孫萍 孫雪 徐楊

摘? ?要： 應(yīng)用型本科教育主要面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線崗位培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，必須加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合。本文通過分析目前我國地方高校產(chǎn)教融合應(yīng)用型本科教育所處的問題，提出由政府主導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)開展產(chǎn)教深度合作，協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式;充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才中的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)“雙贏”。

關(guān)鍵詞： 校企合作? ?產(chǎn)教融合? ?應(yīng)用型本科? ?培養(yǎng)模式

產(chǎn)教深度融合是指把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進(jìn)，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)于一體的綜合性經(jīng)營實(shí)體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。

在全國2880多所高校中，中央部屬高校共計(jì)115所，非教育部直屬高校約占96%。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分和中堅(jiān)力量，主要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才，近年來隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求及高等教育的整體發(fā)展實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上存在的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯[1]（83-85）。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作。2017年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將產(chǎn)教融合提升為高等教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排，提出推動(dòng)高校人才培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，為地方高校改革深化人才培養(yǎng)模式提供理論指導(dǎo)與制度保障。

一、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)困境

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展不均衡，產(chǎn)教融合背景下，地方高校生存和發(fā)展面臨問題，教學(xué)活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和活力。這種培養(yǎng)模式下造就的大學(xué)生缺乏獨(dú)立的個(gè)性和創(chuàng)造力[2]，與社會(huì)要求脫節(jié)。

（一）政策法律制度不健全

2014年，教育部明確全國普通本科高等院校中有600多所逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，要求各專業(yè)緊密結(jié)合地方特色，注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，校企合作、深度融合培養(yǎng)應(yīng)用型人才。雖然一直以來，政府和學(xué)校非常重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但是實(shí)際情況看，地方本科院校培養(yǎng)產(chǎn)教融合應(yīng)用型人才模式還存在問題，其中最主要的問題是缺乏約束企業(yè)參與人才培養(yǎng)行為的相關(guān)政策法律制度，校企合作責(zé)權(quán)利不明確。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)機(jī)會(huì)多，例如“長三角”“珠三角”匯聚了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但是高校比較多，地方高校與企業(yè)合作挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的祖國大西南和大西北，優(yōu)質(zhì)企業(yè)雖少，高校也比較少。

（三）師資隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏

師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科教育的關(guān)鍵，需要建立一支專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”師資隊(duì)伍。與國內(nèi)教師相比，許多國外高校教師不僅擁有良好的教育背景，而且擁有豐富的企業(yè)經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)本科教師隊(duì)伍門檻高，一般要求具有博士學(xué)位，從高校畢業(yè)后直接走上教師崗位，缺乏獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程。在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的時(shí)候，形成了理論知識(shí)與實(shí)踐能力的“長短板”，更多的是照本宣科，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。盡管多年前很多高校就提出了加大企業(yè)兼職教師的引入，但是由于受到人事、財(cái)政管理等種種因素的限制，這一舉措的實(shí)施困難重重。

師資狀況不能滿足應(yīng)用型本科實(shí)踐教學(xué)的要求，“雙師型”教師和企業(yè)兼職教師所占比例依然不高，師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不匹配，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)難以落地

真正的合作應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)“雙贏”為目標(biāo)。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，學(xué)校以獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)為目的，企業(yè)以“逐利（人、財(cái)、技術(shù)）”為目的，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)或者通過經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，或者技術(shù)上的轉(zhuǎn)化獲得“雙贏”。

目前，在我國，行業(yè)企業(yè)沒有安置學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任和義務(wù)。如果一個(gè)企業(yè)愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)，那么多半是憑校企之間的個(gè)人人情，駁不開朋友或熟人的面子。這種依靠“人情關(guān)系”建立起來的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)關(guān)系終究不是長久之計(jì)。

盡管每一個(gè)應(yīng)用型本科專業(yè)都有可能跟五六個(gè)合作企業(yè)簽訂了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議，共建實(shí)訓(xùn)基地，但是很顯然，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)多半停留在文件上，缺乏建設(shè)和維護(hù)的長效機(jī)制。企業(yè)以追求利潤為目的，實(shí)訓(xùn)基地?zé)o疑會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如果涉及高空作業(yè)、地下工程等有安全隱患的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，那么企業(yè)還要擔(dān)負(fù)一定的安全責(zé)任，甚至造成利益損失。目前，還沒有一種補(bǔ)償或激勵(lì)機(jī)制，用以彌補(bǔ)實(shí)習(xí)單位的損失。由于企業(yè)對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的抵觸，使高校在校生不能從實(shí)訓(xùn)基地得到更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。因此，長期而穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)演化為學(xué)校的“單戀情節(jié)”。

（五）教材建設(shè)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不匹配

地方高校受資金及師資條件的限制，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)上未能實(shí)現(xiàn)很好的融合[3]（1-3+12）。目前還沒有形成系統(tǒng)的、專為應(yīng)用型本科編制的教材。傳統(tǒng)的教材偏重理論闡述，缺少典型案例。

