何遠斌

摘 要：近些年來，我國的經(jīng)濟正在迅速發(fā)展。但是從局部來看，城市發(fā)展速度遠大于鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”正是為了解決這種發(fā)展不平衡問題，幫助村民在經(jīng)濟上增加收入，提高其生活水平以及生活質(zhì)量。但從實際情況來看，只是以單一改善山地村落的環(huán)境為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)，是遠遠不能夠支撐鄉(xiāng)村的發(fā)展。為此，需要尋找一個新的突破口一個新的激發(fā)點。調(diào)查和實踐表明，大力發(fā)展山地村落公共設(shè)施建設(shè)是唯一的突破口。以此為核心，從而帶動山地村落的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山地村落;公共設(shè)施建設(shè);方法研究

一、目前鄉(xiāng)村建設(shè)的實際情況

隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，帶來了一些機遇的同時也伴隨著一些新的挑戰(zhàn)。就2004年至今為止，為更好的解決“三農(nóng)”問題，國務(wù)院接連發(fā)布多個“紅頭文件”，指導(dǎo)我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。歷經(jīng)多年的發(fā)展，全國大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了大力的發(fā)展和完善，村民的居住環(huán)境也有了很大的改善，收入水平也有了一定幅度的提高。但是農(nóng)村仍然存在著一些無法避免的問題。首先，眾所周知種植并出售農(nóng)作物是農(nóng)民經(jīng)濟的主要來源。但是隨著物價的提高，單純靠出售農(nóng)作物獲得收入是遠不能改變生活水平的。為獲得更多的收入，在一些“原生態(tài)”的山地村落便開始大力發(fā)展旅游業(yè)。但是如何把控種植業(yè)和旅游業(yè)之間的平衡，是當今農(nóng)村發(fā)展所面臨的問題之一[1]。城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展之間的失衡。導(dǎo)致農(nóng)村的許多資源瘋狂向城市輸入，其中最為嚴重的就是大量村民搬遷到城市當中，放棄種植糧食作物，同時把打工作為自己的謀生手段。這種問題的出現(xiàn)，意味著我國的農(nóng)村資源可能會出現(xiàn)枯竭的情況。

二、發(fā)達國家鄉(xiāng)村公共設(shè)施發(fā)展與啟示

1.發(fā)達國家的鄉(xiāng)村公共建設(shè)發(fā)展趨勢。就目前狀況而言，日本德國美國等等發(fā)達國家對鄉(xiāng)村建設(shè)，主要偏向于修建道路，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)措施這三個方面。這對我國的山地村落設(shè)施建設(shè)具有指導(dǎo)性的作用。

2.德國鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)。德國等一批“資歷”較老的發(fā)達國家，工業(yè)是其支柱性產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴重失衡。農(nóng)村出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在嚴重缺乏公共設(shè)施以及公共實施老舊等問題。德國為解決這個問題，進行土地整改措施以及對山區(qū)村落進行大力革新。德國政府從2000年以來不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，為缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村增加設(shè)施，微微設(shè)施老舊的村落更新設(shè)施。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，目前德國無論是一線城市還是偏遠地區(qū)的小村落，人民的居住環(huán)境都得到了巨大的改善，有著完善的公共服務(wù)以及便利的交通。

3.日本鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)。日本對于鄉(xiāng)村建設(shè)問題的意識是發(fā)達國家當中最早的，早在1979年日本就已經(jīng)發(fā)起了“造村運動”。所謂的“造村運動”，就是要求每一個村子根據(jù)自身的情況，結(jié)合自己的優(yōu)勢，加大對幾種甚至只針對一種的旅游項目、特色產(chǎn)品以及文化特色項目等的開發(fā)。當然這只是早期“造村運動”的目的，隨著日本經(jīng)濟的不斷發(fā)展[2]。其內(nèi)容也不斷地向外擴展，到現(xiàn)在為止不只是對公共設(shè)施的建設(shè)，村民居住環(huán)境的改善，村民福利的提高以及傳統(tǒng)文化的保存等都屬于其內(nèi)容。

4.發(fā)達國家鄉(xiāng)村公共設(shè)施所給予的啟示。通過上文不難總結(jié)出，不管是德國還是日本。對于鄉(xiāng)村公共設(shè)施的建設(shè)問題，它們都是從根本上出發(fā)，以增加公共設(shè)施為落腳點，圍繞農(nóng)民的居住環(huán)境以及農(nóng)業(yè)所面臨的問題等來進行一系列措施。不管是德國的“農(nóng)村革新”，還是日本的“造田運動”，在一定的程度上為我國解決此類問題給予了啟示。有利于推動我國的城鄉(xiāng)一體化措施的落實。

