王淼

“何成福作為中共黨員，以強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的非法手段謀取個(gè)人利益，妨礙周邊群眾建房，造成極大負(fù)面影響……依據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條之規(guī)定，給予何成福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！?018年3月14日，在綿陽(yáng)市涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)團(tuán)陽(yáng)寺村黨員大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記余亮向團(tuán)陽(yáng)寺村41名黨員宣讀了鎮(zhèn)黨委開(kāi)出的紀(jì)律處分決定。該案也成為涪城區(qū)深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，依法查處的第一案。

一車砂石阻斷綿中路

2018年1月21日12點(diǎn)15分，涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)派出所值班民警接到報(bào)警電話：“快來(lái)，出大事了！綿中路被阻斷了。”報(bào)警群眾用急促的聲音說(shuō)道。

綿中路是涪城區(qū)南部農(nóng)旅融合片區(qū)的主要交通干線，也是涪城區(qū)連接中江縣的重要交通要道。而楊家鎮(zhèn)正處于該條交通要道的中間位置，道路被阻意味著周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出城區(qū)和連接綿陽(yáng)德陽(yáng)的交通被阻斷。

接到報(bào)警，楊家鎮(zhèn)派出所民警立即調(diào)動(dòng)警力，到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。余亮和鎮(zhèn)工作人員也第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)解矛盾。20分鐘后，參與阻路的群眾被勸退，綿中路交通恢復(fù)了正常。

在隨后的調(diào)查中，工作人員從老百姓口中了解到的一個(gè)信息引起了楊家鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的高度重視。當(dāng)天，參加堵路的群眾都是團(tuán)陽(yáng)寺村二組安置點(diǎn)的居民，讓他們情緒如此激動(dòng)，甚至不惜采取堵路這樣的極端方式來(lái)表達(dá)不滿的原因僅僅是因?yàn)橐卉嚱ǚ坑玫纳笆療o(wú)法運(yùn)進(jìn)安置點(diǎn)。

1月21日上午，楊家鎮(zhèn)團(tuán)陽(yáng)寺村二組村民黃建從外地買(mǎi)入用于安置點(diǎn)自建房的一車砂石，由于被另一輛貨運(yùn)車堵住了安置點(diǎn)門(mén)口無(wú)法進(jìn)入卸貨，而自家建房工地上又有人吵鬧阻工，這著實(shí)讓原本老實(shí)本分的黃建和周邊的群眾氣憤不已。“這車砂石運(yùn)不進(jìn)去，房子沒(méi)法修，叫我一家老小今后住哪里？我也知道這樣（阻路）不對(duì)，但確實(shí)沒(méi)其他辦法了。”說(shuō)到當(dāng)天在安置點(diǎn)上自己的遭遇，黃建依然有些激動(dòng)。

一車普普通通的建房用砂石怎么會(huì)讓群眾阻斷了綿中路？這當(dāng)中涉及到哪些人？有無(wú)違紀(jì)違法行為？帶著疑問(wèn)，楊家鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)派出所的協(xié)助下，對(duì)當(dāng)天的事件進(jìn)行了深入調(diào)查了解。

念錯(cuò)“生意經(jīng)” 強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)成斂財(cái)之道

2017年10月，因綿中公路擴(kuò)建，黃建和本村村民按政府規(guī)劃在團(tuán)陽(yáng)寺村二組安置點(diǎn)上，統(tǒng)一自建安置房。這本是件改善村民人居環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好事，但購(gòu)買(mǎi)建房砂石的問(wèn)題，卻讓黃建和其他自建房村民頭痛不已。

“我們建房本就需要砂石，大家又都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，從他那里購(gòu)買(mǎi)也沒(méi)有什么問(wèn)題，但是他銷售的砂石價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)要高，我們真的無(wú)法接受?！痹谡{(diào)查走訪群眾的過(guò)程中，楊家鎮(zhèn)紀(jì)委了解到由于團(tuán)陽(yáng)寺村二組安置點(diǎn)共涉及近50戶村民，所需砂石量較大，這也讓一些人打起了強(qiáng)賣(mài)砂石的“歪”主意，而群眾口中所指的“他”，就是楊家鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮迕瘛Ⅻh員何成福。

