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        以內(nèi)控視角為基礎(chǔ)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化研究

        2020-11-09 03:04:28沈林
        今日財(cái)富 2020年32期
        關(guān)鍵詞:模式優(yōu)化事業(yè)單位

        沈林

        摘要:在創(chuàng)新事業(yè)單位管理模式的方式方法中,財(cái)政改革具有重要的作用,同時(shí)也是促進(jìn)我國社會發(fā)展的重要步驟。隨著社會主義建設(shè)的全面推動,事業(yè)單位面臨越來越多的挑戰(zhàn),因此加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化,不僅能夠有效防止單位內(nèi)出現(xiàn)腐敗的問題,還能夠保障單位資產(chǎn)的完整性。本文以內(nèi)控視角為基礎(chǔ),研究對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化措施。

        關(guān)鍵詞:內(nèi)控視角;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;模式優(yōu)化

        隨著社會主義建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),我國事業(yè)單位也在不斷的發(fā)展,越來越多的事業(yè)單位拔地而起,這在一定程度上有效促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的增長,但同時(shí),許多事業(yè)單位對其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知不夠,進(jìn)而導(dǎo)致在其發(fā)展中頻繁出現(xiàn)一些慣存的問題,因此,以內(nèi)控視角為基礎(chǔ),優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式也就勢在必行。

        一,優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的意義

        (一)有效控制事業(yè)單位的行政管理成本

        對事業(yè)單位來說,其內(nèi)部所設(shè)立的部門較多,人員基數(shù)大,因此常會產(chǎn)生較高的行政管理成本,而這種情況會嚴(yán)重浪費(fèi)事業(yè)單位內(nèi)的資源。通過對單位財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化,就能保證各個部門行政管理領(lǐng)導(dǎo)各司其職,進(jìn)而避免不必要的資源浪費(fèi)。

        (二)有效保證單位資產(chǎn)的完整性

        不斷優(yōu)化單位內(nèi)的管理機(jī)制,不僅能夠有效提升事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的透明性,還能有效避免單位內(nèi)鋪張浪費(fèi)的問題,因此建立有效的制約機(jī)制,是保證事業(yè)單位資產(chǎn)完整性的重要措施。

        (三)有效提升事業(yè)單位的服務(wù)效率

        事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量直接影響了群眾的切身利益,優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式,能夠有效提高對內(nèi)部的管理與運(yùn)行效率,進(jìn)而有效提升事業(yè)單位的服務(wù)效率。

        (四)有效避免單位內(nèi)部的貪污腐敗現(xiàn)象

        增強(qiáng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,能夠有效增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督力度,進(jìn)而能夠保證工作人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī),有效避免單位內(nèi)部的貪污腐敗現(xiàn)象。

        二,目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

        (一)財(cái)務(wù)預(yù)算觀念淡薄

        事業(yè)單位要想穩(wěn)定發(fā)展,就必須要有成熟完善的財(cái)務(wù)預(yù)算。但是在實(shí)際的管理中,單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理對于單位的財(cái)務(wù)預(yù)算觀念是十分淡薄的,甚至幾乎沒有財(cái)務(wù)預(yù)算,只是單純地負(fù)責(zé)資金流向管理,進(jìn)而沒有明確的財(cái)務(wù)管理制度,這就導(dǎo)致單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)展困難,并且對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的發(fā)展形成了一定的阻礙,久而久之,財(cái)務(wù)管理就成了阻礙事業(yè)單位發(fā)展的攔路石。

        (二)單位管理層財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

        由于單位行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理的意識,進(jìn)而導(dǎo)致在單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)一定的偏差,使得單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理者也缺乏對財(cái)務(wù)有效管理的意識,進(jìn)而導(dǎo)致單位上下都缺少依法理財(cái)?shù)挠^念,在面對因市場經(jīng)濟(jì)的變化而導(dǎo)致事業(yè)單位的變化所帶來的沖擊時(shí),會顯得手足無措;其次,落后的管理觀念使得單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)不到位,導(dǎo)致對一些違反經(jīng)濟(jì)法律的不良行為得不到重視,使得管理人員難以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作在新時(shí)期發(fā)展的需求。最后,落后的管理觀念還使得單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員缺乏相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求事業(yè)單位必須具備自身風(fēng)險(xiǎn)防范及風(fēng)險(xiǎn)管理意識,才能保證事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展[1]。

