鄭曉宇

摘 要：在全面推動社會主義建設(shè)的進程中，黑惡勢力的存在嚴重威脅了公民權(quán)益、社會秩序和國家的長治久安。因此，積極開展“掃黑除惡”斗爭是時代的必然要求。自十九大以來，掃黑除惡工作得到重視，并已全面展開，已成為一項全民參與的人民戰(zhàn)爭。本論文以掃黑除惡為研究出發(fā)點，對其的時代意義進行了詳細的研究，并在此基礎(chǔ)上分析了法治社會背景下，如何有效開展掃黑除惡斗爭。

關(guān)鍵詞：掃黑除惡 時代意義 法治

自從進入到21世紀以來，“打黑”這項斗爭已經(jīng)持續(xù)了將近20年。在“嚴打”的高壓狀態(tài)下，雖然黑惡勢力得到了一定的控制，在一定時期內(nèi)實現(xiàn)了社會的安定和諧，但各地的黑惡勢力活動并未停止，仍給我國公民的權(quán)益、社會的秩序帶來了嚴重的危害。自從黨的十九大以來，在全面推動我國現(xiàn)代化進程建設(shè)的新時代下，必須要保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。為此，黨中央部署、開展了為期三年的掃黑除惡專項斗爭，以提升人民群眾的安全感，推進社會主義現(xiàn)代化的進程。

1.“掃黑除惡”專項斗爭

2018年1月，黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。接著，中共中央辦公廳、國務(wù)院又對此工作進行了詳細的部署，并制定了“掃黑除惡”專項斗爭的工作方案。從中不難看出，在新時期，“掃黑除惡”專項斗爭已經(jīng)成為全面推進社會主義現(xiàn)代化進程的一個重要工作，是維護社會穩(wěn)定、國家長治久安、提升人民群眾生活幸福感的必然趨勢，是實現(xiàn)民族復(fù)興、建設(shè)美麗中國的必然措施。

與以往的“打黑”相比，“掃黑除惡”專項斗爭不是簡單的升級，而是以人民安全為宗旨和核心，以人民利益為出發(fā)點和落腳點，由國家相關(guān)的政法機關(guān)落實的一項具體行動。在具體的“掃黑除惡”專項斗爭中，不僅延續(xù)了以往黑惡勢力的“打早打小”政策，并且確立了“標(biāo)本兼職、綜合治理”的

策略[1]。

2.“掃黑除惡”專項斗爭時代意義

2.1“掃黑除惡”專項斗爭全面體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念

近年，隨著我國嚴打工作的不斷推進，黑惡勢力在一定程度上得到了有效的遏制，嚴重的暴力犯罪現(xiàn)象大幅度下降。但就目前而言，我國的黑惡勢力滋生的土壤和條件仍然存在，為惡一方的黑惡勢力仍未杜絕，嚴重危害了人民群眾的安全和生活。并且在當(dāng)前，黑惡勢力的組織形態(tài)更為隱蔽，活動領(lǐng)域更寬，且攫取的利益更高、方式和手段更為隱蔽、多樣化，嚴重破壞了社會的穩(wěn)定秩序，損害了人民群眾的切身利益和安全。

在這種情況下，我黨積極開展“掃黑除惡”專項斗爭工作，必然會最大程度打擊黑惡勢力，以及黑惡勢力的“保護傘”，凈化了社會的空氣，維護了社會的穩(wěn)定，大大提高了人民群眾的安全感和幸福感?？梢哉f，這一項活動充分體現(xiàn)了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是一項提高人民群眾美好生活的“民心工程”。

2.2“掃黑除惡”專項斗爭維護了社會穩(wěn)定、實現(xiàn)了國家長治久安

在新時期內(nèi)，是我國全面建設(shè)現(xiàn)代化的重要階段，但同時也要警惕各種刑事犯罪、黑惡勢力得到滋生和發(fā)展的空間。尤其是黑惡勢力，往往集多種違法犯罪于一體，如。淫穢、聚眾斗毆、賭博、故意傷害、組織賣淫、吸毒、搶劫、傳銷、拐賣、非法持有槍支等犯罪活動，嚴重擾亂了社會秩序，危害了社會安定，降低了人民群眾的安全感和幸福感。

伴隨著社會的全面發(fā)展，相應(yīng)的個人空間、個人自由度也得到了一定的發(fā)展，但另一方面，隨著社會消極因素的增加、人民內(nèi)部矛盾的增加，矛盾的敏感性和對抗性明顯增強，也在一定程度上導(dǎo)致了黑惡勢力的滋生和發(fā)展。

“掃黑除惡”專項斗爭工作，則有效鏟除了黑惡勢力，使得社會正義得到彰顯，重塑了社會風(fēng)氣，不僅使得社會秩序穩(wěn)定和諧，實現(xiàn)了人民的安居樂業(yè)，也為進一步建設(shè)社會主義提供了一個良好的社會環(huán)境，有效促進了社會持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了國家長治久安，是建設(shè)美麗中國的必然選擇[2]。

2.3“掃黑除惡”專項斗爭是深化反復(fù)斗爭的重要舉措

黑惡勢力之所以猖獗、長期稱霸一方，最主要的就是其背后存在著“保護傘”。黑惡勢力一旦失去了“保護傘”的撐腰和保護，就無法為非作歹。而黑惡勢力的“保護傘”恰恰是一小部分腐敗分子所致，正是因為這一小部分的腐敗分子在黑惡勢力組織的巨額賄賂下，形成了一種共生模式。可以說，黨政干部中的少數(shù)腐敗分子，也是黑惡勢力得以滋生和發(fā)展的一個重要因素。正是因為腐敗分子的腐敗，才會導(dǎo)致其對黑惡勢力的支持、縱容，才致使黑惡勢力的活動更加猖獗。