4.1完善公共服務(wù)設(shè)施，推動社會保障體系均等化。雖然發(fā)達國家的具體國情存在著一定的差異，但是從他們幾十年的發(fā)展當中?？梢蕴崛〉揭恍┕灿械臇|西。比如雖然德國和日本采取的行動措施略微有些不同，但為了快速縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距，它們都極其重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.2公共設(shè)施建設(shè)需要“步步為營”。城鄉(xiāng)之間的差距，不是靠幾項措施也不是短時間內(nèi)就能夠完成的。這個問題是極其復(fù)雜的，想要將這個問題解決，在整體上需要全面進行把控，合理進行規(guī)劃安排。在局部上需要一步一步進行，循序漸進。因此，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的山地村落公共設(shè)施建設(shè)不是一朝一夕就能夠完成的，首先它需要總體進行規(guī)劃，然后再一步步的貫徹落實下去。每個地區(qū)的條件狀況不同，制定的方案計劃就不同。緩慢逐步地推動山地村落公共設(shè)施的建設(shè)。

三、山地村落公共設(shè)施建設(shè)狀況

就這些年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，越來越多的山地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重心由原來的種植業(yè)向旅游業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。得天獨厚的優(yōu)勢是能夠轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，清新的空氣，宜人的環(huán)境，特色的傳統(tǒng)文化吸引著一批又一批的游客前來游玩參觀。但是，原有的那些基礎(chǔ)設(shè)施與旅游業(yè)明顯存在著“不配套”是不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展，比如一些基礎(chǔ)設(shè)施存在落后和老舊的情況。這就給旅游業(yè)的發(fā)展埋下了安全隱患，在一定程度上限制了旅游業(yè)的發(fā)展。這是當今美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題，同時也是解決山地村落公共設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。山地村落公共設(shè)施的建設(shè)不是單一的基礎(chǔ)的更新。這是一個復(fù)雜的問題，想要做好這項工作[3]。就要從根本上出發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時要從根本上去改變農(nóng)民所固有的那種生活方式以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。從而提高其經(jīng)濟收入，生活水平以及生活質(zhì)量。城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展之間需要一個合適的紐帶，發(fā)展前期是農(nóng)村哺育城市，現(xiàn)在需要城市來幫助農(nóng)村，兩者是一個不可分割的整體。只有互通有無，互幫互助才能更好的將社會發(fā)展所帶來的成果進行轉(zhuǎn)化。

四、公共設(shè)施建設(shè)方法研究

公共設(shè)施建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心，所以建設(shè)的重點就是根據(jù)居民的生活方式以及居住環(huán)境。因地制宜的去建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及開發(fā)適宜的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，只有找尋到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的問題，才能提出最有效的解決策略。在美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)的過程當中，需要考慮到公共設(shè)施的綠色化以及可持續(xù)化，不只是單純?nèi)プ非蠡A(chǔ)設(shè)施功能上的完善。綠色謊報可持續(xù)化是當今國家社會發(fā)展的主題，因此在建設(shè)的過程當中，這種理念需貫穿始終。將現(xiàn)代化智能化的東西引用到建設(shè)的過程當中，也是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，同樣面臨著一些問題。比如基礎(chǔ)設(shè)施的維護。山區(qū)與城市之間交通仍然不是很便利，而且其潮濕的氣候?qū)τ诨A(chǔ)設(shè)施也產(chǎn)生著一定的損害。為解決這個問題，無論是建設(shè)前期還是維修過程當中，都必然會增加成本的投入。為將這個問題所造成的影響從一開始就降低的最小，就需導(dǎo)入裝配式的建筑概念。

五、結(jié)束語

基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的山地村落公共設(shè)施建設(shè)，需要將農(nóng)村農(nóng)民的基本需求作為出發(fā)點。只是單純的增加基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化村民的居住環(huán)境，是無法給鄉(xiāng)村的發(fā)展提供更持久的動力的[4]。旅游業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的引入是提高村民生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)功能需求結(jié)合，才能更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻

[1] 尹藝霖，曾衛(wèi)，傳統(tǒng)公共空間再塑造的策略探討[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會、貴陽市人民政府.新常態(tài)： 傳承與變革2015 中國城市規(guī)劃年會論文集（ 06城市設(shè)計與詳細規(guī)劃） [C]. 中國城市規(guī)劃學(xué)會、貴陽市人民政府，2019，10：15-21

[2] 陳振華，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究[J].北京規(guī)劃建設(shè)， 2018 01：43-46.

[3] 張志偉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置研究[D].山東建筑大學(xué)， 2018

[4] 李阿萌，張京祥.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化研究評述及展望[J].規(guī)劃師， 2018，1：5-11.