仇華

摘要：創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，審計(jì)所發(fā)揮的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議等功能，能夠提升人才培養(yǎng)的活力?；谙到y(tǒng)化思維，審計(jì)賦能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系構(gòu)建，通過合規(guī)審計(jì)、系統(tǒng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)及社會(huì)貢獻(xiàn)度審計(jì)，對(duì)人才培養(yǎng)政策執(zhí)行情況、流程、資源優(yōu)化配置等問題做出評(píng)價(jià)和修正;而依據(jù)實(shí)證性結(jié)果比較，可以考察創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的績(jī)效管理。審計(jì)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上發(fā)揮著利益驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向作用，是人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)在活躍因素，也助力高校教育發(fā)揮基石作用，從頂層設(shè)計(jì)切入，對(duì)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量以及協(xié)同辦學(xué)產(chǎn)生積極影響。在機(jī)制構(gòu)建上，審計(jì)應(yīng)首先明確自身職能定位，發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)功能，通過增強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)合力、強(qiáng)化精準(zhǔn)審計(jì)和建立常態(tài)化跟蹤審計(jì)制度來提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平。

關(guān)鍵詞：審計(jì);創(chuàng)新型人才;賦能;機(jī)制

引言

當(dāng)前國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力越來越凸顯創(chuàng)新能力的重要性，其中創(chuàng)新型人才培養(yǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。以人才優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須大力培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才，而擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、金融、教育等領(lǐng)域已成為一項(xiàng)社會(huì)工程。審計(jì)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，審計(jì)賦能體系監(jiān)督、制度完善和效益、效率的提高，在國(guó)家治理中發(fā)揮著監(jiān)督、問責(zé)、評(píng)估等建設(shè)性作用，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的激勵(lì)和保障機(jī)制提供動(dòng)力和活力，通過審察人才培養(yǎng)政策的有效性、教育資源的配置合理性以及深化教育體制改革等問題，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不僅是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有助于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

一、基于系統(tǒng)性思維，審計(jì)賦能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)

系統(tǒng)是由諸要素相互聯(lián)系和相互作用的統(tǒng)一體，系統(tǒng)優(yōu)化要求運(yùn)用綜合思維、融合思維來認(rèn)識(shí)事物，既要看到系統(tǒng)各部分、各要素的獨(dú)立功能和影響，又要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，發(fā)現(xiàn)各要素統(tǒng)一于整體的綜合性功能。審計(jì)是社會(huì)治理體系中的一部分，運(yùn)用法律依據(jù)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，審計(jì)本身所具有的獨(dú)立性、綜合性和專業(yè)性特性，決定了審計(jì)可以對(duì)各種社會(huì)事業(yè)發(fā)展的效能、績(jī)效和結(jié)果做出評(píng)判，并有效引導(dǎo)和保障國(guó)家治理趨向優(yōu)化[1]。從系統(tǒng)思維出發(fā)，通過大量的數(shù)據(jù)、資料、項(xiàng)目分析，最先感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并公正地反饋給執(zhí)行系統(tǒng)和決策系統(tǒng)，保證資金使用效率和保障活動(dòng)有效性，最終服務(wù)于決策，審計(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展起著支持性和建設(shè)性作用。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府、企業(yè)、學(xué)校等多層面，審計(jì)所發(fā)揮的功能是構(gòu)成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)系統(tǒng)的組成要素，在檢查組織或部門的人才培養(yǎng)政策、實(shí)踐與消除缺陷中，可以通過審計(jì)確保人才培養(yǎng)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。合規(guī)審計(jì)在整個(gè)人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮最基礎(chǔ)的作用，在資金使用及其他各項(xiàng)人才培養(yǎng)規(guī)定中，一些政策是否按原有設(shè)計(jì)執(zhí)行并執(zhí)行到位，需要依據(jù)合規(guī)審計(jì)進(jìn)行比較和分析;系統(tǒng)審計(jì)是立足于整個(gè)組織的協(xié)調(diào)和合作，在要素匹配上使資源能夠最大限度地整合，而能否充分利用到創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，使每一個(gè)部門都為人才培養(yǎng)服務(wù)找到一條整體解決方案，從而達(dá)到協(xié)同效果，需要從過程和各環(huán)節(jié)做好審計(jì)監(jiān)督工作;績(jī)效審計(jì)落實(shí)到具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，是界定各部門職責(zé)權(quán)限，包括人才培養(yǎng)規(guī)模、創(chuàng)新品質(zhì)及社會(huì)貢獻(xiàn)度的具體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)等;戰(zhàn)略貢獻(xiàn)審計(jì)則指向環(huán)境支持的機(jī)制優(yōu)化，表現(xiàn)為各項(xiàng)規(guī)劃和決策為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供一個(gè)寬松的環(huán)境，為人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)度提供特定的、可證實(shí)的數(shù)據(jù)，確定規(guī)則、行動(dòng)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以及制度能否支持人才培養(yǎng)的功能，以上構(gòu)成一個(gè)完整的人才培養(yǎng)體系。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要體制機(jī)制來激勵(lì)和保障，從系統(tǒng)思維出發(fā)，需要打破不同要素、部門乃至子系統(tǒng)間的壁壘，而拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，通過審計(jì)改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，可以營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的土壤和環(huán)境。

