王媛
摘 要:習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)三農(nóng)問題是關系國計民生的根本性問題,要求按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營管理制度。因此,在鄉(xiāng)村振興背景下,研究傳統(tǒng)村落的綠色發(fā)展問題,具有重要的實踐價值。本文提出皇冠鎮(zhèn)綠色發(fā)展的具體內(nèi)容分為兩方面,一是推動形成綠色生產(chǎn)方式,包括將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色農(nóng)業(yè)休閑綜合體、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、加快生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設步伐、完善環(huán)保制度建設等方面內(nèi)容,二是推動形成綠色生活方式,包括綠色產(chǎn)品、綠色建筑、綠色出行方式、綠色生態(tài)項目等方面內(nèi)容。
關鍵詞:綠色發(fā)展;傳統(tǒng)村落;生態(tài)旅游;綠色產(chǎn)業(yè)
1 皇冠鎮(zhèn)實現(xiàn)綠色發(fā)展的必要性
1.1 皇冠鎮(zhèn)豐富的自然資源
1)植被資源:油松、華山松、山楊、漆樹、椴樹、青崗櫟等。其中紅豆杉、冷杉、云杉、水清樹、水曲柳、絞股藍等30余種屬國家重點保護的珍稀植物。全鎮(zhèn)森林面積71.25萬畝,其中集體山林18萬畝,國有林53.25萬畝,森林覆蓋率92%;2)野生動物資源:共計210余種,其中被列入國家重點保護的有大熊貓、羚羊、林麝、金絲猴、黑熊、大鯢、紅腹錦雞、紅腹角雞等30余種。2000年,國家批準皇冠鎮(zhèn)轄區(qū)列為國家大熊貓等珍稀動物保護區(qū);3)水力資源:皇冠鎮(zhèn)是寧陜縣水電開發(fā)的主要資源之一,年均降雨量940毫米,年最大降水量1200毫米以上;4)礦藏資源:金、鐵、銅、大理石、石英石等,尤其是大理石礦蘊藏量大,現(xiàn)有石英石規(guī)模開采企業(yè)兩家。
1.2 皇冠鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況
1)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。通過政策扶持、典型帶動“果、畜、藥、菌”等特色產(chǎn)業(yè)成效明顯,成為農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收的骨干產(chǎn)業(yè);工業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中發(fā)展壯大?!耙跃G色礦產(chǎn)、水電開發(fā)、健康食品為主的工業(yè)體系初步建立,全鎮(zhèn)全面進入生態(tài)旅游開發(fā)熱潮;2)脫貧攻堅,首戰(zhàn)告捷。政府政策支持以及配套設施建設,使得群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善。政府加大對自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度,累計發(fā)放互助資金60.3萬元;為111戶貧困戶發(fā)放“脫貧貸”、產(chǎn)業(yè)獎補,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 皇冠鎮(zhèn)綠色發(fā)展的主要內(nèi)容
2.1 推動形成綠色生產(chǎn)方式
1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色農(nóng)業(yè)休閑綜合體。第一,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色農(nóng)業(yè)。首先,皇冠鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè),則是引進綠色農(nóng)業(yè)技術,使用無公害化肥、生物化肥、生物殺蟲劑;其次,皇冠鎮(zhèn)堅持農(nóng)產(chǎn)品增量與提質(zhì)并舉;最后,整合農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié),形成一個完善的無污染、無公害的安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食品的產(chǎn)銷管理體系。第二,綜合管理成為主旋律?;使阪?zhèn)農(nóng)業(yè)休閑綜合體破除了之前生態(tài),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各自為戰(zhàn)的局面,實現(xiàn)綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)、綜合管理。
2)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。(1)生態(tài)旅游項目增多。實現(xiàn)的旅游收入大幅度提高。秦嶺金絲猴科普教育基地、陜西秦嶺科苑投入運營,嶺南文化研究中心、皂礬溝、雙河冷水魚養(yǎng)殖基地、林博園等旅游項目,快速推進發(fā)展成為集生態(tài)、娛樂、觀光、科研為一體的綜合性旅游區(qū)。(2)生態(tài)旅游開創(chuàng)脫貧新模式。通過民資聯(lián)營方式,積極探索支部、景區(qū)、合作社與貧困戶相結(jié)合的扶貧模式,將生態(tài)資源、旅游產(chǎn)業(yè)與脫貧工作緊密結(jié)合?;使阪?zhèn)黨委政府依靠當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),探索出“農(nóng)戶+協(xié)會+旅行社”和宣傳、接待、標準、結(jié)算“四統(tǒng)一”的旅游發(fā)展模式。”
