湯曉杰 司靜怡 楊好 姚望

摘要：外賣已成為高校學生日常生活不可分割的一部分，雖然外賣相較傳統(tǒng)用餐方式更加方便快捷，但也帶來了很多衍生問題。本研究在總結高校外賣的現(xiàn)有問題和優(yōu)勢的基礎上，提出相應的管理規(guī)范，便于高校外賣更加健康地發(fā)展，成為高校食堂的有效補充。

關鍵詞：高校;外賣;管理

1.高校外賣現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及智能手機的普及，外賣行業(yè)迎來了飛速發(fā)展，據(jù)CNNIC發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，中國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達4.21億，占網(wǎng)民整體規(guī)模的一半左右。而在日常校園生活中，外賣也已經(jīng)悄然成為大學生的一種“主流”生活方式，不少同學放棄走出寢室、前往食堂就餐的方式，而是打開一款外賣軟件來點餐，在宿舍樓下時?？梢娤聵侨〔偷耐瑢W。

2.校園外賣快速發(fā)展的原因

2.1外賣方便快捷，節(jié)約時間

大部分同學選擇外賣的理由是外賣的方便快捷，在宿舍樓下就能拿到外賣，不需要花太多時間在食堂或者餐館排隊等餐上。雖然高校一般都有數(shù)個食堂能夠滿足學生的需求，但在中午、晚上下課后高峰就餐時間段各食堂人數(shù)依然非常多，各窗口排的隊伍都很長，等候所花費的時間也很長，故而許多同學不愿等候排隊浪費時間，于是選擇通過手機美團或者餓了么訂購外賣，外賣商家迅速接單并及時供餐，將餐食送給配送員后送貨到門，極大地方便了同學，節(jié)省了很多時間。

2.2 可選擇外賣種類豐富多樣

學生選擇外賣的另一個理由是外賣可選擇種類余地多。美團外賣在高校的可配送范圍內的商家可以高達上百家，可選擇的餐食種類繁多，大學生們可選擇余地非常廣泛，來自全國不同城市、不同民族的大學生可根據(jù)個人喜歡 、風俗習慣等自由選擇。而食堂每天提供的餐食的口感相對單一，長期在食堂就餐的大學生們，難免會對食堂飯菜產生厭倦情緒，外賣自然填補了這個需求。

2.3 外賣平臺的菜品價格低

外賣平臺為吸引客戶往往有一些紅包及滿減優(yōu)惠等折扣，降低了學生點餐費用，這對價格比較敏感的學生群體來講，與食堂相對而言一成不變的定價非常具有誘惑力。

3. 高校外賣衍生的問題

3.1食品衛(wèi)生問題

選擇外賣即網(wǎng)絡點餐就意味著無法看到食品加工的環(huán)境和過程，因而保障食品衛(wèi)生的責任不可避免地落到了外賣商家身上。從眾多外賣商家的差評分析，消費者滿意度較低的部分絕大多數(shù)都是關于食品衛(wèi)生問題的。

（1）食物原材料不安全。有部分商家為貪便宜，購買非正規(guī)來源的食材。譬如使用鴨胸肉冒充牛肉、處理過的素肉豆制品冒充豬肉，也有商家使用微波爐加熱的快餐包代替餐品。這類情況在新聞上可謂屢見不見，例如曾被爆料的一家名為“外婆鹵肉飯”的高銷量網(wǎng)紅店鋪，盡管高峰期已過，仍有不少騎手等著取餐。然而，這家店卻沒有堂食空間。店內一個不足10平米的前廳是接單和出餐區(qū)，一道簾子之后的區(qū)域是“餐食加工區(qū)”，商家在這加工區(qū)內使用不明包裝的菜肴包當做剛出爐的餐食?？上攵?，這類食品的安全根本無法得到保證。

（2） 食材清洗不充分。有些商家因為早上備餐準備時間不足或者單量過多，不對食材進行徹底清洗，有些連清水沖的步驟都沒有，菜葉上的泥還可見。還有一方面是商家的制作環(huán)境不衛(wèi)生。有少數(shù)商家的廚房制作環(huán)境惡劣，污漬、垃圾隨處可見，食物成品和半成品放在一起，導致餐食衛(wèi)生嚴重受到影響，有同學反應經(jīng)常吃到商家的“免費加餐 ”。

甚至有的商家為追求高效率，烹飪時間極短，飯菜夾生、有的經(jīng)營戶為壓縮成本，使用地溝油。這些情況都在嚴重威脅到了高校學生的身體健康。

3.2 入校送餐行車安全

（1）配送員行車安全意識較差。因為經(jīng)濟利益同外賣配送單數(shù)掛鉤，“多拉單子、加速快跑”現(xiàn)象較為常見，配送員為了能多賺錢同時領取很多配送單，配送員在行車過程中需要經(jīng)常分心使用手機查看單子是否超時，出現(xiàn)危險駕駛的情況。還有部分配送員為了節(jié)省配送時間，在校園內高速行車、闖紅燈、不靠右行駛、逆向行駛，在上下課高峰期，極易引發(fā)交通事故。

（2） 配送員入職門檻較低。外賣配送員入職門檻偏低，對綜合素質要求小、流動性大，往往只需要出示身份證，不需要任何其他證明便可入職配送。這就導致了很大一部分配送人員是社會上文化程度偏低的閑散人士，他們的素質普遍較差，卻可以隨意進入高校，甚至宿舍樓，可能對校園安全有負面影響。

