毛振明?程天佐

摘? 要： 本文針對國家體育總局和教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，深刻理解體教融合的新精神，重新思考學(xué)校體育新工作，分析了“體教融合”的總體方向和趨勢，闡述了對加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、大力培養(yǎng)教練員隊伍的新理解。

關(guān)鍵詞： 體教融合;學(xué)校體育;青少年體育賽事;體育傳統(tǒng)特色校;教練員隊伍

中圖分類號：G623.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1005-2410（2020）10-00-02

日前，國家體育總局和教育部聯(lián)合頒布了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。這個具有未來體育改革風(fēng)向標(biāo)意義的重要文件給我們帶來哪些重要的信號？對我們未來的工作提出哪些新的要求？我們?yōu)榇艘瞿男┬碌乃伎己脱芯?？我們在對《意見》進(jìn)行了仔細(xì)的研讀之后，在領(lǐng)會其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校體育面臨的各種問題，就《意見》對今后學(xué)校體育發(fā)展特別具有指導(dǎo)性和啟迪性的幾個問題做一闡述，以拋磚引玉，為深化體教融合、進(jìn)一步深化學(xué)校體育工作提供一些新的思路。

一、對“體教融合”總體方向與趨勢的理解

本文首先對《意見》倡導(dǎo)的“體教融合”的總體方向和趨勢進(jìn)行思考?！兑庖姟肥且試殷w育總局為第一單位，而教育部為第二單位頒布的，文中“體教融合”的概念中也是“體”在前，“教”在后的（而在教育界里經(jīng)常聽到的概念則是“教體融合”），因此，是不是可以理解《意見》反映的是體育界積極與教育界進(jìn)行融合的動機(jī)。從《意見》的內(nèi)容來看，也可以看出體育界有將“青少年競技體育訓(xùn)練與競賽”方面更多地依靠教育界的總體趨勢，有希望在青少年訓(xùn)練和競賽方面向教育界更多地“開放”與“靠攏”乃至“融合”的愿望，體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段體育賽事由教育、體育部門共同組織、擬定賽事計劃、統(tǒng)一注冊資格，職業(yè)化的青少年體育賽事由各單項協(xié)會主辦、教育部學(xué)生體協(xié)配合，教育、體育部門整合學(xué)校比賽，統(tǒng)合學(xué)生運(yùn)動會和青運(yùn)會等方面;（2）聯(lián)建高校高水平運(yùn)動隊，選拔其中優(yōu)秀者進(jìn)入省隊國家隊;（3）支持社會體育組織為學(xué)校體育活動提供指導(dǎo)服務(wù);（4）體育系統(tǒng)更加向教育界開放，而教育界更加積極參與到青少年競技體育訓(xùn)練競賽體系中。其中很多的舉措都是體育部門的開放乃至“放權(quán)”，這是我們從《意見》中看出的一個明顯的趨向。

二、對“加強(qiáng)學(xué)校體育工作”新工作的理解

（一）開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動

《意見》提出的“開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動”的說法看似平常，但含義深遠(yuǎn)，其指向是很明確清晰的，它指出了當(dāng)前學(xué)校的課余訓(xùn)練競賽活動還不夠豐富多彩的明顯缺陷。本文認(rèn)為，“不夠豐富多彩”主要指的是三個方面：一個是學(xué)校的課余訓(xùn)練和競賽總量不夠豐富多彩;二是課余訓(xùn)練和競賽的項目不夠豐富多彩;三是面向全體學(xué)生的競賽與訓(xùn)練不夠豐富多彩。

學(xué)校的課余訓(xùn)練和競賽總量不夠豐富多彩是指在許多學(xué)校，特別是在許多高中階段學(xué)校、在某些高考錄取率很高的學(xué)校、在偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些學(xué)校里，課余訓(xùn)練和競賽已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，甚至蹤影不再，這個“豐富多彩”需要的是素質(zhì)教育思想和“健康第一”教育理念的不斷強(qiáng)化，需要那些把學(xué)校教育已經(jīng)“凈化”到了只有應(yīng)試的校長對體育的認(rèn)識提高到素質(zhì)教育、學(xué)生身心全面發(fā)展及校園文化建設(shè)的高度上。

學(xué)校的課余訓(xùn)練和競賽項目不夠豐富多彩是指許多學(xué)校在引進(jìn)新的運(yùn)動項目訓(xùn)練競賽方面還做得不夠。在體育運(yùn)動項目不斷創(chuàng)新、不斷普及的社會中，學(xué)生們必然會對一些新穎的運(yùn)動項目產(chǎn)生關(guān)注，而從整體情況來看，學(xué)校在“拓展”和“更新”課余訓(xùn)練和競賽項目的工作方面還很不夠，許多學(xué)校的代表隊、社團(tuán)以及“一校多品”還有待于進(jìn)一步豐富多彩起來。

（二）支持學(xué)校建立青少年體育俱樂部

這是一個全新的要求表述。本文理解：除了有前述的“開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動”的含義之外，應(yīng)該還有“探索青少年課外體育俱樂部的機(jī)制創(chuàng)新”及“促進(jìn)青少年運(yùn)動訓(xùn)練和競賽水平的提高與普及相結(jié)合”的目的。在這里“青少年體育俱樂部”的概念，之前在學(xué)校層面并不常用，也沒有說明這個青少年體育俱樂部是在校外的“校社結(jié)合”的實體，還是在校內(nèi)的活動團(tuán)體。如果是后者的話，那么它與以往學(xué)校里常見的“學(xué)校代表隊”“體育社團(tuán)”有哪些區(qū)別？無論如何，“青少年體育俱樂部”的概念已經(jīng)走到了學(xué)校體育和校長的面前，需要去融會貫通地理解這個新概念提出的意義以及它給我們帶來的新的研究和探索工作。

