于春萍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展越來越快，市場競爭愈發(fā)激烈，預(yù)算管理作為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，其對(duì)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用，因此，對(duì)其進(jìn)行研究分析具有重要意義。文章通過對(duì)基于預(yù)算管理的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以供行業(yè)人士參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;問題分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)，企業(yè)管理方式也在不斷發(fā)展與革新，企業(yè)財(cái)務(wù)管理日趨完善，企業(yè)預(yù)算管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。預(yù)算管理不僅在一定程度上緊密的連接了企業(yè)各個(gè)部門，提高企業(yè)資本的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也間接為企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益打下了基礎(chǔ)，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的助推器。企業(yè)的預(yù)算管理及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，其定位應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性，并應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求做出詳細(xì)的財(cái)務(wù)規(guī)劃。

一、預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)系

（一） 預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)系

從企業(yè)管理的角度而言，預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控是相輔相成的存在，而預(yù)算管理主要作用于企業(yè)的預(yù)期收益管理，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展決策以及現(xiàn)階段的實(shí)際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，因此，預(yù)算管理涉及到了企業(yè)財(cái)務(wù)的全部內(nèi)容，其對(duì)于企業(yè)的資源優(yōu)化配置具有重要意義。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要途徑之一。且企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制指代企業(yè)針對(duì)經(jīng)營管理的內(nèi)容在財(cái)務(wù)方面采取一定的管理與應(yīng)對(duì)措施，在企業(yè)形成項(xiàng)目監(jiān)督和相互促進(jìn)相互管理的良好氛圍，以此，才能在一定程度上降低企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有確保了企業(yè)會(huì)計(jì)新消息的準(zhǔn)確性，才能夠保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)，其基礎(chǔ)在于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。在具體的執(zhí)行中，只有嚴(yán)格的按照相關(guān)法規(guī)以及制度，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行正確執(zhí)行，才能夠在一定程度上使企業(yè)的發(fā)展方向正確。

（二） 預(yù)算管理對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與預(yù)算管理是無法區(qū)分的。二者的存在對(duì)于企業(yè)而言都在一定程度上影響著企業(yè)多數(shù)員工，因此，其對(duì)于企業(yè)工作效率的提升具有重要意義。只有提升了員工的主觀能動(dòng)力，使企業(yè)員工的工作態(tài)度以及道德意識(shí)得到了提升，才能夠營造出和諧穩(wěn)定的良好工作環(huán)境。企業(yè)預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制都是為了營造良好的工作環(huán)境，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理通過預(yù)算管理的途徑能夠很好的達(dá)到企業(yè)內(nèi)控的目的，并能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理以及企業(yè)內(nèi)部控制的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與企業(yè)預(yù)算管理兩者的關(guān)系都直接的反映出二者的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容。在當(dāng)前的信息化時(shí)代，企業(yè)多數(shù)的經(jīng)營是通過會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息來實(shí)現(xiàn)的，且現(xiàn)代企業(yè)管理與運(yùn)營基本都是以數(shù)據(jù)信息為載體，其也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算管理無法離開相關(guān)數(shù)據(jù)信息的支持，只有通過大量的數(shù)據(jù)分析以及演算，才能夠精確且有效的對(duì)企業(yè)未來懂得發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行體現(xiàn)。因此，數(shù)據(jù)信息的處理對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理以及企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制都具有重要意義，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、合理性與科學(xué)性能夠有效的降低管理的誤差，使企業(yè)管理以及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制更加的規(guī)范化。同時(shí)，只有企業(yè)內(nèi)部管理人員之間定期的進(jìn)行交流以及員工能夠及時(shí)的對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行反饋，并不斷的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范以及管理制度進(jìn)行完善，并使二者能夠在企業(yè)管理中的切合度更高，互相適應(yīng)其存在，才能夠進(jìn)一步的提高企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)度。如此才能夠有效的為企業(yè)發(fā)展注入更多的新鮮血液，才能夠在一定的程度上使企業(yè)管理水平得到有效提升。

二、預(yù)算管理在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

當(dāng)前時(shí)期，國內(nèi)諸多企業(yè)在其會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)，仍然存在著諸多預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制之間的矛盾問題，而這些的問題不僅影響了企業(yè)的高效管理，也在一定程度上降低了企業(yè)資源配置的合理性，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（一）預(yù)算管理理念落后無法滿足會(huì)計(jì)內(nèi)控需求

首先，由于企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容類別較多，就根據(jù)時(shí)間來區(qū)分，其有短期與長期的分別，我國現(xiàn)代部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)通常都只是進(jìn)行單一的管理方式，或僅依靠短期預(yù)算管理的方式大概的對(duì)企業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行處理，而這樣的方式往往無法完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的變化，因此難以做到有效的預(yù)算管理。其次，以預(yù)算管理的內(nèi)容上來說，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算管理可分為全面管理以及部分管理，我國部分企業(yè)在預(yù)算管理上會(huì)使用部分管理來概括全面管理，而這樣的情況存在將為企業(yè)預(yù)算管理埋下隱患。如若企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制無法將預(yù)算管理的內(nèi)容全面反映，那么企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的存在便毫無意義。

