楊燁萍 曾本聰 沈莉 李濤

【摘? 要】新時(shí)代以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作品牌化建設(shè)，能夠更加充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義教育的育人優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。高職院校屬于職業(yè)類的教育形式，是為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，高職院校的基層黨建工作應(yīng)以培養(yǎng)此類人才為目標(biāo)，作出重要的政治和組織保障。本課題研究當(dāng)前高職院校黨建工作品牌化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，探索如何結(jié)合高職院校辦學(xué)特色及育人目標(biāo)加強(qiáng)黨建工作品牌化建設(shè)，提升基層黨建創(chuàng)新力和影響力，增強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展中心工作的支撐力，加強(qiáng)對(duì)育人工作的政治引領(lǐng)和保障，開創(chuàng)與新時(shí)代發(fā)展坐標(biāo)相適應(yīng)的基層黨建工作水平。

【關(guān)鍵詞】高職院校;黨建工作;品牌化建設(shè)

引言

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提升黨的基層組織做思想政治工作能力”。高職院校和本科院校一樣承擔(dān)著為國家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的任務(wù)，在立德樹人、思想引領(lǐng)、組織保障等方面同樣發(fā)揮著重要的堡壘作用。高職院校加強(qiáng)黨建工作品牌化建設(shè)，充分利用品牌輻射的示范效應(yīng)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，增強(qiáng)思政育人實(shí)效十分重要。2018年，中共教育部黨組《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕25號(hào)）和《市教衛(wèi)工作黨委關(guān)于新時(shí)代基層黨建質(zhì)量提升工程的實(shí)施意見》（滬教衛(wèi)黨{2018}335號(hào)）都指出，要著眼總結(jié)凝練經(jīng)驗(yàn)抓創(chuàng)建，積極探索新時(shí)代高校黨建工作規(guī)律，拓展工作載體，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建工作的影響力。高職院校作為上海高校的重要組成部分，以此為契機(jī)加強(qiáng)黨建工作品牌建設(shè)，能夠切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。因此，打造黨建品牌既是新時(shí)代高職院校借鑒品牌建設(shè)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，又是新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然選擇。

1.高職院校黨建工作品牌建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

1.1高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的內(nèi)涵

新時(shí)代高職院校黨建工作品牌化建設(shè)是以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指引，圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，將品牌建設(shè)引入基層黨建中，運(yùn)用品牌管理的理念，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，利用基層黨組織和黨員工作中具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型、創(chuàng)新理念和工作思路、成功的工作模式等創(chuàng)建黨建品牌，運(yùn)用品牌思維、運(yùn)營等打造黨建品牌，以影響、帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)、服務(wù)為目標(biāo)，利用品牌效應(yīng)增強(qiáng)黨建工作的輻射帶動(dòng)作用，提升基層黨建工作的服務(wù)力、知名度及美譽(yù)度等，使其得到廣大師生、黨員群眾的普遍認(rèn)可，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推高職院校內(nèi)涵發(fā)展和雙一流建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作在黨員群眾中的號(hào)召力、引領(lǐng)力和影響力。

1.2高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的重要性

高職院校作為黨和國家高度重視的職業(yè)教育的主要載體，創(chuàng)建和培育黨建工作品牌，深挖凝練先進(jìn)典型，探索創(chuàng)新成功模式，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，能夠更好地貫徹黨的教育方針，促進(jìn)黨的建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展良性循環(huán)促進(jìn)。習(xí)近平總書記在《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)》的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中指出“要以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的是既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)成功方法，又要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，包括探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國執(zhí)政黨建設(shè)的有益方法，不斷提高黨建工作方法”。將品牌理念引入黨建工作，是新時(shí)代高職院校提升黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的有效方法和途徑：（1）黨建品牌創(chuàng)建有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建資源互通。將品牌理念植入高職院校黨建工作中，能夠巧妙嫁接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)品牌概念，讓黨建工作同樣產(chǎn)生品牌效應(yīng)，讓基層黨建品牌形象更加鮮明，打破基層黨組織黨建資源、影響力等的區(qū)域性、局限性壁壘，有利于整合黨建資源，加強(qiáng)基層黨組織之間的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮基層黨建重要作用。（2）黨建品牌建設(shè)有利于擴(kuò)大黨建工作影響力和實(shí)效性。在塑造黨建工作品牌時(shí)，黨員群眾會(huì)隨著品牌的宣傳活動(dòng)和動(dòng)員力度的增強(qiáng)更易于和樂于接受黨建工作和跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極投入到黨建品牌建設(shè)中去，讓黨建工作得到更加廣泛的認(rèn)可和關(guān)注，擴(kuò)大黨建品牌的價(jià)值和影響力。（3）黨建品牌建設(shè)有利于推動(dòng)黨建工作科學(xué)化。通過黨建工作品牌的建設(shè)，能夠創(chuàng)新聚合基層黨務(wù)工作者的精神思想，更容易達(dá)成共識(shí)，形成基層黨建工作改革的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，提升基層黨建工作質(zhì)量水平。

