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        掃黑除惡的時代意義和法治內(nèi)涵探析

        2019-01-17 10:53:58鄭曉宇
        西部論叢 2019年2期
        關(guān)鍵詞:掃黑除惡時代意義法治

        鄭曉宇

        摘 要:在全面推動社會主義建設(shè)的進程中,黑惡勢力的存在嚴重威脅了公民權(quán)益、社會秩序和國家的長治久安。因此,積極開展“掃黑除惡”斗爭是時代的必然要求。自十九大以來,掃黑除惡工作得到重視,并已全面展開,已成為一項全民參與的人民戰(zhàn)爭。本論文以掃黑除惡為研究出發(fā)點,對其的時代意義進行了詳細的研究,并在此基礎(chǔ)上分析了法治社會背景下,如何有效開展掃黑除惡斗爭。

        關(guān)鍵詞:掃黑除惡 時代意義 法治

        自從進入到21世紀以來,“打黑”這項斗爭已經(jīng)持續(xù)了將近20年。在“嚴打”的高壓狀態(tài)下,雖然黑惡勢力得到了一定的控制,在一定時期內(nèi)實現(xiàn)了社會的安定和諧,但各地的黑惡勢力活動并未停止,仍給我國公民的權(quán)益、社會的秩序帶來了嚴重的危害。自從黨的十九大以來,在全面推動我國現(xiàn)代化進程建設(shè)的新時代下,必須要保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。為此,黨中央部署、開展了為期三年的掃黑除惡專項斗爭,以提升人民群眾的安全感,推進社會主義現(xiàn)代化的進程。

        1.“掃黑除惡”專項斗爭

        2018年1月,黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。接著,中共中央辦公廳、國務(wù)院又對此工作進行了詳細的部署,并制定了“掃黑除惡”專項斗爭的工作方案。從中不難看出,在新時期,“掃黑除惡”專項斗爭已經(jīng)成為全面推進社會主義現(xiàn)代化進程的一個重要工作,是維護社會穩(wěn)定、國家長治久安、提升人民群眾生活幸福感的必然趨勢,是實現(xiàn)民族復(fù)興、建設(shè)美麗中國的必然措施。

        與以往的“打黑”相比,“掃黑除惡”專項斗爭不是簡單的升級,而是以人民安全為宗旨和核心,以人民利益為出發(fā)點和落腳點,由國家相關(guān)的政法機關(guān)落實的一項具體行動。在具體的“掃黑除惡”專項斗爭中,不僅延續(xù)了以往黑惡勢力的“打早打小”政策,并且確立了“標(biāo)本兼職、綜合治理”的

        策略[1]。

        2.“掃黑除惡”專項斗爭時代意義

        2.1“掃黑除惡”專項斗爭全面體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念

        近年,隨著我國嚴打工作的不斷推進,黑惡勢力在一定程度上得到了有效的遏制,嚴重的暴力犯罪現(xiàn)象大幅度下降。但就目前而言,我國的黑惡勢力滋生的土壤和條件仍然存在,為惡一方的黑惡勢力仍未杜絕,嚴重危害了人民群眾的安全和生活。并且在當(dāng)前,黑惡勢力的組織形態(tài)更為隱蔽,活動領(lǐng)域更寬,且攫取的利益更高、方式和手段更為隱蔽、多樣化,嚴重破壞了社會的穩(wěn)定秩序,損害了人民群眾的切身利益和安全。

        在這種情況下,我黨積極開展“掃黑除惡”專項斗爭工作,必然會最大程度打擊黑惡勢力,以及黑惡勢力的“保護傘”,凈化了社會的空氣,維護了社會的穩(wěn)定,大大提高了人民群眾的安全感和幸福感??梢哉f,這一項活動充分體現(xiàn)了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,是一項提高人民群眾美好生活的“民心工程”。

