林慧 凌應(yīng)生

[摘要]習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的扶貧策略。高等院校肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的職責(zé)使命，應(yīng)在扶貧工作中發(fā)揮應(yīng)有社會價值。通過分析精準(zhǔn)扶貧中存在的思想觀念問題及成因，結(jié)合高校在精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)中的價值，從打造思想引領(lǐng)排頭兵、發(fā)揮高校思想政治工作優(yōu)勢、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用提速增效、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效、探索大學(xué)生幫扶渠道等方面探究高校在精準(zhǔn)扶貧中加強(qiáng)思想引領(lǐng)的路徑。

[關(guān)鍵詞]高校;精準(zhǔn)扶貧;思想引領(lǐng);路徑

[中圖分類號]G71

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)論斷，提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”、“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的扶貧策略。精準(zhǔn)扶貧重在思想扶貧，轉(zhuǎn)變貧困群眾“等、靠、要”消極思想是激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的先決條件，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求。高等院校肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的職責(zé)使命，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不僅要推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的工具，還要積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策咨詢，利用人文社科教育資源，充分發(fā)揮高校作為“智囊團(tuán)、思想庫”的作用，在扶貧工作中扭轉(zhuǎn)貧困群眾、基層干部消極思想觀念。

1精準(zhǔn)扶貧中存在的思想觀念問題及成因

當(dāng)前在我國精準(zhǔn)扶貧過程中，部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，存在“等、靠、要”的消極被動脫貧態(tài)度，脫貧缺乏創(chuàng)造性與主動性。貧困戶存在的這些問題主要有以下成因：

1.1貧困戶的依賴和不勞而獲心理

貧困戶對政府幫扶過度依賴。扶貧政策的支持使貧困戶物質(zhì)條件得到基本滿足，部分貧困戶吃慣“救濟(jì)糧”，一味依賴政府而忽視自身努力，“等、靠、要”思想逐漸滋生。其次，貧困戶之間存在攀比心理。貧困戶間不恰當(dāng)?shù)臈l件比較使其產(chǎn)生勞動付出與所得不對等心理，對于通過勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富的價值認(rèn)同感降低，進(jìn)一步催化了“等、靠、要”思想。最后，利己主義觀念根深蒂固。通過多輪扶貧開發(fā)，不少貧困群眾意識到脫貧攻堅(jiān)配套政策的含金量，出現(xiàn)“政策是國家給的，不要白不要”的心理，部分貧困家庭拒絕脫貧摘帽、爭當(dāng)貧困戶。

1.2貧困群眾存在的落后勞動觀念和生產(chǎn)意識

貧困群眾勞動力結(jié)構(gòu)不健全、整體素質(zhì)偏低。貧困地區(qū)留守人口多呈“三八六一九九”部隊(duì)形式，思想保守，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)勞動較難融入市場經(jīng)濟(jì)。其次，貧困地區(qū)信息傳播路徑少、更新速度慢，貧困群眾對某些政策與商機(jī)敏感度低，生產(chǎn)生活多依賴于政策引導(dǎo)與資金支持，缺乏自覺性主動性。最后，貧困群眾在接受新事物、參與市場競爭、開拓創(chuàng)新等方面意識較弱，對新的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式存在困惑，難以掌握社會先進(jìn)資源技術(shù)、探索脫貧新思路。

1.3部分基層干部在扶貧工作中對思想引領(lǐng)的重視不夠

政府扶貧工作模式政策導(dǎo)向片面化。在脫貧攻堅(jiān)工作過程中，部分地區(qū)扶貧政策執(zhí)行目標(biāo)錯位，部分基層干部對政策理解不到位，重輸血輕造血，重物質(zhì)脫貧而輕思想貧困，對貧困戶的思想引領(lǐng)不足。其次，基層干部隊(duì)伍思想懈怠。2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝年，部分基層干部出現(xiàn)“坐等脫貧”思想，對扶貧工作的重要性艱巨性認(rèn)識不足，認(rèn)定2020年所有貧困戶都能順利脫貧，將結(jié)果寄托于他人努力甚至“數(shù)字脫貧”，思想懈怠、工作消極，思想引領(lǐng)重視不夠。

