李霄云 李濤

摘 要 在國(guó)家貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，生態(tài)環(huán)境退化已成為制約西部發(fā)展的重要因素。在西部高校開展環(huán)境科學(xué)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位教育，以培養(yǎng)綜合應(yīng)用型人才為主要思路，立足西部生態(tài)環(huán)境治理，培養(yǎng)大批具有扎實(shí)的多學(xué)科背景知識(shí)的污染綜合治理、綠色發(fā)展的綜合性技術(shù)人才，以滿足西部大開發(fā)過(guò)程中對(duì)相關(guān)人才的迫切需求。

關(guān)鍵詞 環(huán)境科學(xué) 第二學(xué)士學(xué)位 西部大開發(fā) 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.09.019

Abstract Under the background of implementing the strategy of western development， ecological and environmental degradation has become an important factor restricting the development of western China. To carry out the second bachelor's degree education in environmental science in western universities， with the cultivation of comprehensive applied talents as the main idea， and based on the ecological environment management in western China， are an important way to train a large number of comprehensive technical personnel with solid multidisciplinary background knowledge in comprehensive pollution control and green development， so as to meet the urgent need for relevant personnel in the process of the western development in China.

Keywords environmental science; the second bachelor degree; western development; talent training

1 我國(guó)第二學(xué)士學(xué)位發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1987年，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合實(shí)用型人才的需求也不斷增加，第二學(xué)士學(xué)位教育應(yīng)用而生，國(guó)家出臺(tái)《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》，第二學(xué)士學(xué)位在我國(guó)開始規(guī)范化發(fā)展，招收第二學(xué)士學(xué)位的高校大部分為“985”和“211”高校。21世紀(jì)伊始，教育部于2001年發(fā)布了《關(guān)于 2001 年度部分高等學(xué)校增設(shè)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)點(diǎn)的批復(fù)》，繼此之后，我國(guó)高等教育的第二學(xué)士學(xué)位隨著社會(huì)發(fā)展的需求，獲批高校不斷增多，專業(yè)設(shè)置范圍不斷擴(kuò)大，涉及文、理、工、農(nóng)、商等諸多學(xué)科領(lǐng)域。到2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，教育部因此也取消了高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)的相關(guān)審批，第二學(xué)士學(xué)位教育呈現(xiàn)出衰落的趨勢(shì)。2019 年 7 月 9 日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)了《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》，宣布全國(guó)取消了第二學(xué)士學(xué)位招生，第二學(xué)士學(xué)位作為高等教育的重要組成部分，結(jié)束其歷史使命，正式退出歷史舞臺(tái)。[1]但在其結(jié)束短短不到一年的時(shí)間，受新冠疫情的影響，教育部辦公廳于2020年5月28日再次發(fā)布《關(guān)于在普通高校繼續(xù)開展第二學(xué)士學(xué)位教育的通知》，重新啟動(dòng)和開展了第二學(xué)士學(xué)位的招生工作，并有極大擴(kuò)招的可能。在這一特殊歷史時(shí)期，這一措施不僅僅是緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計(jì)，更是應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)新時(shí)代復(fù)合創(chuàng)新型人才的良好契機(jī)，有利于解決我國(guó)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡和就業(yè)不平衡問(wèn)題。

2 西部大開發(fā)背景下生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的人才需求現(xiàn)狀

西部大開發(fā)是國(guó)家在推進(jìn)鄧小平關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，于1999年9月在中共十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出的重大戰(zhàn)略部署，總共包括12個(gè)省份、自治區(qū)和直轄市，總面積達(dá)685萬(wàn)平方公里，占我國(guó)國(guó)土總面積的71.4%。2006年12月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。2012年2月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。2020年5月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，堅(jiān)定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，尤其是長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)安全。自從黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次考察長(zhǎng)江黃河，一江一河，生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，是總書記多次考察中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。尤其總書記在近一年內(nèi)四次考察黃河，走遍黃河流經(jīng)的6個(gè)省區(qū)，明確強(qiáng)調(diào)扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，將黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并列為五大國(guó)家重大戰(zhàn)略。此外，在多次考察中，習(xí)近平總書記還多次提出大力改善西部地區(qū)的秦嶺、三江源、祁連山生態(tài)保護(hù)和綜合治理，開展西部地區(qū)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，積極推進(jìn)受污染耕地的分類管理及安全利用，高效有序地開展綜合治理與修復(fù)，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色和諧發(fā)展，大力促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。[2]

在西部大開發(fā)促進(jìn)生態(tài)大治理的這一國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國(guó)家把解決西部水土資源問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略基礎(chǔ)，按照全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)要求，未來(lái)黃河流域?qū)⑼七M(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，包括黃河水沙調(diào)控，沿河重金屬和有機(jī)污染調(diào)查及污染修復(fù)，中下游的季節(jié)性斷流改善，地表水污染嚴(yán)重及地下水位急劇下降，沿河生態(tài)服務(wù)功能修復(fù)等。此外，加快西南地區(qū)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化入河排污口管理，嚴(yán)格管理西北地區(qū)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管工作，加強(qiáng)跨境生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，推進(jìn)城市黑臭水體治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖污染防治，提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)藥化肥等污染。對(duì)于陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點(diǎn)作用，發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)渭河、黑河、汾河等沿河流域的養(yǎng)殖污染治理都是總書記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。因此，必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才的需求大幅度增加。

