羅珊珊

摘要：農(nóng)村黑惡勢力犯罪是指黑惡勢力以農(nóng)村為根基，以特定的社會關(guān)系為聯(lián)結(jié)所形成社會團伙在農(nóng)村地區(qū)實施違法犯罪活動。農(nóng)村黑惡勢力犯罪在專項行動后手段趨向軟暴力化，重拳出擊下，也使其抱團取暖趨向組織化、職業(yè)化等。有必要對其加強防控，以免農(nóng)村黑惡勢力犯罪組織化及職業(yè)化后向農(nóng)村黑社會性質(zhì)組織犯罪轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黑惡勢力犯罪 掃黑除惡 犯罪變化

一、農(nóng)村黑惡勢力犯罪概念

我國學(xué)界之前對農(nóng)村黑惡勢力一詞無明確定義，有學(xué)者認為農(nóng)村黑惡勢力是在農(nóng)村地區(qū)由某種特定的利益關(guān)系紐帶所形成的，采取犯罪手段獲取非法經(jīng)濟利益的社會團伙。另有學(xué)者認為農(nóng)村黑惡勢力是在農(nóng)村地區(qū)以某一特定優(yōu)勢而壟斷該地區(qū)某一行業(yè)經(jīng)營的社會勢力，具體表現(xiàn)為我們認知中常見的“沙霸”、“菜霸”、“礦霸”等。

筆者認為農(nóng)村黑惡勢力是以農(nóng)村為根基，以特定的社會關(guān)系為聯(lián)結(jié)，在農(nóng)村地區(qū)實施犯罪活動的社會團伙。再綜合犯罪的相關(guān)概念，由此我們可將農(nóng)村黑惡勢力犯罪的概念定義為以農(nóng)村為根基，以特定的社會關(guān)系為聯(lián)結(jié)所形成社會團伙在農(nóng)村地區(qū)所實施的違法犯罪活動。

二、掃黑除惡專項行動下我國農(nóng)村黑惡勢力犯罪的變化

我國農(nóng)村黑惡勢力犯罪在掃黑除惡專項行動的高壓下主要具有以下幾點變化：

官匪勾結(jié)現(xiàn)象的變化。我國展開掃黑除惡專項行動前，農(nóng)村黑惡勢力和基層政權(quán)相互勾結(jié)現(xiàn)象極其嚴(yán)重，其主要運行規(guī)則是：農(nóng)村黑惡勢力團伙前期通過小手段獲得一定的資本積累，然后對基層政權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行“投資”，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、村委干部、派出所領(lǐng)導(dǎo)等掌握一定權(quán)力或關(guān)鍵部位的人物為主，“投資”完成后進而進行犯罪規(guī)模的擴大，在獲得更多的利益后再加碼“投資”，犯罪規(guī)模再次得到擴大，進而黑惡勢力逐步組織化。^[]

開展掃黑除惡專項行動后，截至2019年6月底，全國共打掉涉黑組織2104個、涉惡集團7274個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題33335件、處理33270人。專項行動打擊黑惡勢力犯罪的決心使得體制內(nèi)黨政官員等人不敢再輕而易舉地當(dāng)農(nóng)村黑惡勢力的保護傘，國家在重拳打擊原有腐敗勾結(jié)現(xiàn)象的同時，也肅清了關(guān)于官員充當(dāng)“保護傘”的紀(jì)律，使得原先地方保護傘的突出問題得到了很好的改善。雖然在掃黑除惡專項行動的高壓態(tài)勢下，仍有一些農(nóng)村黑惡勢力在頂風(fēng)作案，對國家政策不為所動，但相較掃黑除惡專項行動開展之前的腐敗態(tài)勢已然有了重大的利好變化。

