諶莉

摘 要 職業(yè)教育作為教育的一種類(lèi)型，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系。推進(jìn)產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的整體需求。在當(dāng)前高職產(chǎn)教融合實(shí)踐當(dāng)中，存在較多問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)壁壘。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)為職業(yè)院校產(chǎn)教融合的開(kāi)展創(chuàng)造了更好的外部條件，同時(shí)也對(duì)職業(yè)院校開(kāi)展的工作提出了要求。本文在探討分析部分產(chǎn)教融合理論和政策的基礎(chǔ)上，研究職業(yè)院校深度校企融合的問(wèn)題，提出有效解決措施。

關(guān)鍵詞 在線教學(xué) 以學(xué)生為中心 教學(xué)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.12.005

Abstract As a type of education， vocational education is closely related to economic development. Promoting the integration of production and education is the overall demand of vocational education. There are many problems and practical barriers in the practice of production education integration in higher vocational colleges. A series of national policies have created better external conditions for the integration of production and education in vocational colleges， and also put forward requirements for the work of vocational colleges. Based on the analysis of some theories and policies on the integration of industry and education， this paper studies the problem of deep school enterprise integration in vocational colleges and puts forward effective solutions.

Keywords online teaching; student-centered; teaching design

職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系。職業(yè)教育通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合等措施創(chuàng)新高效率高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式得了令社會(huì)矚目的效果。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《職教20條》），針對(duì)職業(yè)教育改革的重要問(wèn)題提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見(jiàn)和解決方案。2019年9月，國(guó)家發(fā)改委、教育部等部委聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。產(chǎn)教融合是一個(gè)涉及多主體、多部門(mén)、利益多元化的多維度資源要素重置與融合的系統(tǒng)過(guò)程。國(guó)家持續(xù)推進(jìn)政策幫助職業(yè)教育深度開(kāi)展產(chǎn)教融合，以此促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)、人才與產(chǎn)業(yè)供需全面對(duì)接，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。[1]

1 《職教20條》提出的深化“產(chǎn)教融合”理論分析

（1）要求專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。在文件中明確指出高職的專業(yè)設(shè)置要緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。高職的專業(yè)設(shè)置不再是紙上談兵，專業(yè)的人才培養(yǎng)方案也不能閉門(mén)造車(chē)，應(yīng)該由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及學(xué)校共同制定。其中，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性因素，教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都需要行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校一起制定。在文件中細(xì)化了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的實(shí)際工作內(nèi)容，包括為學(xué)校提供行業(yè)新技術(shù)、新工藝技術(shù)和新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用于更新教學(xué)內(nèi)容和修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等。

高職院校作為產(chǎn)教融合的主力軍，在制定校企合作工作機(jī)制時(shí)，應(yīng)該要充分考慮多層面的關(guān)系調(diào)動(dòng)積極性，如政府部門(mén)和行業(yè)組織的聯(lián)動(dòng)，企業(yè)和學(xué)校的互利，學(xué)校教師和企業(yè)兼職教師的學(xué)習(xí)等等，才能充分調(diào)動(dòng)多方動(dòng)力，平衡多方利益，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

（2）要求實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程。文件明確提出學(xué)校強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，要優(yōu)先考慮服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)技術(shù)技能人才。同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立多主體的建設(shè)機(jī)制，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)相對(duì)接，實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)相對(duì)接。

高職院校在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時(shí)，也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不能靠等靠要，首先要有和企業(yè)行業(yè)形成命運(yùn)共同體的驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)研制政行企?；ゴ俚臋C(jī)制，推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與區(qū)域行業(yè)企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，按需驅(qū)動(dòng)，合作共贏，形成區(qū)域內(nèi)部政企行校四方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同育人。

（3）建立學(xué)校和企業(yè)之間的人才流動(dòng)機(jī)制。文件指出要建立企業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)學(xué)校教師的雙向流動(dòng)機(jī)制，建立企業(yè)和學(xué)校教師靈活流動(dòng)，相互兼職兼薪。