3 陜西師范大學(xué)開辦環(huán)境科學(xué)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與專業(yè)基礎(chǔ)

陜西師范大學(xué)地處西部，是多種環(huán)境問(wèn)題的疊加區(qū)。早在上世紀(jì)70年代，我校以聶樹人教授為代表的科研團(tuán)隊(duì)就開始從事環(huán)境健康與評(píng)價(jià)等方面的工作，是我國(guó)較早開展醫(yī)學(xué)地理與健康方面研究的團(tuán)隊(duì)。之后于2000年設(shè)立環(huán)境科學(xué)本科專業(yè)開始，2001年獲得環(huán)境科學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2005年在地理學(xué)一級(jí)學(xué)科下自設(shè)區(qū)域環(huán)境學(xué)博士點(diǎn)，2010年獲得環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)以及環(huán)境工程碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，同年與生命科學(xué)學(xué)院聯(lián)合獲得了生態(tài)學(xué)博士授權(quán)點(diǎn)，構(gòu)建了以“本科-碩士-博士”為特色的人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)多年的學(xué)科發(fā)展，我校環(huán)境科學(xué)本科專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以“培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主”的建設(shè)思路，立足西部生態(tài)環(huán)境治理，其專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)始終堅(jiān)持以西北干旱半干旱地區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，在土壤干旱化與生態(tài)環(huán)境演變、重金屬環(huán)境污染化學(xué)、污染控制與修復(fù)技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)、生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)研究等方面形成了穩(wěn)定的學(xué)科方向，已形成以“區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)與治理”為主的鮮明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色。尤其針對(duì)西北能源開發(fā)區(qū)環(huán)境修復(fù)與生態(tài)治理、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)-新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全與評(píng)估、秦巴山地水資源利用與污染控制等方面形成優(yōu)勢(shì)，部分科研成果已應(yīng)用于工程實(shí)踐，效果較好。

學(xué)院現(xiàn)在有地理科學(xué)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，陜西省污染暴露與生態(tài)環(huán)境健康國(guó)際聯(lián)合研究中心，陜西省環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，陜西師范大學(xué)流域環(huán)境動(dòng)力學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西師范大學(xué)西北城鎮(zhèn)化與國(guó)土環(huán)境空間模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)科研實(shí)體。目前，已建成了擁有實(shí)驗(yàn)室用房4500 m2的 “納米尺度污染物微量分析與診斷實(shí)驗(yàn)室”“納米尺度污染物環(huán)境行為模擬實(shí)驗(yàn)室”“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室”“環(huán)境污染物毒理與健康實(shí)驗(yàn)室”“環(huán)境輻射測(cè)量實(shí)驗(yàn)室”“環(huán)境微生物實(shí)驗(yàn)室”和“黃土高原環(huán)境動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)室”等。實(shí)驗(yàn)室配備了較完善的環(huán)境分析儀器和相關(guān)設(shè)備（如HPLC、SEM、TOC、掃描探針顯微鏡、激光粒度分析儀、X 射線熒光光譜儀、氣相色譜及微生物鑒定系統(tǒng)、水同位素質(zhì)譜、激光拉曼等）200多臺(tái)（套），總價(jià)值超過(guò)3700萬(wàn)元，為環(huán)境健康領(lǐng)域的相關(guān)科學(xué)研究提供了良好的平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，先后承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、教育部留學(xué)回國(guó)人員基金、陜西省科技攻關(guān)等項(xiàng)目70余項(xiàng)，人均科研經(jīng)費(fèi) 40萬(wàn)，在環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境健康學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行了大量基礎(chǔ)性、交叉性和前沿性研究，并取得了大量科學(xué)研究成果和應(yīng)用成果。

陜西師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位的開辦，將立足陜西，輻射西部，發(fā)揮我校在環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)工程等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，綜合多時(shí)空尺度、地理信息大數(shù)據(jù)集成的優(yōu)勢(shì)和特色，利用新興環(huán)境與健康集成研究技術(shù)方法，充分利用陜西師范大學(xué)環(huán)境與健康鮮明的研究特色、及陜西師范大學(xué)多學(xué)科交叉研究平臺(tái)，培養(yǎng)大批具有扎實(shí)的多學(xué)科背景知識(shí)的污染綜合治理、綠色發(fā)展的綜合性技術(shù)人才，擔(dān)負(fù)起西部生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境綜合發(fā)展、治理的重任，以滿足西部大開發(fā)過(guò)程中對(duì)相關(guān)人才的迫切需求。

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