何遠(yuǎn)斌

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展。但是從局部來(lái)看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)大于鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村建設(shè)”正是為了解決這種發(fā)展不平衡問(wèn)題，幫助村民在經(jīng)濟(jì)上增加收入，提高其生活水平以及生活質(zhì)量。但從實(shí)際情況來(lái)看，只是以單一改善山地村落的環(huán)境為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠支撐鄉(xiāng)村的發(fā)展。為此，需要尋找一個(gè)新的突破口一個(gè)新的激發(fā)點(diǎn)。調(diào)查和實(shí)踐表明，大力發(fā)展山地村落公共設(shè)施建設(shè)是唯一的突破口。以此為核心，從而帶動(dòng)山地村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山地村落;公共設(shè)施建設(shè);方法研究

一、目前鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況

隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了一些機(jī)遇的同時(shí)也伴隨著一些新的挑戰(zhàn)。就2004年至今為止，為更好的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院接連發(fā)布多個(gè)“紅頭文件”，指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。歷經(jīng)多年的發(fā)展，全國(guó)大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了大力的發(fā)展和完善，村民的居住環(huán)境也有了很大的改善，收入水平也有了一定幅度的提高。但是農(nóng)村仍然存在著一些無(wú)法避免的問(wèn)題。首先，眾所周知種植并出售農(nóng)作物是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。但是隨著物價(jià)的提高，單純靠出售農(nóng)作物獲得收入是遠(yuǎn)不能改變生活水平的。為獲得更多的收入，在一些“原生態(tài)”的山地村落便開(kāi)始大力發(fā)展旅游業(yè)。但是如何把控種植業(yè)和旅游業(yè)之間的平衡，是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展所面臨的問(wèn)題之一[1]。城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展之間的失衡。導(dǎo)致農(nóng)村的許多資源瘋狂向城市輸入，其中最為嚴(yán)重的就是大量村民搬遷到城市當(dāng)中，放棄種植糧食作物，同時(shí)把打工作為自己的謀生手段。這種問(wèn)題的出現(xiàn)，意味著我國(guó)的農(nóng)村資源可能會(huì)出現(xiàn)枯竭的情況。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村公共設(shè)施發(fā)展與啟示

1.發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村公共建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)。就目前狀況而言，日本德國(guó)美國(guó)等等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)，主要偏向于修建道路，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)發(fā)措施這三個(gè)方面。這對(duì)我國(guó)的山地村落設(shè)施建設(shè)具有指導(dǎo)性的作用。

2.德國(guó)鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)。德國(guó)等一批“資歷”較老的發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)是其支柱性產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴(yán)重失衡。農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在嚴(yán)重缺乏公共設(shè)施以及公共實(shí)施老舊等問(wèn)題。德國(guó)為解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行土地整改措施以及對(duì)山區(qū)村落進(jìn)行大力革新。德國(guó)政府從2000年以來(lái)不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，為缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村增加設(shè)施，微微設(shè)施老舊的村落更新設(shè)施。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，目前德國(guó)無(wú)論是一線城市還是偏遠(yuǎn)地區(qū)的小村落，人民的居住環(huán)境都得到了巨大的改善，有著完善的公共服務(wù)以及便利的交通。

3.日本鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)。日本對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題的意識(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中最早的，早在1979年日本就已經(jīng)發(fā)起了“造村運(yùn)動(dòng)”。所謂的“造村運(yùn)動(dòng)”，就是要求每一個(gè)村子根據(jù)自身的情況，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)幾種甚至只針對(duì)一種的旅游項(xiàng)目、特色產(chǎn)品以及文化特色項(xiàng)目等的開(kāi)發(fā)。當(dāng)然這只是早期“造村運(yùn)動(dòng)”的目的，隨著日本經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[2]。其內(nèi)容也不斷地向外擴(kuò)展，到現(xiàn)在為止不只是對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)，村民居住環(huán)境的改善，村民福利的提高以及傳統(tǒng)文化的保存等都屬于其內(nèi)容。

4.發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村公共設(shè)施所給予的啟示。通過(guò)上文不難總結(jié)出，不管是德國(guó)還是日本。對(duì)于鄉(xiāng)村公共設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，它們都是從根本上出發(fā)，以增加公共設(shè)施為落腳點(diǎn)，圍繞農(nóng)民的居住環(huán)境以及農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題等來(lái)進(jìn)行一系列措施。不管是德國(guó)的“農(nóng)村革新”，還是日本的“造田運(yùn)動(dòng)”，在一定的程度上為我國(guó)解決此類問(wèn)題給予了啟示。有利于推動(dòng)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化措施的落實(shí)。

