袁孜

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公司的預(yù)算管理才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。本文基于題目進(jìn)行探究，首先闡述了工程監(jiān)理行業(yè)預(yù)算與成本控制的作用，然后分析了影響工程監(jiān)理預(yù)算和成本控制的因素，最后提出了工程監(jiān)理行業(yè)預(yù)算和成本控制的策略，從清晰工程監(jiān)理業(yè)務(wù)性質(zhì)、完善監(jiān)理預(yù)算管理制度、明確預(yù)算數(shù)據(jù)編制的過(guò)程、預(yù)算中的成本控制、進(jìn)行考評(píng)訪談、制定年終預(yù)算總結(jié)獎(jiǎng)罰制度六方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理行業(yè);工程預(yù)算;成本控制

在工程監(jiān)理行業(yè)中，做好項(xiàng)目的預(yù)算和成本控制對(duì)于減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。在編制工程監(jiān)理項(xiàng)目成本預(yù)算的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，例如預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)水平不足、市場(chǎng)環(huán)境變化等情況會(huì)造成工程監(jiān)理的支出、預(yù)算存在差異。因此需要完善、優(yōu)化當(dāng)前監(jiān)理業(yè)成本、預(yù)算所存在的問(wèn)題，以此才可促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、工程監(jiān)理的成本控制、預(yù)算作用分析

在監(jiān)理行業(yè)中，預(yù)算管理以利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為核算單元，以成本控制為重點(diǎn)，以過(guò)程管理為主線，通過(guò)樹(shù)立成本意識(shí)、制度強(qiáng)制約束、過(guò)程管控手段、績(jī)效掛鉤等措施達(dá)到對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算方面的管理目的。可以說(shuō)這一部分內(nèi)容在財(cái)務(wù)管理中十分重要。通過(guò)制定預(yù)算，制定合理的資金計(jì)劃，可以?xún)?yōu)化企業(yè)資金配置;在施工單位方面，可以?xún)?yōu)化企業(yè)的人員配置。工程監(jiān)理預(yù)算明確了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工程監(jiān)理預(yù)算及控制成本的影響因素

（一）人為原因。工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、技能，對(duì)預(yù)算結(jié)果有著重大的影響。如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于預(yù)算工作不夠重視，通常會(huì)交給財(cái)務(wù)人員去完成。但是財(cái)務(wù)人員對(duì)工程管理知識(shí)的欠缺，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)算存在較大的差距，影響工程監(jiān)理預(yù)算的準(zhǔn)確性。即使項(xiàng)目的預(yù)算工作由管理人員完成，由專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)此開(kāi)展審核工作，但多數(shù)人員因?yàn)楣芾碇R(shí)的不充分，未能對(duì)預(yù)算提出意見(jiàn)，造成預(yù)算審核流于形式。此外，如果項(xiàng)目管理人員沒(méi)有與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的溝通就開(kāi)始預(yù)算工作，由于對(duì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)不夠了解，不僅會(huì)影響預(yù)算的進(jìn)度，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算工作質(zhì)量下降。

同時(shí)，預(yù)算工作方面，還存在編制準(zhǔn)確低的情況。工程造價(jià)超出預(yù)算編制，這是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)建筑工程造價(jià)員造成困擾的原因。之所以有這樣的問(wèn)題是由于施工企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，有關(guān)人員未能根據(jù)工程項(xiàng)目施工的情況進(jìn)行調(diào)查、分析，造成編制工程造價(jià)預(yù)算有漏、缺的情況。這些問(wèn)題無(wú)法把工程項(xiàng)目建設(shè)中消耗的具體費(fèi)用支出準(zhǔn)確表達(dá)，且還未能發(fā)揮其指導(dǎo)的傷腦筋，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。因此，這些問(wèn)題都是需要在實(shí)際工作中一一解決的。

（二）其他原因。除了人為原因之外，對(duì)預(yù)算、成本控制還有重要的影響是市場(chǎng)環(huán)境方面的變化。因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境是復(fù)雜、多變的，工程監(jiān)理需要的材料儀器、人工等因素價(jià)格也會(huì)隨之變化，要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)環(huán)境的變化，在工程監(jiān)理預(yù)算中做到準(zhǔn)確、科學(xué)的制定預(yù)算計(jì)劃。

工程施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生一定的影響。如施工技術(shù)的不正確、材料質(zhì)量問(wèn)題等等，均可能造成預(yù)算的修改、返工，對(duì)于施工進(jìn)度造成一定影響，而成本預(yù)算也要增加。

三、工程監(jiān)理行業(yè)的成本控制、預(yù)算策略

（一）清晰工程監(jiān)理行業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)。監(jiān)理行業(yè)在性質(zhì)上屬于咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)行業(yè)，主要是在工程質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度、安全、工程費(fèi)用方面進(jìn)行管控，預(yù)警潛在的工程風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理行業(yè)要由專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才組成，有總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全員、測(cè)量員、資料員等等，人工成本要占總成本一半以上。主要成本有：職工薪酬、職工福利、社會(huì)保障、業(yè)務(wù)招待、材料儀器、辦公費(fèi)等一系列的費(fèi)用。

（二）完善監(jiān)理預(yù)算管理制度。監(jiān)理預(yù)算管理部門(mén)要不斷進(jìn)行制度完善和改革，提高預(yù)算工作效率和準(zhǔn)確性。要對(duì)以往的年度預(yù)算以及成本控制進(jìn)行總結(jié)歸納，找出存在的問(wèn)題以及優(yōu)點(diǎn)。要明確預(yù)算流程、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、審批、調(diào)整、反饋、考核等等內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立公正公平的預(yù)算管理體系。