（三）中考提分，體育素養(yǎng)進(jìn)高考

《意見》提出“科學(xué)確定并逐步提高（中考）分值，啟動體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究”。中考提分是各省教育行政部門正在討論和進(jìn)行的事情，《意見》只不過是從國家層面予以肯定和支持，它既不是一個新的事情，更不是一個學(xué)校和地區(qū)要思考的問題，只是更加重視初中生體育鍛煉的事。體育素養(yǎng)進(jìn)高考是一個全新的提法，也是一個非常敏感的具有風(fēng)向標(biāo)意義的新說法，說明國家對體育評價進(jìn)高考的一種政策態(tài)度，這是基層學(xué)校的校長和教師們應(yīng)該接受的重要信息。

三、對“完善青少年體育賽事體系”新工作的理解

《意見》提出“完善青少年體育賽事體系”，指出了當(dāng)前體教融合中的不足，即體教兩個系統(tǒng)的青少年體育的分離與脫節(jié)。體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)分別擁有兩個競賽系統(tǒng)，一個是青少年運(yùn)動員參加的比賽，一個是各地市中小學(xué)生參加的比賽，兩類目的不一樣、人員不一樣、水平也不一樣、比賽的功利性結(jié)果也不一樣，這些不一樣導(dǎo)致了“中小學(xué)生的體育競賽與最高水平的競技體育發(fā)展相脫節(jié)”和“青少年運(yùn)動員的比賽與草根的訓(xùn)練比賽相脫節(jié)”，而最終是“高水平競技體育發(fā)展與學(xué)校的教育與體育相脫節(jié)”。那么，“完善后的青少年體育賽事體系”一定是兩個競賽系統(tǒng)“被相互打通”“被統(tǒng)一設(shè)計”“被統(tǒng)一管理”“被一樣認(rèn)定”“具有相近水平”和“參賽人員一致”的新的青少年競賽系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的建立是“體教融合”最為關(guān)鍵的一環(huán)。

四、對“加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校”新工作的理解

《意見》提出了“加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高水平運(yùn)動隊建設(shè)”的目標(biāo)，那么何謂“加強(qiáng)”呢？過去體育系統(tǒng)管理的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和后來教育系統(tǒng)管理的特色學(xué)校（如足球、籃球、冰雪等），現(xiàn)在提出的“體育傳統(tǒng)特色學(xué)校”是顧及了歷史上存在的兩類學(xué)校的概念，另外應(yīng)該還有將兩類“有體育特色和傳統(tǒng)的學(xué)?！痹诿?、管理方面加以統(tǒng)一，以期通過兩部局的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)權(quán)威性，增加經(jīng)費(fèi)支持和強(qiáng)化成績表彰力度予以“加強(qiáng)”。

那么“加強(qiáng)什么”呢？一定是加強(qiáng)未來體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的有效工作和出色的績效。而現(xiàn)在這些工作的有效性和績效的顯著性都還存在不小的問題，而有效的工作和出色的績效應(yīng)該體現(xiàn)在：（1）為學(xué)校形成體育“一校一品”的特色起到明顯的促進(jìn)作用;（2）為學(xué)校具有一個傳統(tǒng)的群體項目或特色課程起到促進(jìn)作用;（3）為學(xué)校具有一個傳統(tǒng)優(yōu)勢的代表隊項目起到明顯的促進(jìn)作用;（4）為輸送該項目的優(yōu)秀體育人才起到促進(jìn)作用;（5）帶動其他運(yùn)動在學(xué)校的開展樹立樣板，舉一反三地拓展和發(fā)展新的運(yùn)動項目，為學(xué)?！耙恍６嗥贰钡男纬善鸬椒独缘淖饔?。

五、對“大力培養(yǎng)教練員隊伍”新工作的理解

《意見》特別強(qiáng)調(diào)了大力培養(yǎng)教練員隊伍的要求，這是一個新的強(qiáng)調(diào)，以前很少見到這樣的明確要求，因此，這是一個新的動向。這說明了以下幾點：

（1）國家對學(xué)校的訓(xùn)練工作越來越重視，希望成為學(xué)校體育的重要工作;（2）國家希望學(xué)校內(nèi)的課余運(yùn)動訓(xùn)練有更高的水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才以為國家的青少年競技體育發(fā)展作出貢獻(xiàn);（3）國家意識到僅靠體育教師兼職進(jìn)行訓(xùn)練可能不夠完成訓(xùn)練任務(wù)，而專門的教練員要逐漸成為一個學(xué)校體育專門的工作類別;（4）當(dāng)前學(xué)校教練員嚴(yán)重不足，需要大力加強(qiáng)。

《意見》為我們提出學(xué)校體育發(fā)展的許多新目標(biāo)，提出了“體教融合”許多新的方向和新的工作，可謂內(nèi)涵豐富、蘊(yùn)意深遠(yuǎn)、要求很多，需要我們不斷地加以體會研究和實踐探索，本文只從一些變化比較明顯的內(nèi)容進(jìn)行了淺顯的理解和分析，希望拋磚引玉，供大家研究新時代“體教融合”和學(xué)校體育改革的方向與工作時參考。