袁方 王春芳 蘭日晶 張?chǎng)? 周可

摘 要：當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，產(chǎn)生了越來(lái)越多信息資源，對(duì)信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用成為當(dāng)前衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。其中檔案信息資源對(duì)于社會(huì)發(fā)展尤為重要，并需要加大開(kāi)發(fā)利用力度，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以最大化的為人們提供檔案資源利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，并為社會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，文章對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開(kāi)發(fā)與利用路徑進(jìn)行了研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;檔案信息資源;開(kāi)發(fā)與利用

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源的特征分析

1.1 不斷發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)不斷發(fā)生變革，現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代先驅(qū)們從生活當(dāng)中出發(fā)，將互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)數(shù)據(jù)段連接在一起，維持各個(gè)方面的平衡，解決了由于連接渠道單一而經(jīng)常造成的超負(fù)荷崩潰問(wèn)題，使互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞更加便捷。信息科技影響下的時(shí)代是處于不斷發(fā)展中的，通過(guò)摒棄傳統(tǒng)的整體運(yùn)營(yíng)，將網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分塊重組，從而在有機(jī)整合當(dāng)中使數(shù)據(jù)信息自覺(jué)選擇最為方便快捷的方式傳送到目的地，提高了工作效率，縮短了工作時(shí)間，推動(dòng)了時(shí)代的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境受到時(shí)代的推動(dòng)，處于不斷的發(fā)展與變化當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展與信息時(shí)代的變革從根本上都源于人類無(wú)窮的創(chuàng)造力，創(chuàng)造力可以使人的頭腦產(chǎn)生源源不斷的能量。

1.2 更加靈活多變的檔案信息資源

檔案所包含的信息內(nèi)容就是檔案信息，主要由檔案形式、檔案載體、文字信息、圖形、標(biāo)識(shí)、記號(hào)等構(gòu)成。檔案信息是檔案內(nèi)容與載體的原生信息和檔案信息內(nèi)容與載體攀升的信息的集合，具有可識(shí)別、可存儲(chǔ)、可轉(zhuǎn)換、可傳遞、可再生和共享的特征，此外還具有檔案的原始記錄性、內(nèi)容的真實(shí)性、來(lái)源的廣泛性等特點(diǎn)。檔案信息區(qū)別于普通信息，更具保存價(jià)值，與普通信息一樣也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播和利用，同時(shí)以檔案為中心發(fā)展與其主題有關(guān)的各種活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)信息主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是對(duì)各種以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案信息進(jìn)行數(shù)字化處理后形成的數(shù)字副本;二是直接通過(guò)計(jì)算機(jī)生成和處理的，在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)模⒂蓹n案機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集歸檔的電子文件，都可以被稱為數(shù)字檔案信息。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開(kāi)發(fā)與利用策略研究

2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

要不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的法律體系。要確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的正常運(yùn)行，就必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，要有一套全面的、權(quán)威的、有效的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案信息資源開(kāi)發(fā)利用法律體系作為保障，并明確制定法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊不法分子利用網(wǎng)絡(luò)之便盜取檔案信息資源和進(jìn)行其他違法活動(dòng)的行為，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用提供有效的法律保障。要處理好檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系。首先，檔案行政管理部門(mén)須在借鑒《版權(quán)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，完善保護(hù)檔案信息資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，對(duì)非法鏈接、批量惡意下載、故意篡改、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。其次，檔案工作者要增強(qiáng)保護(hù)檔案信息資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。對(duì)已開(kāi)發(fā)出檔案信息資源要聲明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，加大檔案信息資源監(jiān)督、檢查和維護(hù)力度，確保檔案信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。確保檔案信息資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下健康、安全地提供給利用者，最大化的實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 了解公眾需求、培養(yǎng)復(fù)合型檔案人才

