李淑娟 王思允

【摘要】制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展已成為新一輪工業(yè)化浪潮的主流趨勢(shì)，山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展取得了一定成績(jī)但仍有仍有困境亟需突破。本文探討了山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)存問(wèn)題并提出了針對(duì)性建議。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè);服務(wù)業(yè);融合發(fā)展

1、引言

2019年山東省以71067.5億元的成績(jī)?cè)谠诟魇∈蠫DP總量排名中蟬聯(lián)“探花”。成績(jī)驕人，但仍有困境亟需突破：從經(jīng)濟(jì)增量上看，山東省與廣東省、江蘇省的距離與日俱增，與此同時(shí)，排名落后的許多省份卻與其持平甚至趕超;“大象經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有改善趨勢(shì)但并無(wú)實(shí)質(zhì)性破解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)主導(dǎo)地位仍難撼動(dòng)。

以智能、多元、創(chuàng)新為印記的新一輪工業(yè)化浪潮改變了原有的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。若要快速有效地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主流趨勢(shì)是在傳統(tǒng)制造業(yè)上增加服務(wù)業(yè)，即打造“制造+服務(wù)”模式。附加服務(wù)可以豐富產(chǎn)品整體內(nèi)容、提升產(chǎn)品質(zhì)量，另辟蹊徑實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)差異化，是消除制造業(yè)同質(zhì)化產(chǎn)品“潮涌現(xiàn)象”的重要路徑，服務(wù)創(chuàng)新是當(dāng)前制造業(yè)提質(zhì)增效的不二之選，是制造業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。

本文客觀研討了山東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析山東省兩業(yè)融合發(fā)展中積淀的問(wèn)題并有的放矢地提出了改進(jìn)建議。

2、山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1山東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

勾描2009-2018年山東省工業(yè)發(fā)展軌跡發(fā)展脈絡(luò)（見(jiàn)圖1），可發(fā)現(xiàn)：2009年-2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有一定波動(dòng)，但近5年企業(yè)數(shù)量較為穩(wěn)定;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變化脈絡(luò)為2016年以前逐年上揚(yáng)，其后下行。

體量膨脹的同時(shí)創(chuàng)新能力也持續(xù)增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)，2018年激增2612家，總數(shù)達(dá)到8912家，同年增長(zhǎng)41.5%，具體的分布領(lǐng)域如表1所示。

2018年，濰柴動(dòng)力、萬(wàn)華化學(xué)以及浪潮集團(tuán)等企業(yè)脫穎而出，躋身山東省創(chuàng)新能力“百?gòu)?qiáng)高企”行列?！鞍?gòu)?qiáng)高企”近半數(shù)分布在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)，處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)其余三市濰坊、威海、淄博28家，剩余24家則星羅棋布于臨沂、德州、濟(jì)寧等十市。

2.2山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的催化劑作用不容小覷，全球化的進(jìn)程和服務(wù)業(yè)的發(fā)展這兩大態(tài)勢(shì)逼迫著服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐加快。不管是政府還是社會(huì)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)知都在不斷提升，鼓勵(lì)和扶持政策接踵而出。近年來(lái)，“一個(gè)定位，三個(gè)提升”這一風(fēng)向標(biāo)引領(lǐng)山東省逐步有序地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)創(chuàng)新興業(yè)，轉(zhuǎn)換新舊能源，提質(zhì)增效。

概覽圖2山東省2009-2018年三產(chǎn)增長(zhǎng)值趨勢(shì)，除第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)平穩(wěn)，第二、三產(chǎn)業(yè)均逐年升高，第二產(chǎn)業(yè)的增加值由18901.83億元增長(zhǎng)至33641.72億元。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值由11768.18億元增長(zhǎng)至37877.43億元，第三產(chǎn)業(yè)在山東省經(jīng)濟(jì)總量中的占比逐年升高，且增長(zhǎng)幅度明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。

2018年，服務(wù)業(yè)在全省GDP占比進(jìn)一步上揚(yáng)，較2017年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);一、二、三產(chǎn)業(yè)比例1952年為67.4：16.6：16，現(xiàn)今調(diào)整為6.5：44：49.5。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高達(dá)60%的貢獻(xiàn)率讓服務(wù)業(yè)主引擎作用再次顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)在其拉動(dòng)下攀升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代烙印在全球日趨明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也隨勢(shì)而變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平日益提升。隨著全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)大潮洶涌而來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界壁壘轟然崩塌，分工協(xié)作更為深化，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)依需融合形成新的生產(chǎn)體系，這一趨向?qū)ι綎|省也影響深刻。