        2.2“掃黑除惡”專項斗爭維護了社會穩(wěn)定、實現(xiàn)了國家長治久安

        在新時期內(nèi),是我國全面建設(shè)現(xiàn)代化的重要階段,但同時也要警惕各種刑事犯罪、黑惡勢力得到滋生和發(fā)展的空間。尤其是黑惡勢力,往往集多種違法犯罪于一體,如。淫穢、聚眾斗毆、賭博、故意傷害、組織賣淫、吸毒、搶劫、傳銷、拐賣、非法持有槍支等犯罪活動,嚴重擾亂了社會秩序,危害了社會安定,降低了人民群眾的安全感和幸福感。

        伴隨著社會的全面發(fā)展,相應(yīng)的個人空間、個人自由度也得到了一定的發(fā)展,但另一方面,隨著社會消極因素的增加、人民內(nèi)部矛盾的增加,矛盾的敏感性和對抗性明顯增強,也在一定程度上導(dǎo)致了黑惡勢力的滋生和發(fā)展。

        “掃黑除惡”專項斗爭工作,則有效鏟除了黑惡勢力,使得社會正義得到彰顯,重塑了社會風(fēng)氣,不僅使得社會秩序穩(wěn)定和諧,實現(xiàn)了人民的安居樂業(yè),也為進一步建設(shè)社會主義提供了一個良好的社會環(huán)境,有效促進了社會持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)了國家長治久安,是建設(shè)美麗中國的必然選擇[2]。

        2.3“掃黑除惡”專項斗爭是深化反復(fù)斗爭的重要舉措

        黑惡勢力之所以猖獗、長期稱霸一方,最主要的就是其背后存在著“保護傘”。黑惡勢力一旦失去了“保護傘”的撐腰和保護,就無法為非作歹。而黑惡勢力的“保護傘”恰恰是一小部分腐敗分子所致,正是因為這一小部分的腐敗分子在黑惡勢力組織的巨額賄賂下,形成了一種共生模式。可以說,黨政干部中的少數(shù)腐敗分子,也是黑惡勢力得以滋生和發(fā)展的一個重要因素。正是因為腐敗分子的腐敗,才會導(dǎo)致其對黑惡勢力的支持、縱容,才致使黑惡勢力的活動更加猖獗。

        在全面開展“掃黑除惡”專項斗爭的過程中,必須要從深層次找到其滋生和發(fā)展的根源,并進行控制,從而實現(xiàn)治標(biāo)治本的目的。因此,“掃黑除惡”專項斗爭與我黨的反腐斗爭是相輔相成的。通過大力開展反腐斗爭,將隱藏于黨組織中的一小撮腐敗分子鏟除,不僅純潔了黨的隊伍,并在很大程度上鏟除了滋生黑惡勢力的土壤,促進了“掃黑除惡”專項斗爭的開展。另一方面,開展“掃黑除惡”專項斗爭也推動了我黨反腐斗爭的進一步深化,純潔了黨的隊伍,提升了人民群眾對我黨的信任度,使得我黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

        3.法治時代,全面推進“掃黑除惡”專項斗爭

        3.1恪守法治原則,“掃黑除惡”專項斗爭避免運動化、擴大化

        過程中,必須要全面、深入貫徹法治理念,堅決杜絕將專項斗爭轉(zhuǎn)為運動化、擴大化,堅決防止在專項斗爭的過程中,出現(xiàn)“以人劃線、上掛下聯(lián)、層層檢查、人人過關(guān)”的模式,預(yù)防專項斗爭演變?yōu)檎芜\動。另一方面,在“掃黑除惡”專項斗爭中,還必須要全力避免運動化的趨向,不能將普通的犯罪、犯罪集團等人為地拔高,將其當(dāng)做黑惡勢力進行處理。否則,一旦在“掃黑除惡”專項斗爭中,出現(xiàn)了運動化、擴大化的現(xiàn)象,就與其初衷出現(xiàn)了背離。

