任莉

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)， 是國有企業(yè)的“根”和“魂”， 是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代，國有企業(yè)的基層黨建工作面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)，面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的極速巨變，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義下，如何將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前國企基層黨建工作急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨建;問題與對(duì)策;探討

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上用“一個(gè)依靠力量、五個(gè)重要力量”定位國有企業(yè)的地位作用，黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，對(duì)國有企業(yè)基層黨建工作指明了方向，國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)企業(yè)黨建工作活力，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，促進(jìn)企業(yè)的良性健康發(fā)展。

一、國企基層黨建工作存在的問題和不足

黨的十八大以來，國企黨建工作提高到新的高度，基層黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織要求，努力抓好企業(yè)思想政治教育，通過認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”突出了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的要求，國企干部職工隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建和群團(tuán)建設(shè)等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了新氣象，較好地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。尤其在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，國企黨建工作有了新變化、新成效，但對(duì)照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)要求，國企基層黨建工作中依然存在一些不容忽視的問題。

（一）基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不深。

隨著國企改革發(fā)展的深入推進(jìn)，面對(duì)工作壓力倍增的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時(shí)，出現(xiàn)“忙于業(yè)務(wù)，疏于黨建”的情形，黨建工作往往被置于從屬和點(diǎn)綴的位置。一方面過分追求經(jīng)濟(jì)效益，黨建工作被忽視，黨建地位被削弱，黨建工作僅是停留在表面，對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”，無法從思想上正確的引導(dǎo)每位員工，致使黨組織定位模糊，職能不清，無法發(fā)揮其在企業(yè)中的向心力、感召力和凝聚力作用，黨組織政治功能大大折扣。另一方面思想認(rèn)識(shí)有偏差，黨建工作不深入，開展黨建工作沒有從促進(jìn)業(yè)務(wù)工作出發(fā)，為做黨建而做黨建，創(chuàng)建黨建載體沒有從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，黨組織把方向、管大局的作用有所弱化。

（二）基層黨建工作創(chuàng)新不多。

基層黨建工作缺乏“因地制宜”的創(chuàng)新，一是黨建責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。黨建工作“任務(wù)化”，存在為了完成任務(wù)而開展活動(dòng)的情況，活動(dòng)參與者體驗(yàn)感差，無法有效提高員工的凝聚力。二是黨建工作“抓實(shí)”不夠。流于形式的讀文件，看視頻，缺乏黨員學(xué)習(xí)的反饋和思考成果。三是黨建工作載體創(chuàng)新不夠。黨建人員很少借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)加強(qiáng)黨員的教育與學(xué)習(xí)，大部分的工作舉措傳統(tǒng)單一，缺乏生機(jī)和活力，基層黨建工作鮮有特色。

（三）基層黨建工作保障不力。

基層黨組織的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)貧乏，一是基層黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，造成基層黨組織陣地建設(shè)難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難;二是基層黨組織的黨務(wù)干部大多是兼職，在工作實(shí)踐中，重視生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)效性，忽視黨建工作的開展，同時(shí)也無法靜心研究黨建工作與企業(yè)實(shí)情的創(chuàng)新融合發(fā)展。一些支委成員由普通黨員組成，基層黨組織決策難以融入中心工作，存在“兩張皮”現(xiàn)象。三是黨建人員系統(tǒng)培訓(xùn)不到位。部分基層黨建人員處于“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下聯(lián)動(dòng)不夠，導(dǎo)致個(gè)別黨建人員缺乏在新形勢(shì)、新任務(wù)下開展工作的能力，難以適應(yīng)黨務(wù)工作新要求。

（四）基層黨建工作管理不到位。

一是部分基層黨組織沒有做到全覆蓋，基層黨員數(shù)量偏少，少數(shù)基層黨組織沒有做黨員的發(fā)展工作，使得黨的新生力量的培養(yǎng)不力、新鮮血液補(bǔ)充不足，導(dǎo)致在面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，不能充分體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用。二是對(duì)基層黨支部考核往往只有一次性的年度考核，忽視基層黨建工作的日常監(jiān)督、檢查、考核、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)黨員日常教育不嚴(yán)不細(xì)，少數(shù)黨員把自己等同普通員工，把黨員的義務(wù)拋在腦后;個(gè)別基層黨組織黨務(wù)公開不透明、不及時(shí)，黨建工作由行政業(yè)務(wù)工作所代替，基層黨建工作“空心化”。

