葛永鈞　康龍　徐康惠　袁莉瑩　王伊帆

摘 要：在新時代的特殊背景下，基于新的問題和動向，對學(xué)生黨支部的建設(shè)及作用提出了新的發(fā)展要求。本項目結(jié)合具體案例，對目前高等院校中學(xué)生黨支部建設(shè)及作用發(fā)揮的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)學(xué)生支部建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗和存在的問題，有利于更好地培育新時代的“四有”新人。

關(guān)鍵詞：高等院校;學(xué)生黨支部;建設(shè);作用

高校黨支部是黨在青年大學(xué)生中發(fā)揮凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的橋梁，為黨的各項方針政策在學(xué)生黨員中的落實(shí)創(chuàng)造了條件，為學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)搭建了平臺，對高校中學(xué)生的全面素質(zhì)發(fā)展起著思想政治教育作用、示范作用和推動作用。那么，目前在高校當(dāng)中學(xué)生黨支部現(xiàn)狀如何？

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全年共發(fā)展黨員205.5萬名，其中學(xué)生黨員70.4萬名①。隨著越來越多的學(xué)生黨員的出現(xiàn)，“學(xué)生黨員已經(jīng)成為高校學(xué)生群體中的一面旗幟，能夠在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中為同學(xué)做出表率與榜樣，較好地發(fā)揮了應(yīng)有的先鋒模范作用?！雹诳梢姡咝W(xué)生黨支部建設(shè)取得了顯著的成就，積累了許多寶貴經(jīng)驗，學(xué)生黨組織的政治核心與戰(zhàn)斗堡壘作用總體上有所增強(qiáng)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及教育改革的不斷深化，社會形勢的變化對黨建工作提出新的要求，也對高校黨支部建設(shè)提出了新要求。學(xué)者汪哲偉指出“隨著大學(xué)生就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻及國內(nèi)外形勢的深刻變化，高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作面臨諸多新問題，學(xué)生黨員教育管理工作面臨更為復(fù)雜的環(huán)境。”③黨的十九大報告指出，“黨的基層組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”④，為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)定了政治責(zé)任與功能定位。這為新時期學(xué)生黨支部建設(shè)指出了明確的方向。

總體上看，當(dāng)前階段高校學(xué)生黨支部作用發(fā)揮的效果離高校黨建的新要求還存在差距。目前學(xué)術(shù)界有關(guān)高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究項目雖多，但是研究方向不一，研究重點(diǎn)不同，還存在一些空白和不足。為此，本文結(jié)合高校學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)際情況及實(shí)踐工作總結(jié)，就如何在新形勢背景下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，重點(diǎn)分析了學(xué)生黨建工作中面臨的新問題以期對今后學(xué)生黨建工作略有裨益。

二、杭州師范大學(xué)某學(xué)生黨支部黨建情況研究

（一）黨支部構(gòu)成及成員概況

高校學(xué)生黨支部是高校開展學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地。截至目前，該學(xué)生黨支部現(xiàn)有正式黨員7人、預(yù)備黨員11人。在學(xué)院黨委和黨支部的指導(dǎo)下，支部內(nèi)學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮取得了良好效果，從專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等多層次多角度對本學(xué)院院同學(xué)起著示范引領(lǐng)作用?，F(xiàn)以2018～2019年所在案例學(xué)生黨支部的黨員具體情況為例進(jìn)行說明。

該支部學(xué)生黨員在專業(yè)課學(xué)習(xí)上非常突出，學(xué)習(xí)成績較好。獲得省級以上獎學(xué)金12人次，各類獎學(xué)金總計達(dá)120人次，在同學(xué)中間起到了先鋒作用。不僅如此，他們在專業(yè)學(xué)習(xí)上的成績對其他同學(xué)也有積極的促進(jìn)作用;在專業(yè)課學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績的同時，積極參加全國及省、市、校本科生各種競賽多達(dá)70人次，取得了較好的成績。他們的努力獲得了老師和同學(xué)們的好評，越來越多的本科生以他們?yōu)榭?，對于學(xué)風(fēng)建設(shè)、科研創(chuàng)新等都起到了積極作用。