目前在檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)，職能不明確、人才缺失和流失的現(xiàn)象依然普遍，因此要盡快建立一支能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的復(fù)合型檔案專業(yè)隊(duì)伍。改善檔案工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下勢(shì)在必行。第一，要細(xì)化工作分工。熟悉檔案管理業(yè)務(wù)但不熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員著重負(fù)責(zé)檔案實(shí)體管理或管理系統(tǒng)簡(jiǎn)單操作，并且定期對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等各方面的知識(shí)培訓(xùn)，不斷改善檔案工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu);第二，要引進(jìn)相關(guān)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的人才，并對(duì)其進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉檔案業(yè)務(wù)流程，了解檔案系統(tǒng)設(shè)計(jì)的需求，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)信息資源開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等技術(shù)支撐方面的工作。檔案工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到平衡和完善，才能滿足新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的要求，確保檔案事業(yè)能夠與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展。另外，在高校的培養(yǎng)方向上，要有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)方案的修訂和調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)的需求。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)用知識(shí)和實(shí)用技能的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送出更多知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的實(shí)用型、復(fù)合型檔案管理人才。

2.3 統(tǒng)一規(guī)劃、制定政策，加強(qiáng)集約化管理

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，防止重復(fù)建設(shè)非常必要，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要制定出統(tǒng)一的規(guī)劃和政策來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用與資源共享。如在政務(wù)信息公開(kāi)中，加強(qiáng)政府與檔案機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，政府各部門(mén)的信息網(wǎng)或數(shù)據(jù)庫(kù)建立與檔案館的數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)系，將最新的政務(wù)公開(kāi)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，發(fā)送到各級(jí)檔案網(wǎng)站信息公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)各級(jí)網(wǎng)站上建立的政府信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，直接就可以公開(kāi)利用，既方便又快捷，及時(shí)、有效地為利用者提供最新最快的信息公開(kāi)資源，并且使各種電子文件通過(guò)網(wǎng)上傳輸直接歸檔，省時(shí)、省力，但對(duì)于保密性文件不易網(wǎng)上傳輸，可采取其他方式及時(shí)歸檔。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，館際之間檔案信息資源的集約化管理是達(dá)成檔案信息資源共享的最高境界。通過(guò)在檔案機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)聯(lián)系，使數(shù)據(jù)庫(kù)形成統(tǒng)一的對(duì)接端口，以方便各地區(qū)之間的信息對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享與互補(bǔ)，大大節(jié)省各檔案機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)利用成本，為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用提供強(qiáng)大的資源保障體系。

2.4 強(qiáng)化意識(shí)、保障安全

檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是時(shí)代對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展提出的新的要求，是檔案工作在信息時(shí)代生存和發(fā)展的必經(jīng)之路。網(wǎng)絡(luò)化的根本目的在于拓寬信息渠道，優(yōu)化資源配置，提高檔案工作現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)目前對(duì)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)與安全意識(shí)，做到思想先行。一要開(kāi)發(fā)電子文件的歸檔管理程序，使上網(wǎng)信息及時(shí)、完整、安全地保存下來(lái)，防止因網(wǎng)絡(luò)本身故障或損毀可能造成的相關(guān)信息丟失;二要建立有紙化和無(wú)紙化結(jié)合的信息庫(kù)，解決受病毒感染或網(wǎng)絡(luò)本身問(wèn)題可能造成的信息毀滅;三要在檔案信息網(wǎng)絡(luò)中建立加密網(wǎng)和開(kāi)放網(wǎng)，對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密的檔案信息資源不要進(jìn)行網(wǎng)上傳輸和保存，嚴(yán)禁上開(kāi)放網(wǎng)，以免被不法分子通過(guò)技術(shù)手段劫取。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的安全管理，才能確保檔案信息資源的安全，為檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用提供安全保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的檔案信息資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)取得了初步成效，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，針對(duì)在具體工作中面臨到的各種問(wèn)題和制約因素都會(huì)迎刃而解，并且還可以繼續(xù)開(kāi)發(fā)出多種形式的檔案信息資源，更好的為社會(huì)各界服務(wù)，推動(dòng)檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)步。

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