李志紅

摘 要：企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。因此，研究績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有必要性。本文主要介紹了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，分析了主要績(jī)效評(píng)價(jià)方法優(yōu)缺點(diǎn)，提出了關(guān)于完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?績(jī)效評(píng)價(jià)體系 ?應(yīng)用

一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的介紹

（一）現(xiàn)行我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效指標(biāo)評(píng)估體系的狀況

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)是現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。績(jī)效評(píng)價(jià)工作需要依靠會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)屬于管理方式。首先，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo);其次，對(duì)比分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成的情況;最后，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作工作，以此保證自身取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。整體來看，績(jī)效評(píng)價(jià)體系就是通過對(duì)比所設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，了解經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平。

（二）現(xiàn)行我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效指標(biāo)評(píng)估中存在的突出問題

當(dāng)前，現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生積極作用的同時(shí)也產(chǎn)生了消極作用。消極作用主要包括以下五點(diǎn)。一是企業(yè)極少能夠從盈利數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)。這與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)短視存在重要的關(guān)系。即注重短期財(cái)務(wù)成果，忽視了長(zhǎng)期財(cái)務(wù)成果。在這種情況之下，企業(yè)很少投資具有增長(zhǎng)潛力的業(yè)務(wù)。二是現(xiàn)金流量指標(biāo)不足。三是權(quán)重設(shè)計(jì)不合理?，F(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用的是固定權(quán)重。但是不同企業(yè)的實(shí)際情況不盡相同。所以說，這種評(píng)價(jià)方式不能夠充分地滿足企業(yè)需求。與此同時(shí)，這種評(píng)價(jià)方式指標(biāo)間的相關(guān)性考慮不足。四是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置水平不高。主要表現(xiàn)在，比重失衡。五是績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)效性差。即不能夠及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)工作，不利于企業(yè)科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。雖然現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系在實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生了一些問題，但是因企業(yè)可以從中看到經(jīng)營(yíng)情況，所以仍然應(yīng)用該績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、對(duì)主要績(jī)效評(píng)價(jià)方法優(yōu)缺點(diǎn)的分析

（一）EVA

EVA即經(jīng)濟(jì)增加值。經(jīng)濟(jì)增加值是最終獲得的利潤(rùn)即稅后凈營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)減去股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本的機(jī)會(huì)成本所剩余的利潤(rùn)。EVA是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的組成部分。而EVA也可以應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析工作之中。比如，分析經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、激勵(lì)補(bǔ)償計(jì)劃、股票投資等。由于EVA指標(biāo)引入資本成本率，考慮了權(quán)益資本成本，企業(yè)通過應(yīng)用EVA指標(biāo)可以更好地了解自身的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤(rùn)等情況。為保證利潤(rùn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，EVA指標(biāo)涵蓋了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)組合和會(huì)計(jì)政策等要素。在這種情況之下，企業(yè)能夠獲知科學(xué)的收益數(shù)據(jù)，也能夠清楚的了解股東財(cái)富增加信息。企業(yè)在應(yīng)用EVA指標(biāo)時(shí)會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整，使得其認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。這樣企業(yè)將會(huì)更加關(guān)注有價(jià)值的業(yè)務(wù)。從以上分析中發(fā)現(xiàn)EVA指標(biāo)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有積極作用。因此，企業(yè)需要認(rèn)真地研究EVA指標(biāo)，提高對(duì)其的應(yīng)用水平。不過，EVA指標(biāo)也存在問題。比如，缺乏把外界變化因素考慮在經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算之中。

（二）BSC

B戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期與短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)衡量方法等是平衡記分卡的構(gòu)成要素。通過應(yīng)用平衡記分卡開展實(shí)踐工作，可以在一定程度上規(guī)避傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的問題。主要是因：平衡記分卡包括戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期與短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)衡量方法等。由于企業(yè)使用平衡記分卡得到了一些財(cái)務(wù)的信息，使得其能夠合理指導(dǎo)實(shí)際工作，提升財(cái)務(wù)發(fā)展水平，平衡記分卡被廣泛推廣。另外，企業(yè)可以應(yīng)用平衡記分卡強(qiáng)化管理能力，調(diào)動(dòng)員工參與工作的積極性，提高員工工作效率。然而，平衡記分卡也存在問題。主要表現(xiàn)在以下方面。一是企業(yè)很少?gòu)闹锌吹骄唧w、可見的指標(biāo)，進(jìn)而影響自身發(fā)展效率。二是應(yīng)用衡記分卡需投入一定的人力、財(cái)力等。比如，企業(yè)需要費(fèi)引入信息技術(shù)，以此保證自身全面地搜集相關(guān)信息。與此同時(shí)，要組建相關(guān)團(tuán)隊(duì)，開展業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）KPI