二、審計(jì)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向作用

利益驅(qū)動(dòng)反映的是主體與客體的價(jià)值關(guān)系，主體有目的地改造客體來滿足其需求，審計(jì)判斷最終應(yīng)界定在滿足社會(huì)需求上。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)判斷的目的和動(dòng)力，而審計(jì)效能對(duì)社會(huì)需求存在著某種潛在價(jià)值，正是由于這一價(jià)值導(dǎo)向，使審計(jì)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上發(fā)揮著利益驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向作用。

（一）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的任務(wù)導(dǎo)向

主要通過審計(jì)監(jiān)督明確人才培養(yǎng)的方向和標(biāo)準(zhǔn)，突出人才創(chuàng)新品質(zhì)培養(yǎng)的核心使命，并引導(dǎo)各培養(yǎng)主體更好完成使命[2]。審計(jì)對(duì)人才政策、資金使用、財(cái)政金融、投資等方面的監(jiān)督，影響人才培養(yǎng)方向選擇，特別對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度情況進(jìn)行監(jiān)督，以及能否形成支持人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制的高效率，最終會(huì)影響到人才培養(yǎng)任務(wù)的確定。任務(wù)導(dǎo)向的重心是通過特別關(guān)注財(cái)政資金的使用情況，而在人才培養(yǎng)規(guī)劃、人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施以及所達(dá)到的培養(yǎng)結(jié)果等方面，通過經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，可以改進(jìn)創(chuàng)新型人才的評(píng)價(jià)和利益激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)的積極性，形成人才培養(yǎng)合力，加大教育投入，加快教育改革;尤其是通過任務(wù)導(dǎo)向激發(fā)市場(chǎng)活力，制定優(yōu)惠政策，可以引導(dǎo)企業(yè)加大經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的

平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的規(guī)則導(dǎo)向

主要是看人才培養(yǎng)的過程是否遵循既定的規(guī)范與程序，強(qiáng)調(diào)的是人才培養(yǎng)的流程效率。以過程監(jiān)控為保障的人才培養(yǎng)模式變革是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障，在制度存在性上監(jiān)督是否建立健全人才培養(yǎng)制度，在制度合理性上監(jiān)督制度運(yùn)行是否對(duì)人才創(chuàng)新性培養(yǎng)發(fā)揮支持作用，在資源制度執(zhí)行上監(jiān)督人、財(cái)、物等資源配置是否有助于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，還是造成資源浪費(fèi)。而通過挖掘內(nèi)部合規(guī)性的人才培養(yǎng)需求，在利益驅(qū)動(dòng)上形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)制度。針對(duì)審計(jì)中存在的問題，把工作崗位、部門職責(zé)、方法措施擺進(jìn)去，側(cè)重從政策落實(shí)情況、業(yè)務(wù)規(guī)范程度、內(nèi)部管理狀況等多層面、多角度開展系統(tǒng)分析，著力揭示和解決制度障礙問題，明確責(zé)任，形成責(zé)任鏈條，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，從而更好地落實(shí)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)任務(wù)。

（三）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的效能導(dǎo)向

看組織各部門運(yùn)行效率和最終創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的結(jié)果，培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量、可信度、成本都是審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)要求，而在效率指標(biāo)審計(jì)上還要與以前結(jié)果進(jìn)行比較。效能導(dǎo)向是人才培養(yǎng)的核心，如果沒有公正合理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序來支撐，其利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用可能會(huì)適得其反。審計(jì)介入創(chuàng)新型人才培養(yǎng)績(jī)效管理，可以為績(jī)效評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，并促進(jìn)績(jī)效考核體系的建立，在優(yōu)化公平公正評(píng)價(jià)環(huán)境、規(guī)范程序制度設(shè)計(jì)以及完善人才發(fā)展機(jī)制等方面提供保障[3]。

