王小紅

摘要：推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是十九屆四中全會的重要部署。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)安全又是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)和農(nóng)業(yè)融合更加緊密。要更好的促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，農(nóng)民全面發(fā)展，就要引導和教育農(nóng)民平等參與到現(xiàn)代化進程，分享現(xiàn)代化成果。良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本保證，對整個社會機體的健康發(fā)展至關(guān)重要。但各種網(wǎng)絡(luò)不安全事件頻發(fā)，并波及農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢嚴峻，因此需要高度重視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息安全，并且嚴加防范，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。文章從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息安全存在問題：網(wǎng)絡(luò)信息安全意識淡泊，網(wǎng)絡(luò)管理制度不完善、網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳少、網(wǎng)絡(luò)信息安全人才匱乏等展開分析，并提出改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全管理;關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

習近平指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“既要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大國，更要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”的戰(zhàn)略目標”。面對日漸嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，網(wǎng)絡(luò)安全被提高到國家戰(zhàn)略高度。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，網(wǎng)絡(luò)安全成為大國博弈的熱點，國家治理、政策的制定離不開網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到每個農(nóng)民的切身利益，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更離不開網(wǎng)絡(luò)安全。因此，研究網(wǎng)絡(luò)安全在農(nóng)村基層的實踐，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、對推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實和指導意義。

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息安全實踐基本狀況

CNNIC第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，到2020年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.55億，占總體網(wǎng)民28.2%。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%。預(yù)計到2025年，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率將達到70%?！稊?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》提出，將進一步對數(shù)字中國建設(shè)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供有力的政策保障。但是農(nóng)村信息化基礎(chǔ)總體薄弱，信息資源分散，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)缺乏，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展總體滯后。網(wǎng)絡(luò)安全人才匱乏，網(wǎng)絡(luò)安全防護、管理、宣傳制度不完善，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識淡泊。雖然更多的農(nóng)民開始享受互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)業(yè)資源，進行農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售，但是電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙也在鄉(xiāng)村開始蔓延。

二、農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)安全實踐中存在問題原因分析

（一）信息化建設(shè)資金缺口大

要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，銷售現(xiàn)代化、管理科學化、促進農(nóng)民公平享受現(xiàn)代化發(fā)展成果，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)首當其沖。農(nóng)業(yè)信息化離不開強大的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、各種數(shù)字化裝備、數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)、甚至規(guī)范的農(nóng)村信息服務(wù)體系。這些都需要大量資金投入硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、系統(tǒng)運行的經(jīng)費。

（二）農(nóng)村基層干部網(wǎng)絡(luò)安全意識有待加強

農(nóng)村基層干部觀念滯后，對農(nóng)村信息化改造的實施方法，網(wǎng)絡(luò)信息安全思路不甚清晰，安全意識稍薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全知識比較缺乏，這方面學習機會少。因此，容易導致公私不分，利用私人優(yōu)盤，私人郵箱、QQ、微信等發(fā)送辦公信息。面對網(wǎng)絡(luò)謠言大多選擇無視，不能發(fā)揮主觀能動性，自覺地對謠言進行舉報、遏制。辦公涉及到的敏感重要公務(wù)信息隨意保存在百度、360、華為等云盤。而實際上多款云盤存在嚴重安全隱患，在信息傳輸和保存的時候根本沒有加密。

（三）農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)安全人才匱乏，技能培訓機會少

網(wǎng)絡(luò)安全管理人才，是維護農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要保障。但農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)運維、信息化專業(yè)人才匱乏。網(wǎng)絡(luò)安全是一門綜合性學科，實際工作中病毒、木馬、釣魚鏈接、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全威脅錯綜復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)，因此網(wǎng)絡(luò)管理人員提升技術(shù)刻不容緩。而現(xiàn)實是技術(shù)人員缺少培訓進修的機會，網(wǎng)絡(luò)安全知識更新滯后。目前，農(nóng)村電商發(fā)展迅速，特別是有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，實際的工作急需網(wǎng)絡(luò)安全人才，但是因缺乏平臺和提升的機會，很難引進。隨著網(wǎng)民人數(shù)增加，新型犯罪也會出現(xiàn)，農(nóng)村基層管理人員帶來新挑戰(zhàn)。

（四）農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)安全管理及監(jiān)管松散

農(nóng)村基層管理者，對農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作不重視。實際工作中依然是傳統(tǒng)管理思維，對信息化、網(wǎng)絡(luò)安全缺乏敏感。加上信息化專業(yè)人才的匱乏，導致信息化管理手段在農(nóng)村并未發(fā)生應(yīng)有的作用。比如辦公內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)堅決杜絕優(yōu)盤使用，可有些人，仍然公私不分，內(nèi)外網(wǎng)優(yōu)盤互用，公私郵箱不分。從側(cè)面反映出農(nóng)村基層安全管理不到位、監(jiān)管松散、問責機制不完善。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全宣傳不到位

農(nóng)村基層工作人員數(shù)量少，一人身兼數(shù)職，具體工作都忙不過來。因此，很難給網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作留出時間。二是農(nóng)村基層更看重的是經(jīng)濟工作，忽視意識形態(tài)工作的重要性，因此制約了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳的推進。三是網(wǎng)絡(luò)安全宣傳枯燥、呆板，缺乏創(chuàng)新。

三、提高農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)安全的措施

（一）要多措并舉、加大農(nóng)業(yè)信息化資金投入

習近平指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是鳥之兩翼、車之雙輪?！毙畔⒒A(chǔ)設(shè)施到位，農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)好，才能更好的推進數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此要舍得投資，配套各種軟硬件設(shè)施。然而信息化建設(shè)投入大，周期長。國家應(yīng)從頂層宏觀調(diào)控，加大資金投入;另一方面農(nóng)村基層管理者可想方設(shè)法自籌資金，比如從一些資金雄厚的企業(yè)拉贊助;此外社會各界力量，可以有針對性的對貧困縣在信息化建設(shè)方面精準扶貧。最終達到偏遠貧困縣農(nóng)村基層單位信息化程度、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的速度和穩(wěn)定性跟上國家發(fā)展的步伐，讓農(nóng)民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

（二）要多種途徑、提高網(wǎng)絡(luò)安全意識

農(nóng)村基層干部在工作中應(yīng)嚴格遵守保密法、網(wǎng)絡(luò)安全法。凡事涉及到農(nóng)業(yè)信息化方面的重要信息，該物理隔離的物理隔離，該備份的就備份。據(jù)統(tǒng)計，20%的網(wǎng)絡(luò)信息泄露來源于外部威脅，黑客、病毒等，而80%的信息泄露來自內(nèi)鬼。其中少部分是為了利益而主動泄露、轉(zhuǎn)賣，而絕大多數(shù)時候，是因為員工自身安全意識不高而無意泄露。因此要加大力度普及網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能教育，提高農(nóng)村基層干部網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)。一方面，干部可以通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、中國MOOC、網(wǎng)絡(luò)大講堂等方式自主學習。另一方面，部門可以外請相關(guān)專家，每年對干部進行網(wǎng)絡(luò)安全宣講。此外，如果條件許可，還可以找機會讓干部外出在相關(guān)安全部門進行參觀學習。