二、改進(jìn)基層黨建工作的策略

基層黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

一是要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用。把開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)工作推進(jìn)上，用黨建工作推動(dòng)黨員干部主動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)清自己肩上的責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，面對(duì)問題不懈怠，面對(duì)矛盾不回避，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)。二是充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。黨支部書記要帶頭領(lǐng)辦黨建重點(diǎn)工作，發(fā)揮“頭雁”作用;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)帶頭做，嚴(yán)格規(guī)范雙重組織生活會(huì)，推動(dòng)黨員干部帶頭做出示范。三是建立學(xué)習(xí)教育和組織生活的成果導(dǎo)向。一方面，要積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，著眼于解決基層黨建工作理念、工作體系、工作載體創(chuàng)新不足的問題，將學(xué)習(xí)教育與黨員生活成果，形成積極轉(zhuǎn)化的機(jī)制。另一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，不能將“三會(huì)一課”搞成了“文件宣讀會(huì)”，將學(xué)習(xí)內(nèi)容同生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，啟發(fā)黨員談感受、談收獲;更不能將組織生活會(huì)開成了“茶話會(huì)”，而要體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛”，真真切切地開展討論和批評(píng)，促進(jìn)黨員的成長。

（二）創(chuàng)新方式方法，做實(shí)黨建工作。

做好新形勢(shì)下基層黨建工作的基礎(chǔ)是結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作結(jié)合點(diǎn)。一是要以群眾滿意度來檢驗(yàn)。國企基層干部員工都在生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷、服務(wù)一線，黨建工作就應(yīng)該主動(dòng)探索規(guī)律，用一線人員樂于接受的方式、載體來開展。譬如通過微課堂、微信群、公眾號(hào)、抖音、企業(yè)主頁、職工之家等員工關(guān)注的平臺(tái)，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容的新鮮性。突出企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容及個(gè)性，增加企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的可操作性內(nèi)容，打通基層黨建工作的最后一公里。用釘釘子的精神，久久為功，最終形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)、有口碑效應(yīng)的黨建品牌，鑄造自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快基層黨組織信息化的創(chuàng)新建設(shè)。利用先進(jìn)的科技水平、加強(qiáng)黨組織信息化建設(shè)水平，不斷簡化黨務(wù)工作流程。培養(yǎng)或引進(jìn)信息化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才的作用，高效利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開、讓黨員能夠隨時(shí)接受黨的教育，提高黨性修養(yǎng)和辦事能力。三是深入落實(shí)基層黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、可視化。一方面，基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，就是要將日常工作有形化、流程化、路線化、模塊化，盡可能做到統(tǒng)一，并形成系統(tǒng)的制度體系，為黨員工作的開展和全力行使提供遵循。另一方面，通過構(gòu)建可視化黨建工作體系，將黨建工作化虛為實(shí)，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)提檔升級(jí)，有效激發(fā)黨建工作活力。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。

落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨建工作責(zé)任制，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想。一是做好黨務(wù)干部的選拔任用工作，合理配置資源，把那些思想政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的同志選拔到黨務(wù)崗位上來。另外，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、沉下去”的方式，努力提高基層黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)，通過走出去以開闊視野、增長知識(shí)，通過請(qǐng)進(jìn)來拓寬他們的知識(shí)面，通過沉下去培養(yǎng)他們與基層群眾的感情。二是努力提升基層黨員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)層面的培訓(xùn)，并同分專業(yè)、分系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)雙向進(jìn)行，打造出一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。

（四）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建質(zhì)量。

一是加強(qiáng)基層黨支部陣地建設(shè)，探索基層黨支部建在基層單元上，按照支部黨員人員給予一定比例的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障基層黨支部活動(dòng)正常開展。二是規(guī)范基層黨組織設(shè)置，做到黨組織設(shè)置全覆蓋，沒有黨員的基層單位明確黨員聯(lián)系人，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是大力實(shí)施黨員“雙指數(shù)工程”和“雙培養(yǎng)工程”，即在有黨員的基層單位實(shí)行黨員先鋒指數(shù)，著力把黨員培養(yǎng)成骨干，在沒有黨員的基層單位實(shí)行黨員幫扶指數(shù)，著重把骨干培養(yǎng)成黨員，不斷促進(jìn)基層黨建質(zhì)量和經(jīng)營管理質(zhì)量“雙提升”。四是狠抓基層組織力提升，開展基層黨支部書記述職評(píng)議活動(dòng)，將黨支部分類定級(jí)和黨建考核結(jié)果與基層領(lǐng)導(dǎo)績效掛鉤。

總之，新時(shí)期的企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)事關(guān)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的、長期的、系統(tǒng)化工程，當(dāng)前由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革和企業(yè)改革的不斷深入，國有企業(yè)基層黨建工作受到了一定程度的弱化。面對(duì)新常態(tài)所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要圍繞國有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，有針對(duì)性地重構(gòu)國企基層黨建工作內(nèi)容、形成新思路、制定切實(shí)可行的措施，開創(chuàng)國企基層黨建工作新局面，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)作用。

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