三、審計(jì)助力高校發(fā)揮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基石作用

高校教育是人才培養(yǎng)的基石，創(chuàng)新人格培養(yǎng)是其育人的根本任務(wù)。當(dāng)前高校人才培養(yǎng)模式在教育觀念、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式等方面與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有著較大的差距，具體涉及專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理和質(zhì)量控制等多個(gè)環(huán)節(jié)，總體表現(xiàn)為一種制度性安排的落后，而審計(jì)工作介入可以在教育頂層設(shè)計(jì)、教學(xué)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)及資本投入方面發(fā)揮方向性引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

（一）推動(dòng)高校做好人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前高校審計(jì)職能不再集中于“查錯(cuò)補(bǔ)漏”，而是向教育效益和教育質(zhì)量審計(jì)轉(zhuǎn)型，審計(jì)工作可以從多角度開展系統(tǒng)分析，著力揭示教育體制機(jī)制的深層次問題，并對(duì)人才培養(yǎng)方案、年度預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃等提出建設(shè)性意見建議，進(jìn)而促進(jìn)高校教育持續(xù)健康發(fā)展。立足于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從審計(jì)上促進(jìn)各系統(tǒng)、各部門對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視;從加強(qiáng)編制、崗位、薪酬等具體環(huán)節(jié)的審計(jì)，促進(jìn)教學(xué)管理制度和機(jī)制變革，構(gòu)建以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為教學(xué)中心，以尊重教育規(guī)律和人才創(chuàng)新成長(zhǎng)規(guī)律的新教育機(jī)制。

（二）助推學(xué)科建設(shè)切入創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前，我國(guó)高校學(xué)科趨同性現(xiàn)象突出，不利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)跨越式發(fā)展，需加強(qiáng)特色化辦學(xué)和培育出獨(dú)特的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)能力，而個(gè)性化教育與創(chuàng)新能力培養(yǎng)則是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的兩大核心內(nèi)容，也是新時(shí)代對(duì)高校人才培養(yǎng)提出的新要求。在特定服務(wù)面向和服務(wù)領(lǐng)域中形成的辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)，尤其是在學(xué)科建設(shè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)[4]。突出關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)，在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和學(xué)科建設(shè)保障上，顯示政策傾斜和提出可行性方案，是提高學(xué)科建設(shè)水平和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要支撐。

（三）助推創(chuàng)新教學(xué)方法改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量提高

審計(jì)對(duì)教育規(guī)劃的執(zhí)行情況以及人、財(cái)、物使用的監(jiān)督和教學(xué)結(jié)果的評(píng)價(jià)，可以作為教學(xué)質(zhì)量的“指示器”，并對(duì)創(chuàng)新教學(xué)方法發(fā)揮影響。通過強(qiáng)化審計(jì)跟進(jìn)，積極開展財(cái)務(wù)收支常規(guī)審計(jì)，分析評(píng)價(jià)資金管理使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和公平性，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和效果是否傾斜于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。從提升管理水平、教學(xué)質(zhì)量入手，找出管理、決策、效益等方面存在的突出問題，提出建議和整改措施，由此促進(jìn)新型教學(xué)關(guān)系轉(zhuǎn)變和教學(xué)方式、教學(xué)組織形式及教學(xué)手段創(chuàng)新。審計(jì)發(fā)揮的建設(shè)性作用，在不斷改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，搭建有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的制度平臺(tái)。

（四）推動(dòng)產(chǎn)、政、學(xué)、研、用的辦學(xué)協(xié)同

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分利用高校、企業(yè)和科研院所各自擁有的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和條件，優(yōu)化整合人才培養(yǎng)資源，形成貫通式、嵌入式的協(xié)同培養(yǎng)模式。一方面，審計(jì)可以發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人營(yíng)造良好環(huán)境;通過利益激勵(lì)，有效激發(fā)各參與方深化產(chǎn)教融合的動(dòng)力和活力，并為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)鋪墊聯(lián)系機(jī)制。另一方面，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要高強(qiáng)度人力資本投入支撐，審計(jì)在財(cái)政金融、項(xiàng)目投資的監(jiān)督傾斜，有力推進(jìn)學(xué)校、地方、企業(yè)等多方參與的合作辦學(xué)，為產(chǎn)教融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供引支持，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