課程設(shè)置方面體現(xiàn)出理論教學(xué)環(huán)節(jié)過多，實(shí)踐環(huán)節(jié)過少的現(xiàn)象，沒有突出應(yīng)用型本科對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

二、產(chǎn)教深度融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探討

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，到“十三五”末期，建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國特色高水平應(yīng)用型高校，形成科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型本科應(yīng)緊扣應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，密切與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，基于利益共同體，及時(shí)把握企業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨向和人才需求情況;校企合深度作協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出以應(yīng)用能力培養(yǎng)為重心，彌補(bǔ)高等教育培養(yǎng)出來的學(xué)生與社會(huì)脫節(jié)這一不足。

（一）政府主導(dǎo)構(gòu)建完善的制度體系

在應(yīng)用型本科教育中，學(xué)校、行業(yè)企業(yè)是教育利益的協(xié)同體。政府主導(dǎo)是確保利益協(xié)同體健康發(fā)展的有效保障。

首先，建立校企合作法律保障體系。美國政府出臺(tái)了《學(xué)校至職場機(jī)會(huì)法案》，規(guī)范、保障了美國的校企合作，《技術(shù)創(chuàng)新法》《國家合作發(fā)展法》等一系列法律法規(guī)，推動(dòng)了美國創(chuàng)新體系的構(gòu)建。德國有嚴(yán)密的校企合作法律體系，歷史悠久且不斷更新，其中《聯(lián)邦職業(yè)教育法》可以追溯到1969年，成為校企合作的長效機(jī)制。相對(duì)而言，我國1996年頒布的《職業(yè)教育法》顯得原則和空泛，不能對(duì)現(xiàn)有校企合作有效約束;2011年雖然發(fā)布了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等相關(guān)文件，但對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)還是空白，必然導(dǎo)致校企合作協(xié)同創(chuàng)新在未來發(fā)展中出現(xiàn)矛盾與分歧。因此，政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與校企合作協(xié)同創(chuàng)新相配套的法律保障體系，保證各創(chuàng)新主體在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新工作在法律的監(jiān)督下有序發(fā)展[4]。

其次，出臺(tái)政策制度激勵(lì)企業(yè)積極與學(xué)校合作。政府可以通過稅收優(yōu)惠政策、減免政策、技術(shù)幫扶等激勵(lì)措施，確保企業(yè)從校企合作中獲利，并以此鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作。

（二）校企合作建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍

1.構(gòu)建一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。

德國應(yīng)用型高校擁有一支實(shí)力結(jié)構(gòu)合理的、高素質(zhì)的應(yīng)用型教師隊(duì)伍。除了全職教授之外，德國應(yīng)用型高校還有許多來自經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的校外特聘講師。教授的任職資格不僅必須具有博士學(xué)位（如果不具備博士學(xué)位，則必須在科研上有突出的貢獻(xiàn)），必須有5年以上工作經(jīng)歷，而且至少在所教授專業(yè)的企業(yè)崗位工作3年以上。校外聘請(qǐng)的講師可以將先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)等及時(shí)帶入學(xué)校，加快高校知識(shí)的更新?lián)Q代，更好地指導(dǎo)實(shí)踐操作[5]（127-129）。

2.采用“雙導(dǎo)師制”，校企共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

采用雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式，學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)學(xué)生。應(yīng)用型本科實(shí)施“雙導(dǎo)師制”。校內(nèi)導(dǎo)師側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力;校外導(dǎo)師側(cè)重于指導(dǎo)學(xué)生提高職業(yè)能力，形成良好的職業(yè)道德，彌補(bǔ)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的不足，提高實(shí)踐認(rèn)知能力及適應(yīng)未來工作的能力。雙導(dǎo)師在理論和實(shí)踐方面取長補(bǔ)短，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。將高校理論成果有效地應(yīng)用于企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”的有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)國家對(duì)高層次、多類型、應(yīng)用型人才的需要。

3.加強(qiáng)對(duì)年輕教師的實(shí)踐能力訓(xùn)練。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是年輕老師的“自信來源”。年輕教師到合作企業(yè)進(jìn)行為期半年到一年的實(shí)踐鍛煉，可以有效提高科研水平和實(shí)踐能力。同時(shí)，年輕教師可以對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高高校的社會(huì)服務(wù)能力。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省擁有數(shù)量不少的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，人才濟(jì)濟(jì)?？陀^上有條件、有優(yōu)勢鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)秀員工參與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)高校年輕教師參與企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新。

（三）合作開發(fā)課程體系及技術(shù)研發(fā)