        此外,在對黑惡勢力進行處理的過程中,也應(yīng)該全面堅持法治的原則,依法辦案,并明確法律、政策的相關(guān)界限,真正做到以事實為依據(jù)、以法律為準繩,避免在處理的過程中,出現(xiàn)冤假錯案[3]。

        3.2堅持“寬嚴相濟”的原則,在斗爭中做到不枉不縱

        在法治時代,我國的基本形式政策和原則為寬嚴相濟,而這一原則在對于“掃黑除惡”的專項斗爭中,具有重要的指導(dǎo)意義。主要是在專項斗爭活動中,要全面貫徹寬嚴相濟的原則,在處理的過程中,既要堅守“嚴”,對黑惡勢力給予嚴肅處理。又要在處理的過程中,充分結(jié)合黑惡勢力的具體犯罪活動、性質(zhì)、認罪態(tài)度等,進行區(qū)別對待,做到“當(dāng)嚴則嚴、該寬則寬”。通常,在專項斗爭中,對于黑惡勢力的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者,以及黑惡勢力的“保護傘”等重要人物要依法嚴處,而對于一般參加者,甚至受威脅參與者等,應(yīng)給予依法從輕處理。而對于黑惡勢力中的未成年人員,則應(yīng)充分考慮其年齡身心特點以及日后改造回歸社會的需求,給予從寬處理。

        3.3全面開展,必須要動員全體群眾參與

        在全面開展“掃黑除惡”的專項斗爭中,應(yīng)以法律為標(biāo)準,必須要動員全體群眾參與,全面開展工作。在具體開展的過程中,不僅要堅持“零容忍”的態(tài)度,堅持“不留死角”的原則。同時,還要在此基礎(chǔ)上,做好“掃黑除惡”的宣傳工作,充分把握好宣傳的時機和程度,充分調(diào)動各階層單位、全體人民群眾的參與積極性。但在開展全面斗爭的過程中,必須要對人民群眾進行法治教育,使其在法律的原則下協(xié)助相關(guān)部門開展掃黑除惡工作。

        3.4堅守“司法公正”原則,全面開展“掃黑除惡”專項斗爭工作

        在法治時代,全面開展“掃黑除惡”的專項斗爭中,也必須要堅持司法公正的原則,這是法治的生命線。這就要求在具體開展“掃黑除惡”的專項斗爭中,首先要重視程序、強化證據(jù),不能隨意對其進行審判,更不能對其進行誘供、逼供,必須要嚴格按照法律的相關(guān)程序,搜集相關(guān)的證據(jù);其次,這就要求在處理相關(guān)的案件中,必須要嚴格按照正當(dāng)?shù)姆沙潭龋_保每一宗案件證據(jù)充分,經(jīng)得起法律的檢驗;最后,要對犯罪嫌疑人等的訴訟權(quán)利給予充分的保障,以充分體現(xiàn)司法公正的理念和精神,而不能為了掃除黑惡勢力,就忽視了司法程序,甚至違背司法程序[4]。

        4.結(jié)束語

        綜上所述,在全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,“掃黑除惡”是其中的重要一環(huán)。通過全面開展“掃黑除惡”專項斗爭,體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念,推進了反腐斗爭,純潔了黨的隊伍,是人們獲得安全感和幸福感的關(guān)鍵,是國家實現(xiàn)長治久安的重要保證。因此,在新時代法治社會下,必須要恪守法制的原則,堅持“寬嚴相濟、司法公正”的原則,全面開展“掃黑除惡”專項斗爭。

        參考文獻:

        [1] 宮志剛. 深刻認識歷史交匯期掃黑除惡的重大意義[N]. 人民公安報,2018-07-08(003).

        [2] 戴小強.論“掃黑除惡”專項斗爭的特征及其法治要求[J].北京警察學(xué)院學(xué)報,2018(03):27-33.

        [3] 彭新林.掃黑除惡的時代意義和法治內(nèi)涵[J].紫光閣,2018(03):61-62.

        [4] 掃黑除惡應(yīng)成為法治樣板[N]. 中國商報,2018-02-08(P01).

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