【摘要】隨著高校后勤社會化改革的推進(jìn)，高校學(xué)生宿舍發(fā)展迅速，原有的后勤物業(yè)管理模式暴露出越來越多的問題，如何有效融合學(xué)生宿舍的學(xué)生工作與物業(yè)管理工作，把思想政治工作有效引入學(xué)生社區(qū)工作中，構(gòu)建高校學(xué)生工作與物業(yè)管理工作緊密結(jié)合的學(xué)生社區(qū)管理模式，成為今后高校改革發(fā)展的重要問題。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生宿舍;物業(yè)管理;思想政治教育;體制構(gòu)建

一、高校學(xué)生宿舍的迅速發(fā)展要求高校重視學(xué)生宿舍工作

（一）高校學(xué)生宿舍建設(shè)管理的發(fā)展過程

1、高校擴(kuò)招前

新中國成立后，為了改變教育落后的情況，國家新建了一批學(xué)校，無論是老學(xué)校還是新學(xué)校，都面臨著擴(kuò)大和改善住宿條件的問題。但是，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，在高等教育發(fā)展上奉行的是精英化的教育模式，高等學(xué)校無論是在數(shù)量上還是在生源上、總量上都較為有限，且增長緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年到1998年即高等教育擴(kuò)招的前一年，全國普通高校數(shù)量只有1020所（含民辦高校）在校生數(shù)為108萬人。受高等教育緩慢發(fā)展的影響，高校學(xué)生宿舍也呈現(xiàn)緩慢發(fā)展態(tài)勢，從1949年到1999年的五十年間，全國高校學(xué)生宿舍的建設(shè)面積為3340萬平方米，還不如擴(kuò)招后1999-2002年4年間的3800萬平方米。

2、高校擴(kuò)招后

高校擴(kuò)招拉開了高校學(xué)生宿舍迅速發(fā)展的帷幕。根據(jù)教育部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示： 1998年全國高校招生總?cè)藬?shù)為108萬，而2008年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了599萬，截至 2005 年底， 我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 21%， 在校生數(shù) 2100 萬人， 居世界第一位。高校的迅速擴(kuò)張帶動(dòng)了高校學(xué)生宿舍的迅猛發(fā)展。1999～2004 年全國新建大學(xué)生公寓約 7200 萬平方米。這都意味著我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化發(fā)展階段， 高校學(xué)生宿舍也已進(jìn)入后勤社會化深入發(fā)展階段。

3、發(fā)展趨勢

（1）學(xué)生宿舍公寓化：（2）硬件設(shè)施現(xiàn)代化：（3）服務(wù)功能多樣化：（4）管理形式合同化等四大特點(diǎn)。

（二）高等學(xué)校必須重視宿舍工作

1、保持校園安全穩(wěn)定的需要

學(xué)生宿舍是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，大學(xué)生在校期間的大量課余時(shí)間都是在宿舍中度過的。在宿舍，同學(xué)之間探討問題、獲取信息、交流思想、開展健康有益的活動(dòng)，已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分。高校后勤社會化改革使學(xué)生宿舍的管理體制發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些新情況。學(xué)生宿舍管理事關(guān)學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，因此，在某種意義上，學(xué)生宿舍的安全穩(wěn)定，事關(guān)一個(gè)高校的安全穩(wěn)定。

2、是完成高等學(xué)校育人任務(wù)的的重要陣地

隨著高等學(xué)校學(xué)生工作延伸到學(xué)生宿舍，作為非正式的交往場合，學(xué)生在這里一般比較自由放松、心情愉快、言行隨便，相互間的思想也最容易趨同，真實(shí)的展現(xiàn)了他們的政治素質(zhì)、思想境界、品德修養(yǎng)等內(nèi)心世界。特別是高校逐漸打破了班級界限，取消了固定教室。宿舍就成為班主任、輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、做學(xué)生思想政治工作的紐帶，也是開展學(xué)生思想政治工作的重要陣地。

二、目前高校學(xué)生社區(qū)工作中存在的主要問題

1、從思想認(rèn)識上對思想政治工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)的必要性、重要性缺乏充分認(rèn)識。高校部分領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對宿舍管理與思想政治教育的重要性缺乏認(rèn)識，沒有意識到宿舍是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，也沒有認(rèn)識到宿舍管理在學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成中所起的作用，而僅把宿舍管理看作是一般的學(xué)生生活管理問題。

2、沒有形成科學(xué)的管理體制，使學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作在管理隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制上均不能適應(yīng)學(xué)生社區(qū)思想政治教育和管理的需要。首先，從管理隊(duì)伍來看，體現(xiàn)為員工素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下學(xué)生宿舍管理的要求。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因（機(jī)構(gòu)拆分、人員分流、安置等等），一線管理服務(wù)人員普遍存在年齡偏大、文化水平偏低，綜合素質(zhì)參差不齊，思想觀念滯后、工作憑經(jīng)驗(yàn)、感覺的方法，以及在實(shí)際工作中偏重于對物的管理，服務(wù)育人意識不強(qiáng)，管理簡單化，教育粗暴化等問題，嚴(yán)重限制了學(xué)生宿舍思想政治教育工作的開展。其次，從運(yùn)行體制來看，隨著各大高校紛紛實(shí)行后勤社會化改革， 學(xué)生宿舍由原來的學(xué)生工作部統(tǒng)一管理， 逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笄诨蛘呶飿I(yè)公司管理， 而學(xué)生的政治思想教育和日常管理主要由學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)。在這種體制下，學(xué)生管理部門由于人手和經(jīng)費(fèi)的原因，往往有心無力，對宿舍管理介入較少，而物業(yè)管理部門雖然有足夠的時(shí)間和空間，但是由于缺乏相應(yīng)的學(xué)生教育管理職能，無法對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，容易出現(xiàn)在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中容易出現(xiàn)雙方認(rèn)識不到位， 相互間推卸責(zé)任， 管理出現(xiàn)“真空帶”的情況。