2.2 推動形成綠色生活方式
“食”方面,生活用水檢測達到國家二類標準,大力發(fā)展無公害蔬菜種植、核桃、板栗種植,牛、羊養(yǎng)殖和清真食品的研制開發(fā),對牛羊肉食品進行了深加工,口味純正包裝精美?!白 狈矫?,對現(xiàn)有的基礎建筑、基礎設施和鎮(zhèn)內(nèi)民居中,存在的消耗大、不環(huán)保的空調(diào)、電燈設備進行統(tǒng)一淘汰更新;鎮(zhèn)內(nèi)古建筑朝陽溝古廟、古寨等重新翻修,對老舊墻面屋面進行統(tǒng)一設計和翻修,選取綠色節(jié)能建筑材料?!靶小狈矫妫使阪?zhèn)提倡綠色出行,推廣使用太陽能路燈和節(jié)能路燈,亮燈率達100%;提倡居民選擇合理的交通工具,共享單車投入使用。例如短途出行可選擇自行車或者公共汽車代步,降低私家車的使用率,為節(jié)能減排盡自己的一份力。“玩”方面,皇冠鎮(zhèn)旅游業(yè)分為文化項目,即秦嶺野生動物科普館,嶺南文化研究中心;綠色生態(tài)項目,萬畝竹海,金絲猴基地,金雞山風景區(qū)、林博園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)以及皂礬溝生態(tài)養(yǎng)殖中心;特色項目,即青龍寨景點這是陜西省唯一的山寨景區(qū)。
3 促進皇冠鎮(zhèn)綠色發(fā)展的對策建議
3.1 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。政府應加強扶持力度,培養(yǎng)專業(yè)的技術人員,傳授種植栽培技術,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),發(fā)展效益高的特色產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收的骨干產(chǎn)業(yè)。將工業(yè)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中發(fā)展壯大。
3.2 大力開發(fā)綠色產(chǎn)品
第一,開發(fā)多元化生態(tài)旅游產(chǎn)品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。應成立專管部門負責旅游開發(fā),與投資集團共同完善旅游產(chǎn)業(yè),優(yōu)化管理模式加強監(jiān)管力度和規(guī)模。設置旅游配套服務,修建高檔型酒店、餐廳、特色農(nóng)家樂、休閑娛樂場所,開發(fā)新型旅游產(chǎn)品。第二,開發(fā)和宣傳綠色文化產(chǎn)品。主要措施有三種,其一,綠色設計。以設計資源節(jié)約型、環(huán)境友好型且可循環(huán)利用的產(chǎn)品作為綠色的重點。其二,綠色制造。其三,綠色包裝。綠色包裝應以避免含毒材料使用、推進包裝材料減量使用、促進包裝材料循環(huán)再生以及強化包裝材料合理化與經(jīng)濟化為基本原則。
3.3 注重企業(yè)綠色科技的研發(fā)
第一,對研究綠色技術的企業(yè),皇冠鎮(zhèn)政府可以采取稅收減免政策,為綠色技術廣泛創(chuàng)新保駕護航,保障該類中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;第二,鎮(zhèn)政府應持續(xù)加大技術創(chuàng)新的投入,特別是加大針對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投入,增強其技術創(chuàng)新的主觀能動性,激發(fā)綠色技術的研發(fā)動力。
3.4 以法治思維和法治方式實現(xiàn)綠色發(fā)展
第一,依法創(chuàng)立職能部門從事綠色發(fā)展管理,明確其權(quán)力和義務創(chuàng)立相關職能部門顯得迫在眉睫。在創(chuàng)建該職能部門之前,也先明確其應承擔的職能,如負責環(huán)境保護、綠色食品監(jiān)管、綠色技術研發(fā)等。第二,鎮(zhèn)政府、村委會要盡快改變治理模式,適應新的執(zhí)法模式。在綠色發(fā)展進程中,政府要鼓勵從事綠色發(fā)展的相關企業(yè)積極投入其中,鼓勵企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,從對其進行監(jiān)控生產(chǎn)、排污到鼓勵其自主升級排污系統(tǒng),優(yōu)化生產(chǎn)模式。第三,應繼續(xù)健全皇冠鎮(zhèn)綠色發(fā)展法規(guī)細則。能夠有法可依、循章辦事,避免出現(xiàn)法律空白的情況,以此來提升政府的公信力,也可以用制度法規(guī)來保障皇冠鎮(zhèn)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,是新時代我國社會主要矛盾的突出表現(xiàn),如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,成為當前迫切解決的問題。強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以綠色發(fā)展為導向,以體制改革和機制創(chuàng)新為動力,加速推進農(nóng)村綠色發(fā)展步伐,著力振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展;因此,綠色發(fā)展是未來傳統(tǒng)村落發(fā)展建設的必由之路。本文的研究不僅可以為陜南地區(qū)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收致富提供新思路,而且有助于精準扶貧減貧工作的開展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。總之,對于陜南地區(qū)傳統(tǒng)村落實現(xiàn)綠色發(fā)展道路有一定啟示作用。
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