高職院校應(yīng)出臺(tái)政策建立對(duì)二級(jí)學(xué)院、相關(guān)校企合作協(xié)調(diào)部門(mén)的校企合作工作成效按照月度或者季度進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果進(jìn)入年度及學(xué)?？己?，與績(jī)效獎(jiǎng)金以及評(píng)先提拔相結(jié)合。同時(shí)，為了鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)新工藝、新技術(shù)研發(fā)，做好社會(huì)服務(wù)工作，制定與校企合作有關(guān)模塊內(nèi)容，包括社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)服務(wù)，企業(yè)研學(xué)等，將教師的獎(jiǎng)金、職稱評(píng)聘和校企合作相掛鉤，激發(fā)教師的主動(dòng)性，推動(dòng)校企合作開(kāi)展。

（4）創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)，使學(xué)?？蒲薪萄谢顒?dòng)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果向?qū)印８呗氃盒Ｍㄟ^(guò)頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建模式、制定政策、實(shí)施細(xì)則、管控細(xì)節(jié)、考核評(píng)定等方面推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同創(chuàng)新。院校和企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，明確合作實(shí)施細(xì)則。通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)榮譽(yù)教師、客座教授、技能名師等方式，由企業(yè)技能人才帶動(dòng)學(xué)校教師開(kāi)展專業(yè)建設(shè)、研發(fā)技術(shù)、項(xiàng)目咨詢等產(chǎn)教融合項(xiàng)目。學(xué)校教師通過(guò)雙向交流迅速走向生產(chǎn)研發(fā)一線，為企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題，幫助學(xué)校獲得儀器設(shè)備落戶實(shí)訓(xùn)基地，并獲得技術(shù)服務(wù)報(bào)酬等等。

（5）推進(jìn)學(xué)校教師開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，使企業(yè)職工培訓(xùn)與教師繼續(xù)教育對(duì)接。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)員工需要提高職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，高職院校教師需要具備“雙師型”素質(zhì)以使人才培養(yǎng)緊跟行業(yè)企業(yè)需求。教師在面向企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，重新制定能力標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)，證書(shū)技能標(biāo)準(zhǔn)等等，有利于教師成長(zhǎng)為具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。企業(yè)員工獲得了高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，有助于我國(guó)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》 “產(chǎn)教融合”政策分析

2019年9月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》的總體要求是要“把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)”。方案的頒發(fā)表明國(guó)家已經(jīng)把產(chǎn)教融合提高到推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為的是充分拉動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校各司其職，共謀同利，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)互相護(hù)持發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)需求匹配。

（1）《實(shí)施方案》解決產(chǎn)教融合的突破性?！秾?shí)施方案》的“指導(dǎo)思想”中提出“以制度創(chuàng)新為目標(biāo)，平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制”。方案指導(dǎo)思想的提出深刻反映黨和國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到高職院校專業(yè)、課程和師資等要素配置扭曲導(dǎo)致的人才培養(yǎng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性失衡。[2]深化產(chǎn)教融合是改善及解決結(jié)構(gòu)性失衡的必然要求和根本路徑。因此，產(chǎn)教融合從職教發(fā)展中產(chǎn)生，到受重視上升為國(guó)家戰(zhàn)略，既是職教發(fā)展邁向高質(zhì)量階段的必經(jīng)之路，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需求。

在職業(yè)教育高速發(fā)展的階段，產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生并總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，仍然需要國(guó)家從政策層面進(jìn)行推動(dòng)。目前高職人才培養(yǎng)層次、類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求不對(duì)接;學(xué)校和企業(yè)由于利益關(guān)注點(diǎn)不一樣，協(xié)同育人形同虛設(shè);企業(yè)不愿投入教育，包括成本補(bǔ)償沒(méi)有得到合理保障，利益訴求不能取得共識(shí)等等。[3]要破解這些發(fā)展過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題，就需要由國(guó)家來(lái)進(jìn)行推動(dòng)和統(tǒng)籌。