目前應(yīng)用型本科教育選用的教材與研究型、學(xué)術(shù)型教育選用的教材并沒有嚴(yán)格區(qū)別。以工科學(xué)校為例，專業(yè)基礎(chǔ)課程，例如“理論力學(xué)”等三大力學(xué)，不同類型學(xué)校之間幾無差別，但在專業(yè)核心課程方面，建議還是要有地方特色。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，是具體工程的實(shí)施者。在專業(yè)核心課程教材編撰方面，可以充分利用行業(yè)企業(yè)這一優(yōu)勢，在專業(yè)及專業(yè)核心課程教材中，引進(jìn)最新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用最典型的案例，校企合作編制更符合應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)要求的教材。

在課程體系設(shè)置方面，行業(yè)企業(yè)可以為地方高校提供指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置科學(xué)合理的理論課程和實(shí)踐課程體系;特別是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的安排方面，行業(yè)企業(yè)的意見尤其重要。

企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地、提供就業(yè)市場;高校向企業(yè)提供咨詢服務(wù)、參與企業(yè)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)、參與企業(yè)新專利新工藝研發(fā)、與企業(yè)合作開展技術(shù)改造。該模式不僅有利于企業(yè)打破既有的市場化格局，進(jìn)一步搶占市場份額，還有助于創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化，提高高校或科研院所技術(shù)創(chuàng)新的積極性[7]。校企雙方在協(xié)同創(chuàng)新過程中獲得相應(yīng)的利益。

南京江寧（大學(xué)）科學(xué)創(chuàng)新園正是依托園內(nèi)10多所高等院校和數(shù)十家科研院所，企業(yè)與高校院所左鄰右里，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的常態(tài)化，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。

（四）依托科技（學(xué)）園建設(shè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新基地

長期而穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地為應(yīng)用型本科實(shí)踐能力訓(xùn)練提供了可靠的載體。依托企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生可以在完全真實(shí)的工作環(huán)境下實(shí)訓(xùn)，教師也可以在指導(dǎo)學(xué)生的過程中獲得實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這個(gè)過程也許會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，學(xué)?？梢曰趨f(xié)同創(chuàng)新原則，通過技術(shù)支持，例如技術(shù)研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，以確保實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（大學(xué)）科學(xué)創(chuàng)新基地為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。以江寧科學(xué)園為例，該園經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程，逐步成長為長三角一流的“大學(xué)科教創(chuàng)新園”、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。其是企業(yè)與園內(nèi)10多所高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才的基地，是高層次人才就業(yè)的基地。

（五）發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢建設(shè)“云端課程”

這里的“云端課堂”特指在線遠(yuǎn)程教學(xué)，可以使用的APP很多。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為云端課堂提供了有利條件。作為課堂教學(xué)的有力補(bǔ)充，云端課堂可以由企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員主持，根據(jù)教學(xué)大綱要求，介紹前沿技術(shù)或者展示現(xiàn)場，特別是高空或隱蔽工程施工環(huán)節(jié)，存在較大的安全隱患，不適合學(xué)生近距離學(xué)習(xí)，采用現(xiàn)場直播或回放，可使學(xué)生獲得認(rèn)知。

云端課堂不受時(shí)間和場所的限制，給教學(xué)帶來極大便利，老師和學(xué)生都能從中獲得更快的資訊。云端課堂還可以隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件，在這次席卷全球的“新冠”疫情中，全世界都利用在線遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)現(xiàn)了教育的連貫性。

產(chǎn)教融合是本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要模式。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于學(xué)習(xí)生涯的整個(gè)過程，從課程到實(shí)踐、從管理到服務(wù)等育人過程中，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，需要政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校共同參與。在這個(gè)體系中，政府起主導(dǎo)作用，企業(yè)需要有使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，學(xué)校要積極主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)。校企在產(chǎn)教深度融合過程中實(shí)現(xiàn)“雙贏”，一方面有利于提高學(xué)校人才培養(yǎng)水平，提高學(xué)校社會(huì)知名度。另一方面有利于提高企業(yè)科研水平，為企業(yè)儲(chǔ)備人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫冬營，李洪波.產(chǎn)教融合背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，34（12）.

[2]王純旭.基于協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)，2013.

[3]劉獻(xiàn)君.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)[J].中國高教研究，2017（10）.

[4]董波波.我國高校協(xié)同創(chuàng)新模式及運(yùn)行機(jī)制研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2014.

[5]趙小燕.中外應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式比較研究[J].山東工會(huì)論壇，2015（01）.

[6]王憲華，王建立.以“本”為本，打造本科人才培養(yǎng)新格局——山東大學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué)，2015（02）.

[7]曹青林.協(xié)同創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)[D].武漢：華中師范大學(xué)，2014.

基金項(xiàng)目：江蘇省高等教育學(xué)會(huì)“產(chǎn)教融合研究專項(xiàng)”2019年度開放課題（項(xiàng)目編號(hào)：CJRH2019072）;江蘇省高教學(xué)會(huì)評(píng)估委員會(huì)2019年度課題（項(xiàng)目編號(hào)：2018-C30）;江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點(diǎn)課題（項(xiàng)目編號(hào)：B-b/2018/01/39）。