（三）明確預(yù)算數(shù)據(jù)編制的過(guò)程。數(shù)據(jù)編制前，工作人員需要負(fù)責(zé)做好溝通、交流，對(duì)每一項(xiàng)細(xì)節(jié)加以明確。要將預(yù)算表和制度等相關(guān)內(nèi)容向負(fù)責(zé)人細(xì)致的介紹，讓他們能真正意識(shí)到成本控制以及預(yù)算是十分重要的，從而能夠在預(yù)算工作中予以大力支持。

預(yù)算編制工作中，流程需要由項(xiàng)目部和職能部門(mén)共同參與的，經(jīng)過(guò)層支的審核與批準(zhǔn)方能進(jìn)行。

財(cái)務(wù)審核是預(yù)算管理流程中重要的環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員要根據(jù)以往項(xiàng)目數(shù)據(jù)，結(jié)合本次項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、地理位置、人工成本、人員配置、業(yè)務(wù)性質(zhì)等方面進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算審核，保證預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中與相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，必要時(shí)調(diào)整預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的合規(guī)性。財(cái)務(wù)人員要對(duì)成本科目以及總指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算審核，主要指標(biāo)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收賬款比例、人均產(chǎn)值、凈利率等。對(duì)于經(jīng)過(guò)審核的年度預(yù)算，相關(guān)負(fù)責(zé)人要簽訂責(zé)任書(shū)。

（四）預(yù)算中的成本控制。項(xiàng)目管理者在簽訂預(yù)算責(zé)任書(shū)之后，公司要對(duì)其進(jìn)行充分授權(quán)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者的工作熱情，激發(fā)他們?cè)趫?zhí)行預(yù)算中的成本控制意識(shí)，從而提高項(xiàng)目管理效果。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)入賬的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，出具職能部門(mén)實(shí)際發(fā)生以及預(yù)算的詳細(xì)對(duì)比表，包括月度、季度等費(fèi)用的明細(xì)表，找到問(wèn)題的關(guān)鍵并加以?xún)?yōu)化、完善，讓負(fù)責(zé)人可以了解預(yù)算在實(shí)際的執(zhí)行情況。設(shè)置預(yù)警閾值，提醒預(yù)警數(shù)據(jù)接近預(yù)支時(shí)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要督促負(fù)責(zé)人加強(qiáng)成本控制。在季度報(bào)表中，找到實(shí)際與預(yù)算相差較大的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)行交流和溝通，分析其原因，如果由于內(nèi)環(huán)境、外環(huán)境出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的超支情況，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，如材料價(jià)格提升等。如果是在超支情況是在可控范圍內(nèi)，要與負(fù)責(zé)人協(xié)商，給予預(yù)警，要求負(fù)責(zé)人加強(qiáng)成本的控制。針對(duì)半年度預(yù)算執(zhí)行情況，要在全公司展示，營(yíng)造公開(kāi)、透明化的預(yù)算環(huán)境，督促負(fù)責(zé)人加強(qiáng)成本控制，按照預(yù)算制度開(kāi)展工作。

（五）進(jìn)行考評(píng)訪談。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能會(huì)為了確保完成預(yù)算任務(wù)，故意削減項(xiàng)目開(kāi)支，做出偷工減料、克扣工資等損害工程質(zhì)量和員工利益的事情。為了嚴(yán)格禁止這種現(xiàn)象的發(fā)生，在項(xiàng)目預(yù)算的管理工作中要將項(xiàng)目員工對(duì)總監(jiān)的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)與項(xiàng)目監(jiān)理工程質(zhì)量完成情況結(jié)合起來(lái)。對(duì)員工所反映出的問(wèn)題，做好全方位、細(xì)致的調(diào)查工作，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要予以處罰。不僅要與員工定期溝通，還要全年檢查技術(shù)質(zhì)量部，以及業(yè)主的建議和意見(jiàn)相結(jié)合，都納入到項(xiàng)目管理者的考評(píng)當(dāng)中，與年終的獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤。可有效減少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工作中違反規(guī)定、侵害員工權(quán)利的事情，促進(jìn)監(jiān)理部門(mén)工作的有效開(kāi)展，使項(xiàng)目工程能夠如期完成并且質(zhì)量得到保證。

（六）制定年終預(yù)算總結(jié)獎(jiǎng)罰制度。在年終的預(yù)算總結(jié)會(huì)議中，要詳細(xì)分析各個(gè)項(xiàng)目在一年中的預(yù)算執(zhí)行情況并且全公司通報(bào)。對(duì)于預(yù)算有節(jié)余的項(xiàng)目管理者人要予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)人在以后的項(xiàng)目中再接再厲，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和成本有效控制。對(duì)于預(yù)算超支的項(xiàng)目管理者要進(jìn)行一定的懲罰，并且要分析超支的原因并找到解決辦法，促進(jìn)項(xiàng)目管理者增強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和成本控制工作的重要性的認(rèn)識(shí)，在以后的項(xiàng)目中能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果要與年終獎(jiǎng)金掛鉤，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠按照規(guī)章制度堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算，控制成本，保證項(xiàng)目收益的最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)工程監(jiān)理的預(yù)算和成本控制，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部良好運(yùn)營(yíng)的必要手段，通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算科學(xué)合理的管理，使其符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。要讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理預(yù)算和成本控制的重要性，發(fā)現(xiàn)預(yù)算工作的問(wèn)題，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，找出解決辦法。做好成本的控制以及預(yù)算，提升企業(yè)工作效率，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)可以在新時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更快更好的發(fā)展。

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