陸春文

[摘? ? 要] 跨境電子商務(wù)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和新的貿(mào)易方式。甘肅省是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金節(jié)點(diǎn)，是我國向西開放的重要門戶，具有發(fā)展跨境電子商務(wù)的良好基礎(chǔ)條件。近幾年，中國的跨境電子商務(wù)在政府的引導(dǎo)和激勵下，發(fā)展相當(dāng)迅速，但跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)跟不上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。甘肅省地處西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，跨境電子商務(wù)的發(fā)展就更加滯后了。本文就甘肅省跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題提出具體的對策和建議，為甘肅省培育跨境電子商務(wù)專業(yè)人才提供參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路;跨境電子商務(wù);人才培養(yǎng)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 17. 099

[中圖分類號] F270? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）17- 0228- 02

0? ? ? 前? ? 言

當(dāng)前，在“一帶一路”的背景下，甘肅省發(fā)展跨境電子商務(wù)面臨著新機(jī)遇，也存在新挑戰(zhàn)。甘肅省相關(guān)部門應(yīng)積極加入到專業(yè)人才的培養(yǎng)隊(duì)伍中，遵從時代發(fā)展需要，探索出一種全新的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出新型的跨境電子商務(wù)人才。因此，甘肅省政府、高校及企業(yè)需要認(rèn)真探索與研究，培養(yǎng)適應(yīng)時代需求的跨境電子商務(wù)人才，顯得尤其重要。

1? ? ?“一帶一路”背景下甘肅省發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢

“一帶一路”的提出是我國新時代的偉大倡議決策。它延長了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有利于沿線國家或地區(qū)的交流與合作，促進(jìn)全球和平發(fā)展，共同繁榮。甘肅省是古絲綢之路的咽喉要道、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金節(jié)點(diǎn)，是我國向西開放的重要門戶和戰(zhàn)略基地，具有發(fā)展跨境電子商務(wù)的良好基礎(chǔ)條件和眾多利好機(jī)遇。2017年7月8日，甘肅省商務(wù)廳組織的以“甘肅跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”第23屆蘭洽會跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)會在蘭州隆重舉行。在“一帶一路”倡議深入實(shí)施的背景下，推進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，將成為甘肅省實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式創(chuàng)新和促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的報告顯示，近年來跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)增長趨勢，2018年全國跨境電商交易總額達(dá)1 300多億元，同比上升55%，其中出口電子商務(wù)交易額增長62%;2018年11月21日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策，激發(fā)消費(fèi)者的購買潛力;部署物流樞紐建設(shè)，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。會議決定，從2019年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管政策，對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可、注冊或備案要求，而按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。新設(shè)22個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，非試點(diǎn)城市的直購進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照相關(guān)政策?？缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策，新增群眾需求量大的63個稅目商品，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額，將單次交易限值由目前的2 000元提高至5 000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相應(yīng)調(diào)整。支持跨境電子商務(wù)商品出口，完善相關(guān)出口退稅等政策。依法加強(qiáng)跨境電子商務(wù)企業(yè)、支付、物流服務(wù)企業(yè)等監(jiān)管，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險防控，維護(hù)公平競爭市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

國內(nèi)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了巨大生機(jī)，未來幾年我國跨境電子商務(wù)仍將保持30%的年均復(fù)合增長率?？梢灶A(yù)見，跨境電子商務(wù)成為未來全球貿(mào)易的主要形式。相信在不久的將來，全國各地凡是涉及跨境電子商務(wù)的企業(yè)都會在這種大潮中賺得盆滿缽滿。

2? ? ? 甘肅省培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才所面臨的問題

2.1? ?甘肅省高?？缇畴娮由虅?wù)人才培養(yǎng)體系不健全

2019年7月3日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議提出，支持相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。目前，我國很多高校都開始電子商務(wù)專業(yè)，但并沒有相匹配的跨境電子商務(wù)專業(yè)，甘肅省各高校也是如此。所以跨境電子商務(wù)行業(yè)沒有充足的人才儲備。

“一帶一路”的發(fā)展過程中促進(jìn)各國家貿(mào)易的跨境電子商務(wù)類人才是必備的人力資源之一，符合市場需求的高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)型跨境電子商務(wù)人才極度匱乏，人才培養(yǎng)跟不上跨境電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏。國際市場環(huán)境變幻莫測、各個地區(qū)市場的政策更新不斷、市場推廣營銷手法推陳出新，跨境電子商務(wù)也從過去的粗放管理過渡到了精細(xì)化運(yùn)營階段，所有的跨境賣家在業(yè)務(wù)升級的同時，面臨人才短缺的問題?，F(xiàn)在跨境電子商務(wù)企業(yè)亟需熟悉供應(yīng)鏈運(yùn)作、精通各國政策和海關(guān)稅務(wù)差異以及分析市場和商品精選等方面的人才。而全國的跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)在還處于一個起步階段，人才培養(yǎng)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省各高校也基本是按照自己學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)思路開展人才培養(yǎng)，課程的設(shè)置和教授沒有統(tǒng)一的模式，與課程相適應(yīng)的教材也很缺乏，教學(xué)內(nèi)容凌亂分散，知識點(diǎn)碎片化，教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化。