在全面開展“掃黑除惡”專項斗爭的過程中，必須要從深層次找到其滋生和發(fā)展的根源，并進行控制，從而實現(xiàn)治標(biāo)治本的目的。因此，“掃黑除惡”專項斗爭與我黨的反腐斗爭是相輔相成的。通過大力開展反腐斗爭，將隱藏于黨組織中的一小撮腐敗分子鏟除，不僅純潔了黨的隊伍，并在很大程度上鏟除了滋生黑惡勢力的土壤，促進了“掃黑除惡”專項斗爭的開展。另一方面，開展“掃黑除惡”專項斗爭也推動了我黨反腐斗爭的進一步深化，純潔了黨的隊伍，提升了人民群眾對我黨的信任度，使得我黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

3.法治時代，全面推進“掃黑除惡”專項斗爭

3.1恪守法治原則，“掃黑除惡”專項斗爭避免運動化、擴大化

過程中，必須要全面、深入貫徹法治理念，堅決杜絕將專項斗爭轉(zhuǎn)為運動化、擴大化，堅決防止在專項斗爭的過程中，出現(xiàn)“以人劃線、上掛下聯(lián)、層層檢查、人人過關(guān)”的模式，預(yù)防專項斗爭演變?yōu)檎芜\動。另一方面，在“掃黑除惡”專項斗爭中，還必須要全力避免運動化的趨向，不能將普通的犯罪、犯罪集團等人為地拔高，將其當(dāng)做黑惡勢力進行處理。否則，一旦在“掃黑除惡”專項斗爭中，出現(xiàn)了運動化、擴大化的現(xiàn)象，就與其初衷出現(xiàn)了背離。

此外，在對黑惡勢力進行處理的過程中，也應(yīng)該全面堅持法治的原則，依法辦案，并明確法律、政策的相關(guān)界限，真正做到以事實為依據(jù)、以法律為準繩，避免在處理的過程中，出現(xiàn)冤假錯案[3]。

3.2堅持“寬嚴相濟”的原則，在斗爭中做到不枉不縱

在法治時代，我國的基本形式政策和原則為寬嚴相濟，而這一原則在對于“掃黑除惡”的專項斗爭中，具有重要的指導(dǎo)意義。主要是在專項斗爭活動中，要全面貫徹寬嚴相濟的原則，在處理的過程中，既要堅守“嚴”，對黑惡勢力給予嚴肅處理。又要在處理的過程中，充分結(jié)合黑惡勢力的具體犯罪活動、性質(zhì)、認罪態(tài)度等，進行區(qū)別對待，做到“當(dāng)嚴則嚴、該寬則寬”。通常，在專項斗爭中，對于黑惡勢力的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者，以及黑惡勢力的“保護傘”等重要人物要依法嚴處，而對于一般參加者，甚至受威脅參與者等，應(yīng)給予依法從輕處理。而對于黑惡勢力中的未成年人員，則應(yīng)充分考慮其年齡身心特點以及日后改造回歸社會的需求，給予從寬處理。

3.3全面開展，必須要動員全體群眾參與

在全面開展“掃黑除惡”的專項斗爭中，應(yīng)以法律為標(biāo)準，必須要動員全體群眾參與，全面開展工作。在具體開展的過程中，不僅要堅持“零容忍”的態(tài)度，堅持“不留死角”的原則。同時，還要在此基礎(chǔ)上，做好“掃黑除惡”的宣傳工作，充分把握好宣傳的時機和程度，充分調(diào)動各階層單位、全體人民群眾的參與積極性。但在開展全面斗爭的過程中，必須要對人民群眾進行法治教育，使其在法律的原則下協(xié)助相關(guān)部門開展掃黑除惡工作。

3.4堅守“司法公正”原則，全面開展“掃黑除惡”專項斗爭工作

在法治時代，全面開展“掃黑除惡”的專項斗爭中，也必須要堅持司法公正的原則，這是法治的生命線。這就要求在具體開展“掃黑除惡”的專項斗爭中，首先要重視程序、強化證據(jù)，不能隨意對其進行審判，更不能對其進行誘供、逼供，必須要嚴格按照法律的相關(guān)程序，搜集相關(guān)的證據(jù)；其次，這就要求在處理相關(guān)的案件中，必須要嚴格按照正當(dāng)?shù)姆沙潭龋_保每一宗案件證據(jù)充分，經(jīng)得起法律的檢驗；最后，要對犯罪嫌疑人等的訴訟權(quán)利給予充分的保障，以充分體現(xiàn)司法公正的理念和精神，而不能為了掃除黑惡勢力，就忽視了司法程序，甚至違背司法程序[4]。

4.結(jié)束語

綜上所述，在全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，“掃黑除惡”是其中的重要一環(huán)。通過全面開展“掃黑除惡”專項斗爭，體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念，推進了反腐斗爭，純潔了黨的隊伍，是人們獲得安全感和幸福感的關(guān)鍵，是國家實現(xiàn)長治久安的重要保證。因此，在新時代法治社會下，必須要恪守法制的原則，堅持“寬嚴相濟、司法公正”的原則，全面開展“掃黑除惡”專項斗爭。

參考文獻：

[1] 宮志剛. 深刻認識歷史交匯期掃黑除惡的重大意義[N]. 人民公安報，2018-07-08（003）.

[2] 戴小強.論“掃黑除惡”專項斗爭的特征及其法治要求[J].北京警察學(xué)院學(xué)報，2018（03）：27-33.

[3] 彭新林.掃黑除惡的時代意義和法治內(nèi)涵[J].紫光閣，2018（03）：61-62.

[4] 掃黑除惡應(yīng)成為法治樣板[N]. 中國商報，2018-02-08（P01）.