四、明確審計(jì)職能定位，構(gòu)建協(xié)同育人的培養(yǎng)機(jī)制

（一）明確審計(jì)職能定位，構(gòu)建大人才發(fā)展融合機(jī)制

傳統(tǒng)審計(jì)的功能大多是查漏補(bǔ)缺，在組織管理中被看作附帶部分。新時(shí)期審計(jì)被看作帶有方向性、全局性的工作，除了監(jiān)督職能，還表現(xiàn)在為保障組織運(yùn)營(yíng)高效率而發(fā)揮的全面服務(wù)功能。審計(jì)工作在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)新使命，找準(zhǔn)審計(jì)工作新定位，立足于大人才發(fā)展觀念和格局，圍繞開發(fā)、評(píng)價(jià)選拔、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)這個(gè)中心，更好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障功能[5]，著力推進(jìn)創(chuàng)新型人才高質(zhì)量發(fā)展。以服務(wù)發(fā)展為根本，準(zhǔn)確把握人才工作方向，把服務(wù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)到參與內(nèi)部控制，再發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的管理審計(jì)，作為一種管理職能，在加強(qiáng)調(diào)查研究、制定有效政策和安排專項(xiàng)資金方面，都要圍繞創(chuàng)新型人才培養(yǎng)任務(wù)，在推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí)上，為人才平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境營(yíng)造提供動(dòng)力。

（二）提升內(nèi)外部審計(jì)協(xié)同的合力

堅(jiān)持注重問題導(dǎo)向，圍繞人才培養(yǎng)效益和效率，既要發(fā)揮外部監(jiān)督的專項(xiàng)性、定期性的審計(jì)監(jiān)督功能，也要突出單位內(nèi)部審計(jì)的自我制約監(jiān)督，對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，主要看對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的組織績(jī)效是否達(dá)到了原來的政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上以提出改進(jìn)性建議。內(nèi)部審計(jì)作為單位經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、組織管理規(guī)范化的一項(xiàng)重要監(jiān)督效力，不能形同虛設(shè)，要與外部監(jiān)督形成監(jiān)督合力，共同服務(wù)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

（三）以過程監(jiān)督為有力保障，形成常態(tài)化跟蹤審計(jì)

人才培養(yǎng)是一個(gè)過程并有其自身規(guī)律性，審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)也要從人才培養(yǎng)前端開始，貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)過程。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，就要擴(kuò)展審計(jì)的廣度，突出過程監(jiān)督，特別是做好常態(tài)化的跟蹤審計(jì)，開展全方位的政策跟蹤審計(jì)，看人才培養(yǎng)政策的落實(shí)情況有沒有見效和有沒有走過場(chǎng)。既要長(zhǎng)期跟蹤研究有關(guān)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，又要將審計(jì)過程前置，將人才培養(yǎng)問題整改納入審計(jì)范圍，做到橫向擴(kuò)展和縱向延伸，通過績(jī)效分析和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析對(duì)政策制定、執(zhí)行的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而構(gòu)建全覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)審計(jì)機(jī)制構(gòu)建

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有其自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新人格和創(chuàng)新能力是培養(yǎng)的重點(diǎn)，審計(jì)目標(biāo)是使資金、資源、資產(chǎn)的利用達(dá)到最優(yōu)化配置，審計(jì)效能發(fā)揮應(yīng)突出有利于人才個(gè)性化培養(yǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在政策執(zhí)行方面，不能一味追求數(shù)量，要分類確定審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)。要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，圍繞提升培養(yǎng)效果展開工作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)單位在落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位方面的具體舉措和成效，包括資源投放、預(yù)算績(jī)效、考核評(píng)價(jià)等。改進(jìn)創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制是精準(zhǔn)審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要通過審計(jì)結(jié)果和評(píng)價(jià)引導(dǎo)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式的制定，并通過審計(jì)反饋建議制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等人才培養(yǎng)規(guī)范體系，進(jìn)而健全人才培養(yǎng)的監(jiān)督檢查、問責(zé)追責(zé)機(jī)制。

結(jié)語

總之，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)構(gòu)、要素與環(huán)節(jié)的互動(dòng)影響過程，審計(jì)賦能系統(tǒng)各要素發(fā)揮最大能量，在保證政策執(zhí)行、人才培養(yǎng)質(zhì)量與效率上起到監(jiān)督和檢測(cè)作用，而明確審計(jì)職能定位是賦能的關(guān)鍵，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建協(xié)同育人的培養(yǎng)機(jī)制，形成人才培養(yǎng)的有力支撐。

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