2.高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查

2.1研究方法

本課題采用理論與實(shí)踐相結(jié)合方式，運(yùn)用“問卷調(diào)查”和 “個(gè)別訪談”等方法，對(duì)高職院校黨建工作品牌化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。本次問卷對(duì)上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所上海地區(qū)的公辦、民辦高職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨員進(jìn)行了網(wǎng)上問卷調(diào)查，23名領(lǐng)導(dǎo)干部、58名黨務(wù)工作者、253名普通黨員參與，共發(fā)放問卷334份，回收問卷334份，全部為有效問卷，有效率為100%。此次問卷調(diào)查圍繞當(dāng)前高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的總體評(píng)價(jià)、尚存不足和加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)的意見建議等三個(gè)方面設(shè)計(jì)了客觀題和主觀題，總計(jì)14個(gè)問題展開。本課題調(diào)研還采用了個(gè)別訪談方式，訪談對(duì)象包括咨詢黨建專家、基層黨務(wù)工作者、普通黨員，總計(jì)20余人。調(diào)研內(nèi)容就前述問卷設(shè)計(jì)的相關(guān)問題作進(jìn)一步深入的面對(duì)面溝通，期望能較透徹地了解高職院校黨建工作品牌化建設(shè)尚存的不足，以期在促進(jìn)黨建品牌化建設(shè)研究中能提出更具針對(duì)性和富有可操作性的策略途徑。

2.2調(diào)研結(jié)果

在問卷調(diào)研和個(gè)別訪談中，有52.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職院校黨建工作缺乏品牌化的理念，56.29%的調(diào)查對(duì)象表示黨建工作內(nèi)容政治性強(qiáng)、比較枯燥，46.71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨建活動(dòng)流于形式，而這些都是黨建工作品牌化建設(shè)亟待解決的問題。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高職院校黨建工作品牌化建設(shè)存在以下幾個(gè)方面問題：

（1）對(duì)黨建工作品牌化建設(shè)的認(rèn)知和重視度不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高職院校對(duì)黨建工作品牌化建設(shè)的重視度還不夠，64.37%的被調(diào)查者聽說過黨建工作品牌化的說法，有35.63%沒有聽說過黨建工作品牌化。只有57.19%的被調(diào)查者認(rèn)為高職院校黨建工作與品牌化理念相結(jié)合很有意義，32.34%認(rèn)為一般，7.49%認(rèn)為是形式主義，2.98%表示不關(guān)心，可見黨建工作品牌化在高職院校黨建工作中的認(rèn)識(shí)度還不夠。有些黨員完全沒有聽說過黨建品牌，基層黨務(wù)工作者甚至領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)黨建品牌的綜合認(rèn)知，忽略了其在當(dāng)前黨建工作中的重要性，認(rèn)知和重視度的缺失使得許多黨建品牌建設(shè)工作僅僅停留在口號(hào)和形式的層面，造成黨建品牌總體價(jià)值缺失、定位有偏差，黨建品牌建設(shè)工作缺乏內(nèi)在源動(dòng)力，效果自然也不盡如人意，無法得到廣大黨員群眾的接受和認(rèn)可，更無法發(fā)揮其作用。

（2）黨建工作品牌化培育運(yùn)營管理缺乏規(guī)劃性、持久性。在實(shí)際工作中，許多黨組織對(duì)黨建工作品牌建設(shè)的規(guī)劃性不足，只有27.54%的被調(diào)查者表示所在黨組織每年經(jīng)常開展黨建工作品牌化專題會(huì)議，46.11%表示偶爾開展，26.35%表示沒有開展過。39.82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前所在高職院校黨建工作品牌化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，20.06%表示有短期規(guī)劃，38.92%表示不清楚，1.2%表示開展，沒有規(guī)劃。結(jié)合市教衛(wèi)工作黨委基層黨建質(zhì)量提升工程開展，市教衛(wèi)的標(biāo)桿院系、樣板支部等立項(xiàng)單位目標(biāo)明確，有的品牌建設(shè)同步開展效果較好，但絕大多數(shù)沒有被立項(xiàng)的基層黨組織中，有部分在校內(nèi)開展黨建立項(xiàng)，但品牌化建設(shè)管理沒有科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和持之以恒的落地探索實(shí)踐調(diào)整，品牌內(nèi)涵和主題較為普通或者頻繁變動(dòng)，有的甚至是為了匯報(bào)的“一次性”工作，很難培育成真正的特色品牌，必然無法充分發(fā)揮其效果。