從2012年至今，何成福經(jīng)營(yíng)單橋貨車從事貨運(yùn)生意，為本地建筑工地運(yùn)輸砂石等建筑材料。2017年10月，團(tuán)陽(yáng)寺村二組安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，何成福從中看到了商機(jī)。這本也無(wú)可厚非，但是在銷售過(guò)程中，何成福卻起了“歪念”。為了尋求更多利潤(rùn)，何成福與梁金榮、鄭強(qiáng)兩人在砂石銷售過(guò)程中，以本村建房應(yīng)該由本村銷售商供應(yīng)砂石為由，要求建房戶必須購(gòu)買(mǎi)他們銷售的砂石，但何成福等人銷售的砂石價(jià)格每立方米要比市場(chǎng)價(jià)格高出20元-40元。為達(dá)到銷售砂石的目的，他們采取堵住大門(mén)，不準(zhǔn)自購(gòu)砂石的建房戶車輛進(jìn)出的方式，阻礙群眾建房，這種強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的非法手段在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐闪藧毫佑绊憽?/p>

“他們這么做確實(shí)很過(guò)分，我們建房的錢(qián)又不是撿的，憑啥讓他們‘白整一坨？政府就該收拾這些人！”團(tuán)陽(yáng)寺村建房戶楊明坤說(shuō)。

2018年1月21日當(dāng)天，由于黃建未從何成福處購(gòu)買(mǎi)砂石，何成福心懷不滿，便組織梁金榮、鄭強(qiáng)二人用貨車堵住安置點(diǎn)進(jìn)出大門(mén)，上演了文章開(kāi)頭的那一幕，而此舉不僅引起周邊群眾極大不滿，也讓自己受到了嚴(yán)厲的處罰。

拔出“毒瘤” 群眾拍手稱快

事件發(fā)生后，楊家鎮(zhèn)黨委政府迅速采取行動(dòng)，鎮(zhèn)派出所對(duì)何成福堵門(mén)車輛進(jìn)行了拖移，并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十六條的規(guī)定，依法對(duì)何成福處以行政拘留5日的處罰。

“身為一名共產(chǎn)黨員，在群眾建房過(guò)程中強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)建筑材料，并造成了十分惡劣的影響，對(duì)這樣的行為鎮(zhèn)紀(jì)委必須嚴(yán)肅處理?！庇嗔帘硎?。

作為涪城區(qū)首例“惡勢(shì)力”案件，涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指派專人指導(dǎo)楊家鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)案件進(jìn)行審查。在審查期間，何成福主動(dòng)交代了自己的違紀(jì)違法問(wèn)題，并作出了書(shū)面檢討。2018年3月13日，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條的規(guī)定，楊家鎮(zhèn)黨委給予何成福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3月14日，在團(tuán)陽(yáng)寺村黨員大會(huì)上，當(dāng)處分決定宣讀完畢后，原本鴉雀無(wú)聲的會(huì)場(chǎng)突然爆發(fā)出熱烈的掌聲。“我們堅(jiān)決支持鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)紀(jì)委打擊‘黑惡勢(shì)力和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為的決定。村里的發(fā)展環(huán)境得以凈化，老百姓致富奔康的干勁就更足了?！眻F(tuán)陽(yáng)寺村黨支部書(shū)記黃耀激動(dòng)地說(shuō)。

收到處分決定的何成福，對(duì)自己的違紀(jì)違法行為感到十分懊悔，他坦言：“因?yàn)槲业男袨檫`反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，受到組織的處分，我毫無(wú)怨言和異議。今后我一定不會(huì)再犯。”

自“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，涪城區(qū)把握“打早打小”和“打準(zhǔn)打?qū)崱钡脑瓌t，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)職能部門(mén)建立線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)移送的線索做到優(yōu)先處置、及時(shí)反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，對(duì)觸犯法律的問(wèn)題重拳出擊、嚴(yán)肅處理，讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的成效，提升群眾的獲得感和幸福感。 （作者單位：涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）