（二）黨支部建設(shè)情況

為更好地發(fā)揮該黨支部的帶頭和引導(dǎo)作用，該黨支部結(jié)合支部成員學(xué)習(xí)生活需要，開展了以下多種形式的黨支部活動。

1.黨支部常規(guī)工作。該黨支部積極響應(yīng)上級黨組織的工作要求，支部的常規(guī)工作有條不紊地展開。同時，為了加深該黨支部成員對各種政策的理解和把握，黨支部每月開展“正心講堂”活動，該黨支部依托自身專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)院特色，積極組織開展讀書交流會，研讀馬克思主義經(jīng)典著作，互相交流分享心得體會，將專業(yè)知識與黨性知識的學(xué)習(xí)相結(jié)合，與自身實(shí)踐相結(jié)合。

2.在黨支部基層建設(shè)中，開展系列特色建設(shè)活動。如在畢業(yè)黨員中開展畢業(yè)寄語活動。在思想、學(xué)習(xí)和工作中，為在校學(xué)生黨員指明需要更加努力的方向。在大四實(shí)習(xí)學(xué)生中間，以“如何做好一名教師？”為主題，開展經(jīng)驗交流活動。

3.在支部聯(lián)建工作中，積極協(xié)助城研中心結(jié)對黨支部進(jìn)行聯(lián)建。該黨支部在學(xué)院黨委的帶領(lǐng)下，與杭州國際城市研究中心研究生第一黨支部結(jié)對共建。雙方共同開展多種活動，開展各項研究討論，結(jié)合社會與城市的發(fā)展，提高雙方成員的思想水平和實(shí)踐水平，推動聯(lián)建共建工作更好地發(fā)展。

4.特色志愿活動

該黨支部成員秉承學(xué)院特色瑩光支教活動的“瑩光精神”，積極參加公共管理學(xué)院于2017年9月成立“瑩光”支教小分隊，開展支教活動。學(xué)生黨員們在活動中增長才干，歷練品行，在實(shí)踐中發(fā)展技能，發(fā)揮先鋒作用。在為鄉(xiāng)村留守學(xué)生帶去知識與關(guān)懷的同時，宣傳黨的主張，傳遞和發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的精神。

該支部學(xué)生黨員們在兼顧學(xué)業(yè)的同時，積極參加學(xué)生工作、活動和志愿服務(wù)，榮獲省市、校院等眾多獎項達(dá)155人次。獲得眾多肯定和身邊同學(xué)們的好評。

三、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的意義、存在的問題和對策建議

（一）學(xué)生黨支部建設(shè)的重要意義。

在新時代的要求下，如何有效發(fā)揮高校學(xué)生黨支部的作用，促進(jìn)培育新時代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的青年大學(xué)生，關(guān)乎國家和民族的繁榮與復(fù)興。因此，加強(qiáng)高校中學(xué)生黨支部建設(shè)，成為新時代高校黨建的重大課題。

1.加強(qiáng)高校中學(xué)生黨支部建設(shè)及推動其作用發(fā)揮是強(qiáng)加大學(xué)生思想政治素養(yǎng)和提升大學(xué)生全面素質(zhì)的基礎(chǔ)途徑。

高校中學(xué)生黨支部在黨的科學(xué)指導(dǎo)思想下，承擔(dān)著學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)等方面的重要職責(zé)，因此對大學(xué)生在思想上、學(xué)習(xí)上和社會實(shí)踐上起著重要的先鋒模范作用。據(jù)調(diào)研顯示，黨支部成員定期參加“正心講堂”，舉辦黨員固定活動日，研讀馬克思主義著作經(jīng)典著作，開展讀書交流會，加強(qiáng)對黨章和黨的指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和理解。在實(shí)踐方面，支部成員積極參加志愿者服務(wù)和社會實(shí)踐，積極承擔(dān)社會責(zé)任而不計較回報，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長在幫助他人的同時提升自己。樹立良好的黨員形象，并號召廣大群眾共同參與，給社會帶來了更多的溫暖，傳遞了更多正能量！

2.加強(qiáng)高校中學(xué)生黨支部建設(shè)及推動其作用發(fā)揮是辦好中國特色社會主義大學(xué)和高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人是中國特色社會主義大學(xué)的重大任務(wù)，充分發(fā)揮高校中學(xué)生黨支部的作用，讓優(yōu)秀學(xué)生黨員以身作則，用正確的思想素養(yǎng)，端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而全面提升高校大學(xué)生各方面素質(zhì)，讓基層學(xué)生黨支部建設(shè)與學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，用黨風(fēng)引領(lǐng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)。

