周科良

摘?要：本文結(jié)合職教集團(tuán)建立的背景，分析了職教集團(tuán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，對(duì)職教集團(tuán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制約影響進(jìn)行了論述，對(duì)職教集團(tuán)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行了探析。

關(guān)鍵詞：職教集團(tuán)?區(qū)域經(jīng)濟(jì)?聯(lián)動(dòng)發(fā)展?策略

自國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育以來(lái)，職業(yè)教育多元化辦學(xué)，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步增強(qiáng)，職教聯(lián)盟的數(shù)量激增，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人才資源。在這一過(guò)程中，職業(yè)教育集團(tuán)有力地帶動(dòng)了中小企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)突破發(fā)展，下面具體分析一下職教集團(tuán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

一、職教集團(tuán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

職業(yè)教育起源于傳統(tǒng)的學(xué)徒手工生產(chǎn)，為了更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮集體合力，自1992年首個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)成立以來(lái)，按照聯(lián)盟的章程和校企間協(xié)議的規(guī)定辦事，解決了各成員單位個(gè)體間力量單薄、資源分散、利用率低等問(wèn)題，縮短了區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展的差距、推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也加速了專(zhuān)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)合理地對(duì)接。

各地的職教集團(tuán)都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所貢獻(xiàn)。如威海市水產(chǎn)學(xué)校為主體成立了威海水產(chǎn)養(yǎng)殖職教集團(tuán)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、多元培訓(xùn)服務(wù)工作給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的專(zhuān)門(mén)人才。佳木斯職教集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展新型學(xué)徒制精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，推動(dòng)與行業(yè)企業(yè)合作共贏，降低了實(shí)訓(xùn)成本，促進(jìn)校企雙方共同發(fā)展。廣泛提供職業(yè)技能培訓(xùn)提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度有了大幅提升。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況影響職教集團(tuán)的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況直接影響著職教集團(tuán)的建立和發(fā)展，以湖北省為例，新成立的職教集團(tuán)大多集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)類(lèi)的職教集團(tuán)數(shù)量不足，這主要是由于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。再比如浙江省，由于水利學(xué)校數(shù)量不足，水利類(lèi)的職業(yè)教育集團(tuán)勢(shì)單力孤。

在秦愛(ài)萍、李希華的文章《地理區(qū)域經(jīng)濟(jì)與縣級(jí)職教中心建設(shè)相關(guān)性研究》中，闡述了山西省東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，而西北部人口少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱一些，地理位置上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異造成了職業(yè)教育發(fā)展水平的不均衡，特殊的地理位置、人口條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)職教集團(tuán)的建立、發(fā)展和壯大，都有著不同程度的直接影響，客觀(guān)存在的原因造成了明顯的東南強(qiáng)、西北弱的格局。抓好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育，更好地發(fā)揮職教集團(tuán)的帶動(dòng)作用，需要變被動(dòng)發(fā)展為主動(dòng)發(fā)展，采取有力措施推動(dòng)職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起來(lái)，需建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快發(fā)展職業(yè)教育即職教集團(tuán)聯(lián)絡(luò)和推動(dòng)作用。

三、以“三調(diào)三引”助推職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，引導(dǎo)職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是符合雙方利益的最優(yōu)選擇，需要綜合考慮，因地制宜，采用“三調(diào)三引”策略實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂“三調(diào)”，指的是依據(jù)職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，調(diào)整職教集團(tuán)總體規(guī)劃、調(diào)整學(xué)校辦學(xué)思路，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局;“三引”指的是引智、引技和引進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)“三引”引進(jìn)高層次人才、引入企業(yè)文化和運(yùn)作方式、引導(dǎo)職教集團(tuán)建立技術(shù)共享機(jī)制、引導(dǎo)政企校共建共管實(shí)訓(xùn)基地。

調(diào)整職教集團(tuán)總體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、行業(yè)需求、企業(yè)規(guī)劃、縣域人口結(jié)構(gòu)和生源數(shù)，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育的整體布局，向薄弱地區(qū)做好傾斜發(fā)展，確保規(guī)模與效益并重。

職教集團(tuán)應(yīng)著力推進(jìn)各成員單位轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，著力推進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展思路與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)接。職教集團(tuán)推動(dòng)成員單位共享建設(shè)資源、共享課程建設(shè)、共擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)轉(zhuǎn)變提升學(xué)校的育人觀(guān)念，跳出小圈子，營(yíng)造大格局，不斷提升職教集團(tuán)服務(wù)本地區(qū)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。

調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是做好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的前提。農(nóng)村問(wèn)題是國(guó)家的根本性問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏，要想服務(wù)鄉(xiāng)村振興，各職業(yè)院校就要努力調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，不再設(shè)置雷同專(zhuān)業(yè)，改善層次結(jié)構(gòu)、調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，開(kāi)展校村合作，培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的基層人才，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化職業(yè)院校與地方發(fā)展合作關(guān)系。

在做好“三調(diào)”的基礎(chǔ)上，還要做好引智、引技和引進(jìn)項(xiàng)目的“三引”工作，引智是為本地區(qū)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。能用得上、留得住、肯于付出的匠心人才，是地方經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。引技主要是做好培訓(xùn)，面向本地區(qū)的人力資源提升，職教集團(tuán)應(yīng)積極開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)，以點(diǎn)帶面，提高地區(qū)行業(yè)從業(yè)者的技能水平，形成獨(dú)具特色的技能培訓(xùn)體系和多層次的培訓(xùn)格局，采用靈活多變的培訓(xùn)形式，送技能到工地、送技能到崗位、送技能到辦公桌。時(shí)間上做到長(zhǎng)短結(jié)合，對(duì)象上包括退伍軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等多個(gè)類(lèi)別，層次上涵蓋入職、轉(zhuǎn)崗、技能提升等多個(gè)種類(lèi)。引進(jìn)項(xiàng)目可以拓展職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和渠道，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合重大項(xiàng)目工程，校企聯(lián)合探索“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式驅(qū)動(dòng)專(zhuān)業(yè)革新，保證項(xiàng)目具有足夠的技術(shù)含量，形成科技競(jìng)爭(zhēng)力。

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