1.4區(qū)域教育資源不均所引發(fā)的極化效應(yīng)

貧困地區(qū)與區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)相比，教育水平趨于落后。辦學(xué)條件較差、教師數(shù)量缺額等問題致使貧困地區(qū)的教育出現(xiàn)消極發(fā)展態(tài)勢，貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想政治水平低，影響其對扶貧政策的理解、支持和執(zhí)行程度。其次，貧困家庭較低經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)產(chǎn)生消極代際影響。部分貧困子女因經(jīng)濟(jì)條件面臨輟學(xué)問題，還有家庭受打工潮影響認(rèn)為打工比讀書有用，個人教育需求不足。教育資源越少、受教育程度越低的家庭，教育越不被重視，其脫貧認(rèn)識不足、能動性低，久之產(chǎn)生向政府伸手要錢要物、等待救濟(jì)的狀態(tài)。

2高校在精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)中的價值

2.1高校在精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)中的重要性

高校通過發(fā)揮自身優(yōu)勢助力貧困地區(qū)思想扶貧，既是助推國家脫貧攻堅(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要內(nèi)容，也是服務(wù)國家建設(shè)和社會發(fā)展本職工作的深刻彰顯。高校作為先進(jìn)思想文化與人才培養(yǎng)基地，具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)工作實(shí)力，能有效完成思想引領(lǐng)任務(wù);長期定點(diǎn)幫扶使其能深入了解貧困群眾思想狀況及脫貧動態(tài)，有利于掌握典型數(shù)據(jù)。其次，高校與對口幫扶地區(qū)的地域相匹配，利于因地制宜開展工作，提高思想引領(lǐng)的針對性、實(shí)效性;定點(diǎn)扶貧強(qiáng)化校地聯(lián)動，校地雙方長期對接利于延續(xù)扶貧工作成果，確保思想引領(lǐng)工作的連貫性、持續(xù)性與長效性。

2.2高校在精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)中具備的優(yōu)勢

第一，高校通過發(fā)揮教育優(yōu)勢幫助貧困地區(qū)提高教育水平，助推當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展，緩解因區(qū)域教育資源不均所引發(fā)的極化效應(yīng)。高校在思想政治教育工作上具備充足經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)實(shí)力，相關(guān)專業(yè)教師和學(xué)生對扶貧思想引領(lǐng)工作有較深的了解和體會，通過理論與實(shí)踐結(jié)合，尋找助推貧困群眾思想轉(zhuǎn)變的有效路徑，幫助其更好解讀精準(zhǔn)扶貧政策，阻斷貧困文化代際傳播態(tài)勢。

第二，高校通過發(fā)揮科研優(yōu)勢助推貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。高校掌握的如市場、網(wǎng)絡(luò)、宣傳等資源能助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，奠定思想脫貧物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，高校能夠利用其掌握的信息資源為貧困群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們充分認(rèn)識自身優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)脫貧思想轉(zhuǎn)變。

3高校在精準(zhǔn)扶貧中加強(qiáng)思想引領(lǐng)的路徑

3.1加強(qiáng)駐村干部隊(duì)伍思想建設(shè).打造思想引領(lǐng)排頭兵

高校安排專人進(jìn)駐扶貧地區(qū)輔助開展黨建引領(lǐng)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。第一，在班子建設(shè)上提供穩(wěn)固保障。在當(dāng)?shù)爻闪Ⅻh委扶貧工作隊(duì)第一負(fù)責(zé)人，與職能部門相結(jié)合，引領(lǐng)全員參與扶貧工作;參與當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ麝?duì)組建，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，增強(qiáng)思想引領(lǐng)工作能力，形成校地聯(lián)動和優(yōu)勢互補(bǔ)，注重扶貧方式的傳承與創(chuàng)新。第二，組織專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍。挑選政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志為第一負(fù)責(zé)人，協(xié)助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)黨支部風(fēng)氣和扶貧作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員干部模范帶頭作用，打造思想引領(lǐng)排頭兵。