眾多制造企業(yè)響應(yīng)號(hào)召積極探索、實(shí)施與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新的路徑。大型產(chǎn)業(yè)裝備制造的探路者福田雷沃重工憑借智能化的“物聯(lián)服務(wù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了為設(shè)備提供故障預(yù)警、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)，不僅給用戶帶去更有價(jià)值的便捷體驗(yàn)，且有效縮壓運(yùn)營(yíng)成本。國(guó)舜集團(tuán)抓住環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛契機(jī)，精心打磨了“總集成總承包”業(yè)務(wù)模式，該模式不負(fù)眾望，2015年同比增長(zhǎng)144%，實(shí)現(xiàn)收入8.4億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的85%。不僅企業(yè)自身脫胎裝備制造安裝定位華麗轉(zhuǎn)型為全方位運(yùn)營(yíng)管理的環(huán)保服務(wù)商，作為龍頭企業(yè)，還帶動(dòng)了省內(nèi)一大批中小企業(yè)為其配套，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

對(duì)山東省來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，它還成功助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉。

3. 山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠深刻。一方面，隨著專業(yè)化水平不斷加深，使得制造業(yè)、服務(wù)業(yè)效率愈來(lái)愈高，經(jīng)營(yíng)成本愈來(lái)愈低;另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隨之更加激烈。行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)細(xì)分程度不斷提升，專業(yè)化水平也越來(lái)越高漲，“迂回生產(chǎn)”方式在制造業(yè)不斷被深化， “服務(wù)投入”中間環(huán)節(jié)中在所占的比重因而隨之加大。以上種種均暴露出山東省在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中轉(zhuǎn)型不夠深刻的問(wèn)題。

3.2 對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放不足。對(duì)外開(kāi)放不僅是一種提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力手段，也是謀求產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平上移的關(guān)鍵路徑，更是立足高點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇。最初的對(duì)外開(kāi)放形式相對(duì)單一，主要通過(guò)招商引資，并以吸收外資為主，而今已轉(zhuǎn)變?yōu)槲諆?nèi)外資并行，從方向上看，最初是主要是第二產(chǎn)業(yè)為，現(xiàn)今第三、第一產(chǎn)業(yè)也都涉及。行業(yè)通過(guò)引進(jìn)外資，吸收、內(nèi)化國(guó)際先進(jìn)管理理念，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，更加積極地提升產(chǎn)品質(zhì)量、提供細(xì)致服務(wù)，不再止步于低端市場(chǎng)，更謀求高端產(chǎn)品市場(chǎng)的一席之地，各行各業(yè)主動(dòng)與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，在“大而不強(qiáng)”困局中困頓已久，力求突圍。近年來(lái)，山東省充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，與日資、韓資企業(yè)開(kāi)展更為密切的外貿(mào)活動(dòng)。山東省對(duì)外貿(mào)易依存度逐漸加大，但對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略站位較低，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作層次偏低，在產(chǎn)業(yè)合作中缺乏話語(yǔ)權(quán);和周邊京津冀等區(qū)域相比反應(yīng)遲緩，錯(cuò)失高端合作良機(jī);對(duì)外開(kāi)放度“東強(qiáng)西弱”的格局也抑制了山東“橋頭堡”作用的發(fā)揮。

3.3 知識(shí)溢出效應(yīng)不明顯。“創(chuàng)新體系不健全、高端人才短缺”是2018年10月在《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的自我評(píng)價(jià)。自身所擁有的知識(shí)稟賦、知識(shí)內(nèi)涵影響著企業(yè)、行業(yè)對(duì)外界知識(shí)的吸收能力，要消化并應(yīng)用新知識(shí)，必須具有具有相應(yīng)良好的學(xué)習(xí)能力，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)良性發(fā)展難憑個(gè)別優(yōu)秀員工的單獨(dú)發(fā)力，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)亦然，行業(yè)良性發(fā)展難憑某個(gè)企業(yè)一枝獨(dú)秀。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，守護(hù)自主創(chuàng)新研發(fā)成果就是守護(hù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)無(wú)償共享的可行性有待商榷，這也導(dǎo)致知識(shí)溢出速度緩慢。

3.4發(fā)展模式轉(zhuǎn)化遲緩。發(fā)展模式可為兩業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇和條件。自2017年，工信部和中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)為培育我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)制造業(yè)走“專精特新”之路開(kāi)始打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品榜單，三年來(lái)山東省取得了76個(gè)單項(xiàng)冠軍，佐證了山東制造企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)：穩(wěn)扎穩(wěn)打有余而跳躍式發(fā)展不足。發(fā)展模式轉(zhuǎn)化遲緩使山東省錯(cuò)失許多良機(jī)，如果以“單項(xiàng)冠軍”為發(fā)力點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)與先進(jìn)服務(wù)業(yè)攜手創(chuàng)新融合發(fā)展，山東的新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換將更快實(shí)現(xiàn)。