（3）黨建工作品牌同質(zhì)性較強(qiáng)、缺乏獨(dú)特性。當(dāng)前黨建工作品牌建設(shè)內(nèi)容的趨同性較強(qiáng)，狹義的認(rèn)為黨建開展就是抓黨建，例如以政治學(xué)習(xí)、主題教育等作為黨建主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)上忽略了高職院校的特殊性，剝離了高職育人方向和專業(yè)特色，導(dǎo)致黨建品牌建設(shè)過程中，活動(dòng)形式過于單一，缺乏吸引力和號(hào)召力等問題。在調(diào)查中，59.88%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前高職院校黨建工作品牌功能定位不夠明確，56.89%認(rèn)為品牌活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性。只有35.33%被調(diào)查者覺得當(dāng)前黨建品牌有關(guān)活動(dòng)方式、內(nèi)容不斷創(chuàng)新，很有吸引力，仍有62.87%認(rèn)為能經(jīng)常開展活動(dòng)，但吸引力不夠，33.83%認(rèn)為內(nèi)容單調(diào)、陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)，22.75%認(rèn)為形式主義、應(yīng)付了事、效果不好。黨建品牌內(nèi)容設(shè)計(jì)千篇一律，沒有充分融合工作實(shí)際，自然也無法展現(xiàn)活力。

（4）黨建工作品牌化建設(shè)的考核、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。當(dāng)前高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的考核獎(jiǎng)懲辦法、相關(guān)制度和激勵(lì)約束機(jī)制還沒有建立、健全和完善，黨建品牌工作缺乏必要的實(shí)施保障和遵循，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作開展有困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，43.41%被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)高職院校黨建品牌宣傳推廣力度不夠，37.72%認(rèn)為黨建品牌建設(shè)缺乏健全的考核、保障機(jī)制。因?yàn)槿狈ψ銐虻目己恕⒅贫群突鶞?zhǔn)，黨建品牌建設(shè)工作無章可循，很難從建設(shè)進(jìn)展、成效上進(jìn)行評(píng)價(jià)，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持、保障也不夠，導(dǎo)致黨建品牌建設(shè)缺乏動(dòng)力。同時(shí)，有的基層黨組織只是把黨建品牌從概念上設(shè)計(jì)出來，并沒有調(diào)動(dòng)廣大師生、黨員群眾等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，品牌運(yùn)營和效果無法得到充分的反饋，很難進(jìn)行及時(shí)、有效的調(diào)整，也阻礙了品牌的進(jìn)一步發(fā)展。

3.推進(jìn)高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的對(duì)策和建議

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作品牌化建設(shè)的積極作用還是認(rèn)可和肯定的，67.07%被調(diào)查者認(rèn)為高職院校黨建工作品牌化建設(shè)能夠提高黨建科學(xué)化水平，72.46%認(rèn)為能夠提高黨建工作育人質(zhì)量，70.96%認(rèn)為能夠增強(qiáng)黨建生機(jī)和活力，58.38%認(rèn)為可以塑造黨建工作品牌形象。通過調(diào)查厘清研究當(dāng)前高職院校黨建工作品牌化建設(shè)存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面入手，促進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)水平提升。

3.1增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，樹立黨建品牌意識(shí)

增強(qiáng)對(duì)黨建品牌的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，是促進(jìn)高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，有65.2%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨建工作品牌意識(shí)。高職院校在建設(shè)黨建工作品牌的過程中，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)、有目的地以黨建品牌作為深入推進(jìn)基層黨建工作的抓手，通過集中培訓(xùn)、專題會(huì)議、日常宣傳等等方式，從實(shí)際行動(dòng)上引導(dǎo)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾對(duì)于黨建品牌的認(rèn)識(shí)和重視度，提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要把黨建品牌化建設(shè)作為基層黨建工作開展的載體，作為凝聚廣大師生、黨員群眾的核心手段，讓品牌化建設(shè)成為共同的價(jià)值取向和目標(biāo)追求，提升宣傳維護(hù)黨建品牌形象的自覺性、主動(dòng)性和積極性，從精神內(nèi)核上激發(fā)基層黨組織和黨員、群眾開展、參與到各項(xiàng)黨建品牌化建設(shè)工作中去，這樣才能使品牌化建設(shè)深入到黨建工作深處，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，讓各項(xiàng)工作不斷呈現(xiàn)出生機(jī)，展現(xiàn)出激情。