（二）學(xué)生黨支部建設(shè)目前存在的問題

1、黨支部建設(shè)與團(tuán)支部建設(shè)相脫節(jié)。

《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第三十條有明確的規(guī)定：“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”⑤。但是為了方便管理、減輕工作量，盡管很多班級、團(tuán)支部達(dá)到了設(shè)立黨支部的要求，大多數(shù)學(xué)校還是把黨支部設(shè)在專業(yè)或者年級上，往往是一個專業(yè)或者一個年級一個黨支部。這就導(dǎo)致支部應(yīng)建立而未建立。黨支部建設(shè)跟團(tuán)支部建設(shè)缺乏有效的結(jié)合，各項作用也難以充分發(fā)揮。

2、黨支部的活動未能全面地深入群眾。

根據(jù)我們調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，很多學(xué)生群眾對學(xué)生黨支部開展的活動缺乏了解。雖然黨支部定時展開一系列活動，但由于活動開展僅限于支部成員內(nèi)部，涉及范圍有限，大部分的學(xué)生、群眾不熟悉甚至不知道黨支部開展的活動。

由上表可知，在黨員和入黨積極分子中對學(xué)生黨支部舉行的活動基本或非常了解，而在廣大共青團(tuán)員和群眾之間，了解程度并不高，缺乏一定的群眾基礎(chǔ)，這也是當(dāng)前學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的主要問題。

（三）對策及建議

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通。在學(xué)生黨支部建設(shè)過程中，要在學(xué)生中多走訪，加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系與交流，多渠道全方位地了解學(xué)生思想發(fā)展動態(tài)和成長中面臨的困境和努力方向。這有助于更好地把握學(xué)生思想動態(tài)，保證思想發(fā)展的正確方向，也有利于將更優(yōu)秀的同學(xué)吸納進(jìn)黨組織，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的實(shí)力和威信力;也同時助力全體學(xué)生快速成長為有理想、有抱負(fù)的社會一份子。

其次，黨建團(tuán)建一手抓。在學(xué)生黨支部的建設(shè)過程中，不可脫離團(tuán)支部建設(shè)。黨建團(tuán)建一手抓，加強(qiáng)黨團(tuán)聯(lián)建，多在學(xué)生黨支部和學(xué)院團(tuán)委、班級團(tuán)支部之間開展聯(lián)合活動，可以擴(kuò)大活動影響力度，輻射更多的學(xué)生，有利于更好地抓好基層建設(shè)，為黨建工作打下牢固的基礎(chǔ)。

最后，積極探索創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)模式，打破傳統(tǒng)的、固化的模式，突出學(xué)生黨支部的特色建設(shè)，將基層黨建活動同大學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展更好結(jié)合。比如，可以鼓勵支部學(xué)生黨員，積極以課題形式展開研究。還有就是加強(qiáng)黨支部成員的奮斗力和上進(jìn)心，多參加志愿服務(wù)，加強(qiáng)他們的服務(wù)意識，在普通同學(xué)中間，可以起到更好的表率和榜樣作用。

四、結(jié)語

加強(qiáng)學(xué)生黨組織的建設(shè)是新時代高校發(fā)展的必然要求，面對新時代對高校學(xué)生黨支部建設(shè)和作用提出的新要求，高校中學(xué)生黨支部必須緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確把握高校學(xué)生黨支部建設(shè)的“新時代”內(nèi)涵，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，將黨的十九大系列精神積極融入學(xué)生黨支部建設(shè)中，積極探索并建立符合學(xué)生黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮的有效機(jī)制，進(jìn)而充分發(fā)揮其在學(xué)生工作中的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)學(xué)生黨支部支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面提高高校學(xué)生支部建設(shè)質(zhì)量，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅固的人才基礎(chǔ)！

[注釋]

①《2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》：http：//www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561868612553677.shtml.

②李濤.高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題及對策思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2014（04）：133-135.

③汪哲偉.關(guān)于當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2011（03）：92-95.

④習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

⑤中國共產(chǎn)黨章程.2017年10月24日通過.

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