4.1完善公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)社會(huì)保障體系均等化。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的具體國(guó)情存在著一定的差異，但是從他們幾十年的發(fā)展當(dāng)中?？梢蕴崛〉揭恍┕灿械臇|西。比如雖然德國(guó)和日本采取的行動(dòng)措施略微有些不同，但為了快速縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距，它們都極其重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.2公共設(shè)施建設(shè)需要“步步為營(yíng)”。城鄉(xiāng)之間的差距，不是靠幾項(xiàng)措施也不是短時(shí)間內(nèi)就能夠完成的。這個(gè)問(wèn)題是極其復(fù)雜的，想要將這個(gè)問(wèn)題解決，在整體上需要全面進(jìn)行把控，合理進(jìn)行規(guī)劃安排。在局部上需要一步一步進(jìn)行，循序漸進(jìn)。因此，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的山地村落公共設(shè)施建設(shè)不是一朝一夕就能夠完成的，首先它需要總體進(jìn)行規(guī)劃，然后再一步步的貫徹落實(shí)下去。每個(gè)地區(qū)的條件狀況不同，制定的方案計(jì)劃就不同。緩慢逐步地推動(dòng)山地村落公共設(shè)施的建設(shè)。

三、山地村落公共設(shè)施建設(shè)狀況

就這些年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的山地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重心由原來(lái)的種植業(yè)向旅游業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)是能夠轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，清新的空氣，宜人的環(huán)境，特色的傳統(tǒng)文化吸引著一批又一批的游客前來(lái)游玩參觀。但是，原有的那些基礎(chǔ)設(shè)施與旅游業(yè)明顯存在著“不配套”是不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展，比如一些基礎(chǔ)設(shè)施存在落后和老舊的情況。這就給旅游業(yè)的發(fā)展埋下了安全隱患，在一定程度上限制了旅游業(yè)的發(fā)展。這是當(dāng)今美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，同時(shí)也是解決山地村落公共設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。山地村落公共設(shè)施的建設(shè)不是單一的基礎(chǔ)的更新。這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，想要做好這項(xiàng)工作[3]。就要從根本上出發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要從根本上去改變農(nóng)民所固有的那種生活方式以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。從而提高其經(jīng)濟(jì)收入，生活水平以及生活質(zhì)量。城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展之間需要一個(gè)合適的紐帶，發(fā)展前期是農(nóng)村哺育城市，現(xiàn)在需要城市來(lái)幫助農(nóng)村，兩者是一個(gè)不可分割的整體。只有互通有無(wú)，互幫互助才能更好的將社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

四、公共設(shè)施建設(shè)方法研究

公共設(shè)施建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心，所以建設(shè)的重點(diǎn)就是根據(jù)居民的生活方式以及居住環(huán)境。因地制宜的去建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及開(kāi)發(fā)適宜的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，只有找尋到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，才能提出最有效的解決策略。在美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，需要考慮到公共設(shè)施的綠色化以及可持續(xù)化，不只是單純?nèi)プ非蠡A(chǔ)設(shè)施功能上的完善。綠色謊報(bào)可持續(xù)化是當(dāng)今國(guó)家社會(huì)發(fā)展的主題，因此在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，這種理念需貫穿始終。將現(xiàn)代化智能化的東西引用到建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，也是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，同樣面臨著一些問(wèn)題。比如基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。山區(qū)與城市之間交通仍然不是很便利，而且其潮濕的氣候?qū)τ诨A(chǔ)設(shè)施也產(chǎn)生著一定的損害。為解決這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是建設(shè)前期還是維修過(guò)程當(dāng)中，都必然會(huì)增加成本的投入。為將這個(gè)問(wèn)題所造成的影響從一開(kāi)始就降低的最小，就需導(dǎo)入裝配式的建筑概念。

五、結(jié)束語(yǔ)

基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的山地村落公共設(shè)施建設(shè)，需要將農(nóng)村農(nóng)民的基本需求作為出發(fā)點(diǎn)。只是單純的增加基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化村民的居住環(huán)境，是無(wú)法給鄉(xiāng)村的發(fā)展提供更持久的動(dòng)力的[4]。旅游業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的引入是提高村民生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)功能需求結(jié)合，才能更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

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