3.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目化管理

新形勢(shì)下，基層黨建質(zhì)量提升工程鼓勵(lì)黨建工作做出特色，項(xiàng)目化管理是最好的方式和途徑。調(diào)查中，有53.5%的被調(diào)查者認(rèn)為推進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照黨建品牌建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行項(xiàng)目化操作。在高職院校黨建品牌化建設(shè)中引入項(xiàng)目化管理理念，能夠以項(xiàng)目化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)特色化，以特色化促進(jìn)品牌化，讓品牌化建設(shè)更加科學(xué)系統(tǒng)。黨建品牌建設(shè)的項(xiàng)目化管理應(yīng)當(dāng)做到縱向協(xié)作、橫向互通的工作網(wǎng)格，明確項(xiàng)目主體、目標(biāo)、責(zé)任人，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排、整改措施，等等在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或者問題，用項(xiàng)目化的檢查整改方式進(jìn)行管理，讓黨建品牌的項(xiàng)目化運(yùn)營獲得足夠的支持和及時(shí)的調(diào)整，保證品牌建設(shè)的規(guī)劃性和可實(shí)施性。

3.3立足高職特色，創(chuàng)新品牌陣地載體

調(diào)查中，有79.6%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合高職院校特色找準(zhǔn)黨建工作品牌化建設(shè)的切入點(diǎn)和目標(biāo)，58.3%的被調(diào)查者認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作品牌方法和模式。高職院校的黨建工作品牌化建設(shè)，不能和實(shí)際工作相背離，只有立足高職特色，不斷拓展新的陣地、平臺(tái)和載體，才能夠切實(shí)將黨建工作融入中心工作中去，充分發(fā)揮黨建工作的活力和效力。高職院校的黨建品牌建設(shè)一定要緊緊圍繞育人這一重點(diǎn)工作，充分結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色等，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、課程管理改革、技術(shù)技能培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面設(shè)計(jì)品牌目標(biāo)內(nèi)容，重點(diǎn)放在推進(jìn)改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的攻堅(jiān)克難上，解決廣大師生、黨員群眾關(guān)心或急待解決的問題上，充分利用新媒體和信息化技術(shù)手段，豐富和開拓師生喜聞樂見的活動(dòng)方式和載體，把黨建品牌建設(shè)與中心工作、服務(wù)師生、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮廣大師生的主體作用，以品牌建設(shè)帶動(dòng)推進(jìn)黨建工作和育人水平的雙提升。

3.4健全考核激勵(lì)，建立長(zhǎng)效常態(tài)化保障機(jī)制

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的基本遵循，“立德樹人”是根本任務(wù)和使命，高職院校黨建品牌化建設(shè)要牢牢抓住這個(gè)遵循和使命，久久為功，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立品牌長(zhǎng)效常態(tài)化機(jī)制，這個(gè)機(jī)制的建立離不開健全的立項(xiàng)、實(shí)施、考核、監(jiān)督、激勵(lì)等工作制度。高職院校要在黨建品牌建設(shè)中逐步形成完善相應(yīng)的制度體系，要堅(jiān)持“過程管理”和“考核監(jiān)督”相結(jié)合，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以過程管控為焦點(diǎn)，以考核為手段，加大品牌經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究，擴(kuò)大品牌成果的適用和影響范圍，通過“自我改進(jìn)”和“推廣轉(zhuǎn)化”，不斷自我豐富和完善，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效常態(tài)化工作機(jī)制。

高職院校黨建工作品牌化建設(shè)對(duì)高職院校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，培育符合培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)秀人才以及提升基層黨建工作質(zhì)量有著諸多益處，充分把握黨建工作品牌化建設(shè)的內(nèi)涵與意義，把握當(dāng)下高職院校黨建工作品牌化建設(shè)的問題，從思想上樹立黨建品牌意識(shí)，以高職特色作為切入點(diǎn)實(shí)施品牌項(xiàng)目化管理，科學(xué)建立實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，從點(diǎn)上探索到面上推廣，從重點(diǎn)難點(diǎn)突破到整體推進(jìn)推廣，從區(qū)域成功經(jīng)驗(yàn)到廣泛應(yīng)用提升，讓黨建工作品牌化建設(shè)健康良性發(fā)展，全面提升高職院?；鶎狱h建工作質(zhì)量和水平。

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