2.2? ?甘肅省各市州缺乏跨境電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及引才機(jī)制

跨境電子商務(wù)對于甘肅省來說是一個全新的領(lǐng)域，政府相關(guān)部門雖對此有所了解并希望在次領(lǐng)域發(fā)展，因沒有任何經(jīng)驗(yàn)可尋，無法開展工作?，F(xiàn)在，甘肅省各地區(qū)政府相關(guān)部門正在積極規(guī)劃人才培訓(xùn)方案，讓本地人才走出去學(xué)習(xí)，同時引進(jìn)專業(yè)人才，讓“走出去與引進(jìn)來”充分發(fā)揮作用。此外也在積極尋找全國知名跨境電子商務(wù)企業(yè)到甘肅發(fā)展企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)，資金，人才培訓(xùn)等多方面的的交流與洽談，組織高峰論壇，鼓勵各地區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)積極組織培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，解決本地從事跨境電子商務(wù)企業(yè)的困難。

2.3? ?甘肅省跨境電子商務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)體制不完善

由于跨境電子商務(wù)這種新貿(mào)易的快速發(fā)展，市場上現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)從業(yè)者，主要還是原來傳統(tǒng)外貿(mào)人員轉(zhuǎn)變而來，這些人員沒辦法快速適應(yīng)跨境電子商務(wù)的經(jīng)營環(huán)境，不能帶動企業(yè)高速發(fā)展。甘肅省因地理環(huán)境因素的影響，市場沒有活力，制度規(guī)則、監(jiān)管體系、信譽(yù)體系不完善，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定，進(jìn)而增加了企業(yè)營商環(huán)境的難度和成本，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

3? ? ? 甘肅省培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才的對策

3.1? ?鼓勵高校積極探索并培養(yǎng)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才

當(dāng)前，在“一帶一路”的背景下，甘肅省高校在進(jìn)行傳統(tǒng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)的同時要重視跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，這樣就要求各高校要形成一個全新的培養(yǎng)模式，遵從時代發(fā)展需要，注重實(shí)踐與理論知識相結(jié)合，培養(yǎng)跨境電商人才。因此，甘肅省各高校需要積極探索并研究如何培養(yǎng)與之相適應(yīng)高素養(yǎng)高技能型跨境電子商務(wù)人才，如何進(jìn)行課程的設(shè)置和教授，如何規(guī)范教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式，形成系統(tǒng)性的教學(xué)方法。

3.2? ?甘肅省各地區(qū)政府相關(guān)部門組織跨境電子商務(wù)人才的培訓(xùn)

甘肅省各地區(qū)政府相關(guān)部門要積極協(xié)同跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行多方面的交流洽談、高峰論壇等，吸引各地區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過會議交流經(jīng)驗(yàn)，推動發(fā)展，解決當(dāng)下的困難，尋求新的合作伙伴，發(fā)展好的合作項(xiàng)目。除此之外，政府部門還可以組織跨境電子商務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這樣，企業(yè)與企業(yè)，政府與企業(yè)之間的參與意愿都會高漲，合作會更加緊密，共同推動跨境電子商務(wù)的新商機(jī)。

3.3? ?甘肅省引導(dǎo)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)帶動人才培養(yǎng)

甘肅省政府因通過政策引導(dǎo)，資金支持，吸引全國優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入甘肅設(shè)立公司，與一些小型跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行深層次的技術(shù)交流和人員培訓(xùn)溝通，給予企業(yè)多方面的發(fā)展支持。甘肅省各市州應(yīng)把培育本地跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)放在首要位置，各地政府要鼓勵本地跨境電子商務(wù)企業(yè)積極學(xué)習(xí)并堤高自己的知名度，培育具有甘肅特色的自主品牌，使本地跨境電商企業(yè)具有一定的帶頭示范作用。此外，政府還要鼓勵與支持建設(shè)跨境電子商務(wù)示范城市、示范基地、整合各環(huán)節(jié)資源，用成功的經(jīng)驗(yàn)帶動甘肅省跨境電子商務(wù)發(fā)展。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

“一帶一路”倡議的實(shí)施為跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供了新的機(jī)遇，同時也帶來新的挑戰(zhàn)。甘肅省政府應(yīng)緊抓這次新機(jī)遇，積極引進(jìn)優(yōu)秀的跨境電子商務(wù)企業(yè)和培育本土龍頭企業(yè)，帶動甘肅的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。甘肅省各高校也應(yīng)積極響應(yīng)政府的號召，加快制定合理人才培養(yǎng)方案與目標(biāo)，加快提升跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多的社會需求的高素質(zhì)新型人才。

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