摘 要：隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設的推進，京杭大運河的使用功能逐漸多樣化，日趨多樣化，其開發(fā)與利用價值也越來越高。本文以大運河（杭州段）為研究對象，在分析保護開發(fā)與利用現(xiàn)狀基礎上，對存在的問題進行了分析，并提出了解決措施。希望本文的研究能夠為京杭大運河的保護開發(fā)和利用提供一定的幫助。

關鍵詞：保護;開發(fā);旅游產(chǎn)品;京杭大運河（杭州段）

一、京杭大運河杭州段保護開發(fā)與利用現(xiàn)狀

近年來，隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設的推進，其使用功能日趨多樣化，除運輸、灌溉外，土地、文化、旅游價值不斷增加。杭州為此實施了京杭大運河（杭州段）綜合整治和保護開發(fā)工程，旨在強化大運河（杭州段）的保護及旅游開發(fā)。

（一）文物保護與歷史街區(qū)、建筑保護相結合

自2002年起，連續(xù)實施大運河（杭州段）保護工程，對橋西、大兜路、小河直街三大歷史街區(qū)，對全國重點文物保護單位大運河之富義倉、通益公紗廠舊址、拱宸橋等進行保養(yǎng)、修繕和開發(fā)利用。

（二）修復人文生態(tài)

按照“夢幻未來區(qū)”、“都市風情區(qū)”、“歷史風貌區(qū)”、“城郊江畔區(qū)”和“塘棲古鎮(zhèn)區(qū)”的旅游規(guī)劃，完成運河沿岸歷史文化遺存的保護修繕;再現(xiàn)“一館二帶二場三園六埠十五橋”、“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”為重點的沿岸系列景觀。

（三）開發(fā)旅游項目與旅游基礎設施建設

2005年開辟了全長5.5公里的水上巴士觀光游覽專線，沿途?？课淞珠T、信義坊、拱宸橋三個碼頭，行程單次30分鐘。后又增辟夜游專線。游客可觀賞西湖文化廣場、艮山十景、石欄長陣、石弄潮聲、半道春紅、富義倉、御碼頭、拱宸橋等。2008年配置18艘漕舫船，開辟運河—余杭塘河—西溪、運河—錢塘江、運河—勝利河—上塘河3條水上黃金旅游線。對沿河岸公園開展綠化整治、游步道建設和景觀帶建設，為杭州市民休閑娛樂與健身鍛煉提供了優(yōu)質場所。精心打造運河祈利酒店、運河雷迪森莊園等文化主題酒店并嘗試探索運河民宿開發(fā)。

二、京杭大運河杭州段保護開發(fā)與利用中存在的問題

沿線景觀建設思路對運河文化保護的作用值得商榷。大運河已有2000多年歷史，完全通航也有700多年歷史，在長期的歷史發(fā)展中，曾留下了無數(shù)的古跡遺存，有學者描述道：沿岸的古墩、古廟、古塔、古橋、老街、老店、老廠、老窯以及街市的繁華景象、市民的生活習俗，猶如《清明上河圖》長幅畫卷中的景象，但多數(shù)古跡遺存在開發(fā)中隨推土機的行進消失了。至于沿岸的地方戲曲、民間傳說、鄉(xiāng)情習俗等非物質文化遺產(chǎn)，也隨著所依托載體的消失而消失。同時，杭州為展示昔日“兩堤花柳全依水，一路樓臺直抵甬”的優(yōu)美景色，打造水上的旅游風景線，在沿岸修造了大量的假山、噴泉、雕塑、碑廊、涼亭等，形成了現(xiàn)代大運河景觀帶風貌，與原風貌差距較大