4、山東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展建議

4.1加深專業(yè)化分工水平。分工是是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，是報(bào)酬遞增的重要前提。專業(yè)化分工水平的加深將促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)大力打造、發(fā)展適合產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境條件，完善其支撐體系。政府部門應(yīng)高屋建瓴，提升意識(shí)、轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)智慧辦公，優(yōu)化流程，提高效率;壓縮審批環(huán)節(jié)，放松經(jīng)濟(jì)性管制。同時(shí)，對(duì)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)趨嚴(yán)，進(jìn)而建立完善的支撐體系。專業(yè)化分工水平的加深將促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 區(qū)域間交流與合作要更廣泛開(kāi)展，相應(yīng)的鼓勵(lì)與支持政策要進(jìn)一步豐富完善，保證兩業(yè)融合發(fā)展更順暢、高效。

4.2 優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局。一個(gè)城市對(duì)外開(kāi)放水平愈高，其經(jīng)濟(jì)將發(fā)展的愈好。隨著經(jīng)濟(jì)全球化蔓延，山東省外商的直接投資流向發(fā)生了顯著性變化，近幾年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)雖不是外商投資聚焦領(lǐng)域，吸引外資金額仍小于第二產(chǎn)業(yè)，但不斷增加，吸引外資的比重在逐年提高。為兩業(yè)能良好融合發(fā)展，山東省應(yīng)懸河注水，使服務(wù)業(yè)成為融合發(fā)展的有力奠基石，加大服務(wù)業(yè)招商引資的力度。為促進(jìn)兩業(yè)融合，抬升山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，首先，應(yīng)從戰(zhàn)略層面優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局，充分發(fā)揮兩城濟(jì)南、青島核心區(qū)增長(zhǎng)極作用;其次，內(nèi)化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理理念，打造本土品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán);再次，積極推介更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和自主品牌出口;最后，加大對(duì)外的宣傳力度，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)良形象，充分利用各類傳播媒介與外界環(huán)境搭建溝通橋梁。

4.3 增強(qiáng)知識(shí)溢出效應(yīng)。知識(shí)技能、載體、傳播方式、知識(shí)的接受程度是影響知識(shí)溢出的四個(gè)關(guān)鍵因素，而其中載體和知識(shí)的接受程度最終將以“人”的方式體現(xiàn)出來(lái)，因而以人力資本為核心的相關(guān)知識(shí)載體是重中之重;傳播方式則依賴于各種媒介。所以，一方面，為提升山東省知識(shí)溢出水平，應(yīng)考慮人力資本以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)兩大綜合因素發(fā)重要性。另一方面，為提升山東省知識(shí)溢出水平，應(yīng)注重社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的選擇，各組織之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是知識(shí)溢出的管道[5]。穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有助于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)間密切合作共謀發(fā)展，降低交易成本，提升創(chuàng)新能力。

對(duì)此，為增強(qiáng)山東省知識(shí)溢出效應(yīng)，首先利用政府來(lái)提升研發(fā)項(xiàng)目的共享性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中成員企業(yè)共贏，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)此以往，行業(yè)中各個(gè)企業(yè)便會(huì)不斷地“創(chuàng)新—模仿—?jiǎng)?chuàng)新”，形成良性循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。其次，聚天下英才而用之，打造高層次人才的培養(yǎng)基地;注重人力資本的產(chǎn)出，進(jìn)而儲(chǔ)備相應(yīng)的知識(shí)技能，充分發(fā)揮知識(shí)溢出中“人”的主體地位。最后，降低貿(mào)易壁壘，吸引投資或先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，增強(qiáng)本土企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)本土企業(yè)共同發(fā)展，釋放集群發(fā)展紅利。

4.4 調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。山東省意識(shí)到調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，2016年開(kāi)始積極設(shè)計(jì)“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中將定位明確為：我國(guó)北方重要開(kāi)放門戶、國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀和長(zhǎng)三角重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)重要增長(zhǎng)極。進(jìn)一步擴(kuò)大城市群的覆蓋范圍，延綿至全省17地市，以上舉措大大提升了全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

因此，山東省需牢牢跟隨總體布局，結(jié)合城市目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及區(qū)域地位，從宏觀層面出發(fā)，把握城市發(fā)展的脈搏，科學(xué)定性、精準(zhǔn)定位、分區(qū)定向，聚焦土地利用的空間結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)格局，大以成大，小以成效，有層次地調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)籌帷幄，對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展所做出全局謀劃，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及融合打下穩(wěn)固根基。

基金項(xiàng)目：本文系山東省教育廳高?？蒲杏?jì)劃項(xiàng)目“基于知識(shí)價(jià)值鏈的山東省服務(wù)型制造發(fā)展模式研究”（J18RB074）研究成果。