三、構(gòu)建學(xué)生思想教育管理與物業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合運(yùn)行體系的幾點(diǎn)思考

（一）確立理念，包括高校領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)管理工作者和思想教育管理工作者三者的觀念）

在實(shí)際工作中，由于學(xué)生宿舍管理工作涉及到高校、物業(yè)管理部門、政工管理部門三個(gè)層面，因此，在不同層面，就有相應(yīng)的工作指導(dǎo)理念。

首先，學(xué)校層面：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對宿舍工作的重視和支持，是學(xué)生宿舍管理工作卓有成效的關(guān)鍵。要求高校領(lǐng)導(dǎo)具有全局和長遠(yuǎn)的目光，突破以往的把學(xué)生宿舍工作單純作為后勤工作，把學(xué)生宿舍僅僅視為學(xué)生學(xué)習(xí)之余的休息、生活場所的觀念，而把高校學(xué)生宿舍工作看承是高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高學(xué)生德育和智育水平，建設(shè)高水平大學(xué)的重要組成部分。

其次，物業(yè)管理部門：應(yīng)樹立大學(xué)生是消費(fèi)者， 實(shí)行依法為教育管理服務(wù)的觀念。物業(yè)服務(wù)與管理工作中的產(chǎn)品交換過程是以人為載體的服務(wù)。因此，“服務(wù)”是物業(yè)管理工作的核心理念。

第三，思想教育管理工作者：要有效推動(dòng)學(xué)生宿舍思想政治工作，學(xué)生宿舍的輔導(dǎo)員老師必須具有堅(jiān)定的“人本觀念”，即始終把學(xué)生的成長成材放在自己工作的第一位，關(guān)心學(xué)生、通過自身的工作做學(xué)生思想上的引導(dǎo)者、學(xué)習(xí)生活問題的化解者，矛盾糾紛的調(diào)解者、學(xué)生職業(yè)道路的領(lǐng)航者。

第四，（二）應(yīng)著力構(gòu)建起思想政治教育與日常物業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)管理體制。

第五，1、建立合理的管理體制和高效的工作機(jī)制。學(xué)生宿舍的管理可由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理（學(xué)生工作部門）和后勤服務(wù)部門（后勤集團(tuán)）派人聯(lián)合組成工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的日常工作。建立科學(xué)的溝通渠道和方式，形成縱向指揮有力，橫向配合密切的管理格局，以解決學(xué)生宿舍管理中出現(xiàn)的條塊分割，互相推諉現(xiàn)象，既能保證學(xué)生的教育管理落到實(shí)處，又能使維修、保潔等各項(xiàng)服務(wù)及時(shí)，周到、保證質(zhì)量。

第六，2、進(jìn)一步完善保障機(jī)制。一是確保學(xué)生宿舍管理的資金來源，經(jīng)費(fèi)到位，專款專用;二是形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的制度，按照學(xué)生宿舍管理特點(diǎn)開展工作，改變以往僅靠行政方法及單純福利性的政策，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)方法和行政方法相結(jié)合的管理方式。明確管理人員承擔(dān)的責(zé)任，并賦予相應(yīng)的權(quán)利。

第七，（三）要建設(shè)高素質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍和思想教育隊(duì)伍

第八，1、堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)生政治輔導(dǎo)員入住學(xué)生宿舍，構(gòu)建學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作骨干隊(duì)伍。

第九，首先，必須在體制上進(jìn)行設(shè)定。規(guī)定學(xué)生公寓管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、院系領(lǐng)導(dǎo)、班主任、輔導(dǎo)員要定期深入學(xué)生，了解學(xué)生宿舍管理服務(wù)工作、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況等。其次，在學(xué)生宿舍設(shè)立輔導(dǎo)員宿舍或輔導(dǎo)員值班室，學(xué)生處安排政工人員住在學(xué)生宿舍或輪流在學(xué)生宿舍值班，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的紀(jì)律督導(dǎo)、思想教育、安全管理等各項(xiàng)工作。

第十，2、建立高素質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍

第十一，物業(yè)管理隊(duì)伍的的素質(zhì)和工作水平直接影響到整個(gè)學(xué)生宿舍工作的整體水平。物業(yè)管理人員承擔(dān)著學(xué)生宿舍的衛(wèi)生保潔、日常值班、維修服務(wù)、乃至教育管理，因此，物業(yè)人員的工作水平、服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識都將影響到學(xué)生宿舍的整體工作成效。因此，在實(shí)際工作中，必須高度重視物業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。（1）在入口上，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)的原則進(jìn)行認(rèn)真選拔，盡量招聘一些責(zé)任意識強(qiáng)、具有一定文化水平的管理人員。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)和管理考核，在工作中不斷提高他們的工作能力和整體水平。

第十二，參考文獻(xiàn)：

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第十六，作者簡介：李澤樓，男，福建泉州人，研究生學(xué)歷，管理學(xué)碩士，助理研究員，研究方向：高校學(xué)生事務(wù)管理。

第十七，