三、京杭大運河杭州段保護開發(fā)與利用策略

（一）理性認識文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展

在杭州市大運河遺產(chǎn)綜合保護部門的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，各區(qū)（縣、市）嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《浙江省文物保護管理條例》、《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》等法律、法規(guī)和條例規(guī)定開展大運河的日常保護、檢測、研究和展示工作。為加強大運河文化保護，促進大運河世界文化遺產(chǎn)突出價值的保存、研究與展示，在城市發(fā)展中充分發(fā)揮了文化遺產(chǎn)的作用。為后續(xù)平衡文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展之間的關系提供了范例。

（二）分級保護，建設生態(tài)廊道

自美國景觀之父Olmsted和Eliot等將公園、林蔭道、查爾斯河谷以及沼澤、荒地聯(lián)系起來，規(guī)劃了至今仍為波斯頓驕傲的“藍寶石項鏈”以來，歐美國家對線形歷史文化資源的保護已有上百年的歷史。在歷史文化資源保護區(qū)域化和綠道概念發(fā)展成熟的基礎上，提出廊道概念，并據(jù)功能，分為三類：生態(tài)廊道、休閑廊道、遺產(chǎn)廊道。目前，這一概念被世界各國所普遍接受，也為聯(lián)合國教科文組織特別重視。參照歐美國家對線形歷史文化資源的保護理論和體系，在地域空間上，大運河（杭州段）的保護可分成古跡遺存、沿岸風貌和非物質文化遺產(chǎn)三級。每一級側重點不同。以“修舊如初”的原則，原汁原味地修復那些現(xiàn)狀較差的古跡遺存尤其是內(nèi)涵豐富的文物景點，全貌保護其外觀、形式，以展現(xiàn)古跡遺存昔日的風貌，在內(nèi)部裝飾、使用功能上減少限制;擯棄把仿古重建作為沿岸古跡遺存保護主流的觀念，對已不復存在的古跡遺存原則上不再恢復，而用標志物的方法加以展示。點線結合，劃定沿岸的保護地帶和建設控制地帶。保護地帶內(nèi)禁止新建任何與大運河本體尤其是文物景點無關的開發(fā)項目，不得改變和破壞歷史上形成的格局和風貌，少建或不建景觀帶、綠化帶，以體現(xiàn)真實性、完整性;建設控制地帶內(nèi)不得修建形式、高度、色彩等與沿岸環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構筑物，并制定重要節(jié)點或建筑立面整治規(guī)劃設計，沿岸新建建筑物或構筑物應體現(xiàn)大運河（杭州段）的基因，力爭能在50年后成為杭州的保護建筑，從而構筑一個大型的綠色生態(tài)系統(tǒng)和連續(xù)的公共空間廊道。建議除了保護看得見、摸得著的古跡遺存外，還應包括特定歷史時期的非物質文化遺產(chǎn)。廊道的作用就是借大運河這一紐帶連接正在破碎的非物質文化遺產(chǎn)，使之成為新的資源。

（三）深入推進大運河文化帶建設

自中辦、國辦印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》明確大運河文化帶建設方向、目標和任務以來，各地按照規(guī)劃要求打造運河文化帶，以保護好、利用好、傳承好大運河遺產(chǎn)為引領，深入挖掘大運河歷史文化資源。2018年，拱墅區(qū)深入推進大運河文化帶建設，啟動“一址兩街兩園三館兩中心”十大文化項目建設。“一址”即半山歷史文化遺址（含二十四節(jié)氣主題公園、顯寧寺、戰(zhàn)國墓、水田畈）;“兩園”即運河亞運公園、運河中央公園（運河大劇院）;“兩街”即祥符橋、運河灣歷史文化街區(qū);“三館”即運河體育館、匠人館、民俗博物館（鄉(xiāng)愁紀念館）;“兩中心”即運河時尚發(fā)布中心、運河文化藝術中心。將大運河文化融入市民日常文化生活，打造運河文化金名片，“運河南端看拱墅”未來可期。

參考文獻

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[3] 王承旭.城市文化的空間解讀[J].規(guī)劃師，2017（4）：69-72.

作者簡介：蔡蝶，女，學歷：大學本科，職稱：助理館員，單位：杭州市拱墅區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站。