KPI即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)方法。該績(jī)效指標(biāo)方法是企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)要素。該績(jī)效指標(biāo)方法屬于目標(biāo)式量化管理指標(biāo)。建立目標(biāo)式量化管理指標(biāo)的方法如下。一是由于戰(zhàn)略目標(biāo)涉及企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，企業(yè)若是想要科學(xué)地應(yīng)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)有必要認(rèn)真地研究自身發(fā)展戰(zhàn)略。二是企業(yè)管理者需要把關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分解成績(jī)效衡量指標(biāo)。在這種情況之下，績(jī)效評(píng)價(jià)的效率以及準(zhǔn)確性將會(huì)提高。由于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)所涉及的工作比較多，企業(yè)應(yīng)用該指標(biāo)開展評(píng)價(jià)工作會(huì)增加員工工作壓力。

（四）業(yè)績(jī)金字塔

業(yè)績(jī)金字塔屬于一種將企業(yè)總體戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。事業(yè)部、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、作業(yè)中心是業(yè)績(jī)金字塔運(yùn)作的組成部分。通過事業(yè)部傳遞戰(zhàn)略信息，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)接受信息，作業(yè)中心執(zhí)行具體的工作，完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在業(yè)績(jī)金字塔下，企業(yè)各大部門將會(huì)更加清楚地了解業(yè)務(wù)信息。之后，相關(guān)管理者還會(huì)根據(jù)業(yè)績(jī)信息規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。業(yè)績(jī)金字塔所存在的問題是：無法確認(rèn)組織學(xué)習(xí)的重要性。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量大幅度增加，加大了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力。而有效地評(píng)價(jià)組織學(xué)習(xí)能力對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展是極為重要的。正式因?yàn)闃I(yè)績(jī)金字塔具有該缺點(diǎn)，其的實(shí)際應(yīng)用率并不高。

三、關(guān)于完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的拙見

（一）建立多層次、多元化企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

由于不同國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)存在差異，因此，所采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該符合現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際要求，首先要建立一套多元化、多層次的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真實(shí)、客觀地反映企業(yè)在一定時(shí)期資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況和綜合能力狀況，以滿足國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的需要;其次，各項(xiàng)指標(biāo)的重要性程度不盡相同，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行歸類和整理，科學(xué)、合理地確定指標(biāo)占比，因?yàn)椴煌闹笜?biāo)占比將會(huì)直接影響到企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)效果;第三，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)都是績(jī)效評(píng)價(jià)的要點(diǎn)，而目前的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中往往忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，例如企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，雖然近期無法為企業(yè)帶來效益，但可能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來影響，所以要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡，適應(yīng)不同類型的企業(yè)評(píng)價(jià)。

（二）在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中引入經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增加值的核心理念就是股東價(jià)值最大化，這與國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求一致，因此將經(jīng)濟(jì)增加值引入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)增加值時(shí)必須考慮資本成本率的設(shè)定，否則經(jīng)濟(jì)增加值將無法計(jì)算，而對(duì)于不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)而言，資本成本率也是不盡相同的，可以按行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)分類設(shè)置不同的資本成本率，以適應(yīng)不同類型的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)增加值的確定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思想，既要考慮現(xiàn)實(shí)利益，更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只有激發(fā)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，才能充分地利用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)為國(guó)有企業(yè)持續(xù)不斷地增加股東價(jià)值。

四、結(jié)束語

通過建立多層次、多元化企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中引入經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)等有利于充分地調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)資委企業(yè)需要重視優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮該體系的積極作用。

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