3.2發(fā)揮高校思想政治工作優(yōu)勢，推進(jìn)基層觀念轉(zhuǎn)化

高校發(fā)揮思想政治教育工作優(yōu)勢，推進(jìn)貧困群眾脫貧觀念轉(zhuǎn)化。第一，建立思想政治教育長效幫扶機(jī)制。選拔優(yōu)秀思政專業(yè)老師及大學(xué)生深入貧困地區(qū)開展思想政治教育工作，以義務(wù)支教、駐村教育等形式為當(dāng)?shù)靥峁┛沙掷m(xù)人才支持。第二，加強(qiáng)思想政治教育針對性。對兜底住戶進(jìn)行重點(diǎn)教育，特別關(guān)注青少年思想政治引導(dǎo)教育，阻斷貧困思想文化代際傳播。第三，加強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性。聚合傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳教育方式，通過走訪交流、座談會議等形式以及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺，運(yùn)用隱性思想政治教育方式將脫貧思想滲透到貧困群眾意識形態(tài)之中，引導(dǎo)其樹立脫貧信心。

3.3推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用提速增效，提高貧困群眾的勞動素質(zhì)

高校利用自身科研教育優(yōu)勢，深化產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)合作，提高貧困群眾勞動素質(zhì)。第一，運(yùn)用科研優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高?？蒲屑夹g(shù)人員深入貧困地區(qū)展開研究，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性意見與可行性方案，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢，并提供技術(shù)支持，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力以推進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。第二，運(yùn)用教育優(yōu)勢加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。派駐高校專業(yè)教師為當(dāng)?shù)刎毨罕娞峁┏掷m(xù)技能培訓(xùn)，幫助其掌握基本勞動技能，提高勞動素質(zhì)與工作能力，使其能在工作崗位上充分實(shí)現(xiàn)個人價值，通過勞動改變自身生存狀況。

3.4提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效，增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力

高校發(fā)揮自身作用推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，燃起貧困戶“我要脫貧”的內(nèi)在引擎。高校專家深入貧困地區(qū)展開研發(fā)討論，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，加快扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，為貧困戶創(chuàng)造脫貧條件。第二，優(yōu)化勞動關(guān)系管理模式，提升貧困群眾脫貧自主性。高?？蒲腥藛T通過實(shí)地調(diào)研與考察，對當(dāng)?shù)貏趧雨P(guān)系管理模式進(jìn)行分析評估并提出建議，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓S企業(yè)與貧困群眾建立平等合作關(guān)系，避免貧困群眾被動受助，使其真正參與到脫貧工作中去。

3.5探索大學(xué)生幫扶渠道，提升教育幫扶實(shí)效

高校大學(xué)生資源的整合匯集是壯大扶貧思想引領(lǐng)力量的關(guān)鍵，是提升高校教育幫扶實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。第一，在大學(xué)生中加強(qiáng)思想扶貧工作組織宣傳效應(yīng)。通過加強(qiáng)暑期“三下鄉(xiāng)”、西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃等的組織宣傳，廣泛動員本校學(xué)生參與思想扶貧工作，擴(kuò)大青年學(xué)生幫扶隊(duì)伍。第二，建立大學(xué)生思想扶貧長效幫扶機(jī)制，保證幫扶工作的實(shí)效性與持續(xù)性。將思想扶貧與高校教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)、基層實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和大學(xué)生志愿實(shí)踐活動、服務(wù)基層項(xiàng)目相結(jié)合，選派優(yōu)秀大學(xué)生支援貧困地區(qū)思想引領(lǐng)工作，通過人才的持續(xù)引進(jìn)提升教育幫扶實(shí)效。

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[收稿日期]2020-05-28

[基金項(xiàng)目]校級項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目：“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想引領(lǐng)方法研究——以湘潭市xxx區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”調(diào)研為例（201810534006）。

[作者簡介]林慧（1999-），女，湖南株洲人，本科在讀;凌應(yīng)生（1981-），男，河南西華人，博士，講師。