由此可見(jiàn)，《實(shí)施方案》突出了國(guó)家將產(chǎn)教融合改革進(jìn)行徹底的重大決策，將產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)和企業(yè)集聚成統(tǒng)一力量，進(jìn)行綜合性改革試點(diǎn)，以充分發(fā)揮城市試點(diǎn)先行、行業(yè)試點(diǎn)先承、企業(yè)試點(diǎn)先開(kāi)的主體作用，從而破除體制、領(lǐng)域、政策的障礙，打通措施落地的最后壁壘。

（2）《實(shí)施方案》反推職業(yè)院校產(chǎn)教融合工作?！秾?shí)施方案》提出“構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體信息，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾”。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)教融合是校企合作的必然發(fā)展和根本要求。[4]高職院校在校企合作思維下產(chǎn)生的人才培養(yǎng)模式是“先有學(xué)校專業(yè)—校企合作—修訂人才培養(yǎng)方案”。產(chǎn)教融合下的人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相匹配，強(qiáng)調(diào)“先有企業(yè)需求—產(chǎn)教融合—共同辦學(xué)”。《實(shí)施方案》反推和促進(jìn)高職院校思考企業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求，以需求為導(dǎo)向健全人才培養(yǎng)模式，完善落實(shí)人才培養(yǎng)工作中的“工學(xué)結(jié)合、知行合一”。

（3）《實(shí)施方案》推動(dòng)職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力提高?！秾?shí)施方案》提出“重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)通過(guò)校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”，以及要“常態(tài)化、制度化組織各類(lèi)產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)”。職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力提高關(guān)鍵在于院校積極主動(dòng)籌劃或者聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，校企論壇等實(shí)質(zhì)落地性的工作。職業(yè)院校教師為企業(yè)提供開(kāi)放培訓(xùn)的規(guī)范要求，共同編寫(xiě)既符合學(xué)校教學(xué)要求又適合企業(yè)培訓(xùn)再教育的技術(shù)課程、技能評(píng)價(jià)和實(shí)訓(xùn)操作的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校同時(shí)可以主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的培訓(xùn)資料和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料，促進(jìn)教師提高自身的技術(shù)培訓(xùn)水平。

職業(yè)院校積極籌建各類(lèi)產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)還包括建立固定的論壇、企業(yè)開(kāi)放日、校園開(kāi)放日等活動(dòng)形式，加強(qiáng)與企業(yè)行業(yè)之間的溝通聯(lián)系。

（4）《實(shí)施方案》推動(dòng)職業(yè)教育生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！秾?shí)施方案》提出“推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）”。由行業(yè)企業(yè)龍頭牽頭，將改變目前職業(yè)教育集團(tuán)由院校牽頭，沒(méi)有將教科研成果大批量轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。職業(yè)院校在聯(lián)盟中的作用，除了進(jìn)行制度磋商、模式構(gòu)建等頂層設(shè)計(jì)工作，還要推動(dòng)院校教師扎實(shí)參與企業(yè)研發(fā)，技術(shù)革新，從而推動(dòng)校企人才流動(dòng)，組建技術(shù)攻關(guān)小組，瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展前沿，推動(dòng)知識(shí)市場(chǎng)化，科技成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化。

3 高職教育產(chǎn)教融合的思考總結(jié)

高職教育的發(fā)展?fàn)縿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在政策的多向并舉之下，我國(guó)的高職教育處于形態(tài)裂變的前夕。研讀政策并落地推廣的高職院校將迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于高職院校而言，準(zhǔn)確理解產(chǎn)教融合深入推進(jìn)的內(nèi)涵和外延，全面貫徹落實(shí)《職教20條》、《實(shí)施方案》等國(guó)家政策，既需要直面目前人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需要失衡、教師成長(zhǎng)模式滯后、校企合作形式化以及院校缺乏良好的產(chǎn)教融合頂層制度設(shè)計(jì)等現(xiàn)實(shí)矛盾，同時(shí)創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體制、人才培養(yǎng)模式，拓寬學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)的路徑，以切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)有鮮明學(xué)校特色，引領(lǐng)區(qū)域辦學(xué)的高水平職業(yè)院校。

基金項(xiàng)目：2019年度湖北省教育科學(xué)規(guī)劃課題“新時(shí)代產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革研究”（2019JB214）

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