（二） 預(yù)算管理與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在沖突

預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制之間也存在著一定的沖突，這主要表現(xiàn)在二者的工作進(jìn)度無法完全統(tǒng)一這方面。所以，有時(shí)候兩者的管理進(jìn)度是很難協(xié)調(diào)的。比如，部分企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部可控制項(xiàng)目沒有達(dá)到企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的要求內(nèi)容，而隨著企業(yè)發(fā)展，這樣的缺陷也會(huì)隨著時(shí)間推移逐漸的暴露出來。且會(huì)在一定程度上降低企業(yè)財(cái)務(wù)資源的利用效率，導(dǎo)致企業(yè)資本閑置，會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，損害企業(yè)的利益。

三、基于預(yù)算管理的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題的改善措施

在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中，如企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)控制的內(nèi)容與企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)不符，便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資本傳輸缺乏效率，降低企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量。筆者認(rèn)為可以從以下三方面著手強(qiáng)化預(yù)算管理效果，提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平。

（一）構(gòu)建預(yù)算管理體系，明確責(zé)任劃分

首先需要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的責(zé)任進(jìn)行明確以及落實(shí)，并構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)的企業(yè)預(yù)算管理體系，并將企業(yè)各個(gè)部門以及相關(guān)人員能夠參與到企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中，將企業(yè)預(yù)算管理的任務(wù)與目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。對(duì)于預(yù)算管理而言，責(zé)任制預(yù)算能夠確保企業(yè)預(yù)算管理的合理進(jìn)行。同時(shí)，采用責(zé)任制預(yù)算管理方式，能夠在預(yù)算管理出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的進(jìn)行追責(zé)以及找出問題，同時(shí)也能夠有效的對(duì)企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行約束與管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（二）提高企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施效率

想要提高企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施效率，首先需要確保企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作流程具備一定的合理性與可行性，并逐步完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制流程，使其能夠具備一定的科學(xué)性與可持續(xù)性，才能夠在一定程度上為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利展開，以及企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的有序進(jìn)行。針對(duì)企業(yè)管理以及會(huì)計(jì)內(nèi)部可控制活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的解決方案，通過對(duì)實(shí)踐來累計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并積極的引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理理念，以此來規(guī)避企業(yè)在管理過程中可能出現(xiàn)的各種問題，并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)可能出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行處理。其次，在企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，需要企業(yè)的管控制度不斷的進(jìn)行完善創(chuàng)新，并將企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)用中進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能夠形成一種行之有效的管理形式。因此，企業(yè)管理者以及企業(yè)員工需要提高認(rèn)識(shí)，想要使企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供有效幫助，并為企業(yè)未來的發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，便需要在一定程度上對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行加強(qiáng)。使預(yù)算管理能夠有效的發(fā)揮出其在企業(yè)資源管理中的全面管理與規(guī)劃的作用，若企業(yè)預(yù)算管理不具備一定的合理性與科學(xué)性，企業(yè)便無法有效的構(gòu)建企業(yè)行之有效的內(nèi)部控制體系，也無法有效的確保企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠高效執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的數(shù)據(jù)監(jiān)測

要想保證其與預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性與合理性，首先需要對(duì)相關(guān)的預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格且精準(zhǔn)的審核規(guī)劃，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)預(yù)算管理方式進(jìn)行統(tǒng)籌性分析，確保預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)以及預(yù)算管理目標(biāo)和執(zhí)行準(zhǔn)則符合企業(yè)當(dāng)前時(shí)期以及預(yù)期的發(fā)展需求和發(fā)展決策的方向。其次，針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題要及時(shí)的指出，并對(duì)其問題的起因進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格分析。最后，由于企業(yè)預(yù)算管理的可持續(xù)性發(fā)展是建立在預(yù)算管理目標(biāo)以及體系的不斷完善以及執(zhí)行的審核上，并且也需要在一定程度上確保企業(yè)預(yù)算管理工作能夠順利進(jìn)行。因此要對(duì)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)排查，對(duì)各個(gè)部門以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌，確保企業(yè)內(nèi)部能夠?yàn)榱似髽I(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)來推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

四、結(jié)語

總之，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，建設(shè)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度及體系是提高企業(yè)核心競爭力的有效措施，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要作用。而預(yù)算管理作為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中是必不可少的環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)需要對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)容以及目標(biāo)進(jìn)行加強(qiáng)，確保企業(yè)預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠穩(wěn)定進(jìn)行。同時(shí)需要合理的執(zhí)行預(yù)算管理的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)籌性控制，這也是當(dāng)前時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率的有效措施，并能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

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【作者單位：西山煤電（集團(tuán)）有限公司屯蘭選煤廠】