3.3 外賣平臺責任意識淡薄

一方面是平臺對于商家營業(yè)執(zhí)照的審核相對薄弱，導致食品安全難以得到應有的保證。另一方面由于外賣配送行業(yè)對使用車輛的安全性能、保險情況等沒有硬性規(guī)定;外賣平臺對配送人員在配送過程中是否遵守交通法規(guī)關注少，把重點過多地放在了配送時間上，重業(yè)績輕安全，對于外賣配送人員不遵守交通法規(guī)的行為漠視、容忍，導致危險情況頻發(fā)。

4多重管控，打造安全放心外賣

4.1 平臺加強管控，提高責任意識

4.1.1 商家入駐管理

（1）加大初級審核力度。外賣平臺是校園外賣食品安全問題的主要監(jiān)督責任平臺，要從根本和源頭上確保學生校園網(wǎng)絡訂餐的食品安全，外賣平臺必須得提高商家入駐標準，加大對商家的證件審核力度。根據(jù)我國的《食品安全法》為基本原則，商家入駐外賣平臺必須經(jīng)過嚴格的食品安全證件、資質審核，并且需商家提供實際經(jīng)營地址、項目以及相關從業(yè)人員健康證等。

（2）增多實地考察。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡信息審核只能作為初級審核內容，外賣平臺必須設置相關專業(yè)人士對入駐商家進行實地考察，切實確保商家的相關證件、資質的真實性。同時外賣平臺應針對高校所覆蓋區(qū)域設置專門的管理負責部門，對學校周邊入駐平臺的商家進行更加嚴格的審核調查，不定時不定期地對商家運作的衛(wèi)生環(huán)境進行抽樣調查，對衛(wèi)生情況不達標的商家進行曝光，責令其改正提高衛(wèi)生情況，如果仍然不達標則應該強制商家退出平臺并報備當?shù)厥称繁O(jiān)督部門，使其無法運行。而對于優(yōu)秀的商家也應該給與相關優(yōu)惠措施，比如提高其綜合排名等。

4.1.2 外賣配送管理

（1）配送人員管理。各個外賣平臺應當適當提高配送員入職門檻，重視配送團隊的整體素質。可以日常對員工進行交通安全教育，提高其文明行車意識，保證安全的前提下盡快地將餐食送到學生的手上。上級的嚴格要求才能使配送員自覺遵守交通法規(guī)，自覺維護校園交通秩序，在確保效率的同時保證安全。

（2）餐食保溫管理。平臺為保證學生拿到的餐食是熱的，需要采購、配備具有較強保溫功能的設備，一個是對外賣包裝時使用密閉性、保溫性較好的錫紙或雙層保溫袋，另一個是在配送時使用空間大、便于清理存放的保溫車，同時在站點安裝保溫柜等。

4.2 ?學校自我改善，提高學生意識

4.2.1 改善食堂用餐環(huán)境

學校食堂是外賣發(fā)展的最大競爭力，因而學校方應對食堂進行創(chuàng)新來提高食堂競爭力，一方面是能給學生提供種類更豐富、口味更廣泛的菜品，另一方面是改善和營造具有特色的用餐環(huán)境。同時也應加快多食堂的建造，減輕已有食堂窗口在用餐高峰期的壓力，減少學生排隊等候時間。

4.2.2 制定相關規(guī)定

學校公安管理等部門要正確和充分認識加強外賣配送行業(yè)監(jiān)管的重要性和必要性，積極引導外賣配送安全運行。校方應協(xié)同各個外賣平臺加強管理和完善用人制度，提高非機動車責任意識，嚴格把控對配送車輛質量檢測。在校園內劃設外賣配送道路，并規(guī)定使用時間，避免在上下課高峰時段發(fā)生交通事故，對學生或教師等造成傷害。而公安局則需要嚴厲打擊行車不文明的情況，登記違反交通規(guī)則的配送人員，情節(jié)嚴重者應禁止其再從事校園配送。

4.2.3 提高學生安全意識

在改善食堂和管理交通的基礎上，學校應當在校方媒體上發(fā)布外賣交通安全相關文章，呼吁同學們行動起來，自覺遵守道路安全有關的法規(guī)，同時自覺參與到監(jiān)督外賣配送員在學校內的行車文明，及時發(fā)現(xiàn)制止和糾正其不文明或者違法行為，積極引導外賣配送企業(yè)、配送人員、在校學生樹立強烈的交通安全意識和社會責任感，營造良好的學校行車安全交通文明。

4.3 政府出臺規(guī)定，監(jiān)督外賣管理

外賣平臺完善其規(guī)章制度對平臺的正常運行、長遠的發(fā)展有重大作用，政府需要在外賣安全運行這個過程中擔任監(jiān)督責任人的角色，應當敦促平臺主動與學校探索適合的規(guī)章，制定符合本校特色的制度。同時也要督促外賣平臺與配送員簽訂員工協(xié)議，保障員工的人身權益，讓外賣平臺在保證配送服務的優(yōu)質體驗，更要重視自己員工的人身安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機科技的快速發(fā)展，校園外賣占據(jù)的地位越來越突出，唯有多措并舉、多管齊下，協(xié)同學生、平臺、學校等各方力量，創(chuàng)新體系，積極構建外賣安全規(guī)范，才能讓當代大學生健康地成長。