農(nóng)村黑惡勢力主要手段的變化。在農(nóng)村黑惡勢力犯罪的初期，以農(nóng)村地區(qū)社會閑散人員、無業(yè)人員組成的農(nóng)村黑惡勢力人員往往直接大肆使用暴力、恐嚇、耍無賴等手段進行敲詐勒索、非法討債、壟斷經(jīng)營、偷盜搶劫、強買強賣的犯罪活動。農(nóng)村黑惡勢力主要為社會閑散人員，自身并不具備可供其謀生的合法技術(shù)和本領(lǐng)，暴力手段是農(nóng)村黑惡勢力賴以生存的手段，離開了暴力手段，其就失去了震懾力，其在農(nóng)村地區(qū)與正規(guī)社會力量的競爭將失去優(yōu)勢，為了生存暴力則成為了農(nóng)村黑惡勢力可選擇的主要手段。

自2018年我國開展掃黑除惡專項行動后，農(nóng)村黑惡勢力的鋒芒有所收斂，但仍有很大部分的黑惡勢力為了盡可能地逃避掃黑除惡專項行動的重點，轉(zhuǎn)換犯罪手段，由之前的直接暴力行為轉(zhuǎn)化為語言威脅、頻繁輕暴力的騷擾、糾纏等類型的軟性暴力行為^[]。另部分黑惡勢力為了模糊打擊的視線，通常給自己的犯罪活動披上一層合法的外衣，通過設(shè)立公司、簽訂合同等方式間接從事不法行為。^[]關(guān)于農(nóng)村黑惡勢力暴力實施方式的轉(zhuǎn)變，側(cè)面也提醒了掃黑除惡專項行動的展開應(yīng)與時俱進，注意對黑惡勢力主要犯罪手段的變化進行觀察，以便及時調(diào)整農(nóng)村掃黑除惡行動的重點打擊方向。

農(nóng)村黑惡勢力組織化、職業(yè)化現(xiàn)象愈發(fā)顯著。在專項行動的打擊下，農(nóng)村黑惡勢力要致力對抗打擊活動單憑個人的勢力是很難辦到的，由此抱團取暖成為其重要的選擇。一般是依靠某種社會關(guān)系為如血緣、地緣等為紐帶籠絡(luò)成員，發(fā)展組織。再經(jīng)過一定時間的細化和磨合，黑惡勢力內(nèi)部開始呈現(xiàn)組織化，分工明確^[]。更有犯罪團伙成立集團公司，以商業(yè)架構(gòu)運行組織。如常見的討債公司等，公司內(nèi)部分工明確，有以頭目和骨干成員構(gòu)成的決策部門;有專門負責(zé)招攬生意的業(yè)務(wù)部門;也有負責(zé)外出執(zhí)行催收的執(zhí)行部門。表面上看與一般商業(yè)公司無異，但實際卻是干著違法犯罪的勾當(dāng)。

農(nóng)村黑惡勢力的組織化催生職業(yè)化，在以犯罪為主要活動的前提下，犯罪集團向職業(yè)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變，很多犯罪集團通過聘請專業(yè)人員如技術(shù)人員、法務(wù)人員等，為犯罪活動保駕護航、規(guī)避風(fēng)險、降低犯罪成本。這增加了基層政府部門打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪的難度，公安機關(guān)在辦理相關(guān)案件時顯得力不從心。由此可見農(nóng)村黑惡勢力的組織化、職業(yè)化已經(jīng)成為其顯著特征。

農(nóng)村黑惡勢力犯罪現(xiàn)象近年來愈演愈烈，跟農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化水平、法制建設(shè)等方面的因素息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)重點關(guān)注農(nóng)村黑惡勢力犯罪的發(fā)展態(tài)勢，在掃黑除惡專項行動下，充分了解農(nóng)村黑惡勢力犯罪的產(chǎn)生根源，以期更好地解決農(nóng)村黑惡勢力犯罪問題。目前我國農(nóng)村黑惡勢力犯罪有呈組織化現(xiàn)象，極易演變成黑社會性質(zhì)犯罪，故我國應(yīng)在仍可控的范圍內(nèi)，重點關(guān)注農(nóng)村黑惡勢力犯罪過程中所呈現(xiàn)出的問題，加強對農(nóng)村黑惡勢力犯罪的防控措施。