        (三)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的制度不夠完善

        由于事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)的專業(yè)水平有限,領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理的意識薄弱,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,使得單位內(nèi)部的控制制度、監(jiān)督制度等一系列相關(guān)制度沒有得到落實(shí),進(jìn)而導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)一些爛賬、壞賬,進(jìn)而導(dǎo)致單位內(nèi)一些專項(xiàng)資金被隨意支出,且使用界限不明確。而會計(jì)部門崗位設(shè)計(jì)不明確,主要表現(xiàn)為人員之間崗位分工不明確,并且沒有實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員之間的相互制約。另外,由于會計(jì)人員的專業(yè)水平不高,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的發(fā)票憑證的使用不正確,手續(xù)不全,并缺乏有效的簽字蓋章流程等。

        (四)財(cái)務(wù)制度沒有被有效落實(shí)

        由于單位內(nèi)部的會計(jì)專業(yè)能力不強(qiáng),進(jìn)而沒有實(shí)行其監(jiān)督職責(zé),而內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)不高,這就直接導(dǎo)致了審計(jì)制度無法被落實(shí),而出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,甚至一些單位沒有設(shè)置審計(jì)部門,進(jìn)而增加了單位顳部財(cái)務(wù)違法事件發(fā)生的幾率;第二,由于會計(jì)人員內(nèi)部崗位設(shè)計(jì)不合理,使得人員兼職過多,讓監(jiān)督審核程序都只是流于形式,沒有被落實(shí);第三,由于制度設(shè)計(jì)不合理或者內(nèi)容有所殘缺,而會計(jì)人員沒有形成其監(jiān)督職能,使得財(cái)務(wù)管理制度只能被掛在墻上應(yīng)付檢查。

        (五)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力不高

        由于事業(yè)單位建設(shè)時(shí)間較長,其中部分工作人員的工作時(shí)間都較長,相應(yīng)的年齡也較大,導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)能力不高,學(xué)習(xí)能力也不強(qiáng),隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,他們的業(yè)務(wù)能力逐漸無法滿足單位發(fā)展的需求,這就直接導(dǎo)致他們對工作的積極性直線下降。再加上他們現(xiàn)有的理論知識陳舊,久而久之就會降低他們的工作效率及能力,進(jìn)而無法滿足單位現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的工作需,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率增加,從而阻礙事業(yè)單位的發(fā)展[2]。

        三,在內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化途徑

        (一)完善的財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識

        要加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理,就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定相關(guān)的完善的管理制度,以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)制度。明確單位負(fù)責(zé)人及會計(jì)人員的相關(guān)責(zé)任,明確會計(jì)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置以及人員的配備,以及明確會計(jì)信息質(zhì)量等方面的工作責(zé)任。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制管理工作,嚴(yán)格控制內(nèi)部發(fā)票憑證的使用規(guī)范。同時(shí),還要強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識,財(cái)務(wù)工作管理的程度與單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知及重視程度有直接的關(guān)系,因此,加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知及重視程度,能夠有效提高單位財(cái)務(wù)管理工作的效率。最后,提高對會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,也是有效提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有效途徑。會計(jì)是整個財(cái)務(wù)工作的核心人物,而提高對會計(jì)的基礎(chǔ)工作的管理,能夠有效規(guī)范會計(jì)的工作秩序,保證會計(jì)信息的真實(shí)性,同時(shí)還能維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,提高對會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,事業(yè)單位就必須設(shè)立相關(guān)的督查部門,主要目的是核查會計(jì)工作的各種憑證發(fā)票,督查會計(jì)人員的日常工作。

        (二)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識

        首先,要增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識,糾正單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)沒有管理意義的錯誤觀念,從源頭上增強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)管理的概念,進(jìn)而使得全體員工都建立財(cái)務(wù)管理的意識,每個人都能有效參與到單位的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。其次,財(cái)務(wù)工作的管理者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的管理知識及管理理念,不斷提高自身的管理能力,并能夠有效地對隨時(shí)會發(fā)生的各種變化及沖擊做好預(yù)測分析及準(zhǔn)備工作,單位領(lǐng)導(dǎo)有必要樹立風(fēng)險(xiǎn)(競爭)意識以及單位經(jīng)營效益觀念,進(jìn)而能強(qiáng)化對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的資金籌備、資金運(yùn)營以及資金收益分配中的決策能力,同時(shí)還要增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的承受能力和對市場變化所帶來的沖擊的消化能力,進(jìn)而保證事業(yè)單位能夠在市場競爭中不斷的穩(wěn)步發(fā)展,并且能夠在發(fā)展中不斷壯大[3]。

        (三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力,進(jìn)而發(fā)揮單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢

        隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,各大事業(yè)單位的競爭壓力及市場壓力都在不斷增加,在這樣的背景下,事業(yè)單位有必要提高自身的素質(zhì),其中首先要提高的就是單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理能力。首先,事業(yè)單位先要對自身的實(shí)際價(jià)值及財(cái)務(wù)管理的能力有充分的了解,然后從加強(qiáng)管理技術(shù)方面入手,通過引進(jìn)其他事業(yè)單位先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,以及通過增進(jìn)與其他事業(yè)單位的交流而學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而改善自身財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷,只有不斷的學(xué)習(xí)和完善,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢。與此同時(shí),事業(yè)單位還可以通過建立獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的力度,進(jìn)而保證事業(yè)單位能夠在市場的激烈競爭中有效的生存,并且更加穩(wěn)定的發(fā)展。

        (四)優(yōu)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的預(yù)算管理及評估體系

        首先,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)及核心就是財(cái)務(wù)的預(yù)算工作,因此加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)算管理,能夠從根本上杜絕單位資源被浪費(fèi)的現(xiàn)象。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算工作,首先要將單位內(nèi)控與預(yù)算管理相結(jié)合,進(jìn)而使得每個工作流程對節(jié)點(diǎn)的控制要素進(jìn)行明確,同時(shí)為保證預(yù)算的科學(xué)性,還要把績效考核等內(nèi)容也考慮進(jìn)來;其次,對預(yù)算的動態(tài)管理也要相應(yīng)的加強(qiáng),主要表現(xiàn)在對事件前、中、后的處理要全程進(jìn)行監(jiān)督,保證預(yù)算的有效落實(shí);最后,對于預(yù)算的編制、審批以及執(zhí)行都要有效結(jié)合工作的具體內(nèi)容,指標(biāo)要嚴(yán)格落實(shí)到各個部門,甚至每個人,同時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)具體項(xiàng)目內(nèi)容,這樣對預(yù)算的全程監(jiān)督,能夠在最大程度上減少事業(yè)單位資源的浪費(fèi)。另外還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作管理的評估工作,事業(yè)單位要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門的工作,其中審計(jì)部門也有一定的責(zé)任。必須要優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)的各項(xiàng)制度,進(jìn)而強(qiáng)化對自身對財(cái)務(wù)管理以及對單位內(nèi)部控制的監(jiān)督及評價(jià)職能,對單位的工作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,最大限度地避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)漏洞時(shí)及時(shí)提出有效的建議。此外,還要加強(qiáng)對事件前中后的檢查結(jié)果及評價(jià),做出整改后及時(shí)向上級匯報(bào),從而有效減少事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,同時(shí)有效提高全體人員的風(fēng)險(xiǎn)意識及處理風(fēng)險(xiǎn)事件的能力[4]。

        (五)利用信息化技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量

        在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷發(fā)展的背景下,財(cái)務(wù)管理工作的方式也發(fā)生了巨大的改變,比如財(cái)務(wù)工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息整理及傳輸,通過互聯(lián)網(wǎng)的方式,不僅提高了財(cái)務(wù)工作的效率,還使得財(cái)務(wù)工作更加簡單快捷。再加上現(xiàn)在人工智能技術(shù)的出現(xiàn),使得一些傳統(tǒng)的會計(jì)工作通過智能機(jī)器人就能完成,這也使得會計(jì)人員的工作壓力被減輕。在這樣的背景下,會計(jì)人員必須不斷的學(xué)習(xí)新的技術(shù),不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)而保證自己不被未來的財(cái)務(wù)會計(jì)管理所淘汰。另外,事業(yè)單位還應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的發(fā)展動向,并且對本單位的財(cái)務(wù)管理做出及時(shí)的調(diào)整,進(jìn)而保證事業(yè)單位能夠在未來社會的發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。與此同時(shí),事業(yè)單位還必須要充分利用信息化手段,對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息及其管理進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理預(yù)算的編制執(zhí)行以及評價(jià)能夠在信息化的基礎(chǔ)上順利開展。

        結(jié)束語:

        綜上所述,優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式是保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),因此事業(yè)單位人員應(yīng)該提高自己的認(rèn)知,積極樹立創(chuàng)新意識,提高自身業(yè)務(wù)水平,同時(shí)積極配合并自覺遵守單位內(nèi)部的控制標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而有效促進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化。

        參考文獻(xiàn):

        [1]周珺. 內(nèi)控視角下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化研究[J]. 商訊, 2019, 000(019):P.169-170.

        [2]朱雪芬. 基于內(nèi)控視角的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化分析[J]. 財(cái)會學(xué)習(xí), 2019(21).

        [3]李蘭蘭. 內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的改善[J]. 納稅, 2019.

        [4]潘玉玲. 內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探析[J]. 商訊, 2020.

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