王發(fā)鵬

【摘要】本文主要結(jié)合筆者扶貧工作，對脫貧攻堅中農(nóng)村基層黨組織的作用進行了研究，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對策略，以期為脫貧攻堅工作提出參考建議。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅;基層黨組織;作用;對策

農(nóng)村基層黨組織是國家和農(nóng)村之間的橋梁，農(nóng)村貧困戶要想脫貧，除了依靠自身外，還需要扶貧資源的支持。農(nóng)村基層黨組織要想完成脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，帶領(lǐng)村民富起來，不僅需要提升自身服務(wù)能力和職能，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念，還要發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)核心功能，強化貧困戶脫貧致富的信心，主要就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高貧困戶收入，吸引外界力量，通過國家政策導(dǎo)向和支持來確保貧困戶徹底脫貧，走向富裕。

一、脫貧攻堅中農(nóng)村基層黨組織的作用

第一，神經(jīng)末梢作用。脫貧攻堅工作中精準(zhǔn)脫貧是首要任務(wù)，脫貧的對象要精準(zhǔn)把控，由于我國地域廣闊，地區(qū)之間的差異性很大，精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作沒有經(jīng)驗?zāi)軓?fù)制，需要因地制宜。農(nóng)村基層黨組織好比黨的神經(jīng)末梢，也最了解老百姓的需求。因此，在實際工作中，要有效解決應(yīng)該扶持誰，以什么樣的方式扶持的問題，發(fā)揮基層黨組織和群眾密切接觸的優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)定位。農(nóng)村基層黨組織對當(dāng)?shù)孛袂榱私獾淖钋宄?，發(fā)揮神經(jīng)末梢作用能夠?qū)雍镁珳?zhǔn)扶貧和農(nóng)村脫貧的需求，保證脫貧效果達到最好。

第二，造血干細胞作用?；鶎狱h組織對于農(nóng)村誰是貧困戶最有發(fā)言權(quán)，這也決定了脫貧攻堅工作的成功與否。貧困戶屬于社會邊緣人群，對于生活缺乏熱情和積極性，也極少參與村莊的公共事務(wù)，自身發(fā)展的能力和意愿都不強烈，貧困傳代嚴(yán)重，這是脫貧工作的重難點。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好自身的橋梁作用，上接黨和政府，下接群眾，要把上面的惠民政策一五一十傳遞給老百姓，尤其是要傳達給貧困戶，給他們做好講解工作，提高他們的理解程度。精準(zhǔn)扶貧要想持之以恒，黨和政府的支持是一方面，另一方也需要貧困區(qū)域和貧困戶的自力更生，不能只是等靠要，要學(xué)會自身造血。而在脫貧攻堅戰(zhàn)中，農(nóng)村基層黨組織就是扶持貧困戶的造血干細胞，其能夠通過開展一系列活動來做好扶貧工作的“輸血”和“造血”，確保兩者有效結(jié)合。

第三，致富帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織是充分確?；鶎庸ぷ鞯靡皂樌_展的核心領(lǐng)導(dǎo)，他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力決定了扶貧工作取得效果的好與壞。首先，通過開展思想教育工作來引導(dǎo)引動。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的中流砥柱力量就是黨員，他們在為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、政策落實、文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，同時基層黨員也代表了農(nóng)村最先進的生產(chǎn)力，他們具有一定的影響力，并且也可以發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)老百姓發(fā)家致富奔小康，通過全員參與進一步整合村莊的資源，把原本分散的力量進行集中，把黨組織的意志轉(zhuǎn)為村民的意志，指導(dǎo)大家一起為了精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作而共同努力。其次，要通過實踐工作來加強領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)攻堅脫貧方面的專家能手，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，無數(shù)次實踐也證實，農(nóng)村基層黨組織在攻堅脫貧工作起到了不可或缺的作用，加快了我們實現(xiàn)中國夢和小康社會的速度。

二、增強農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中的對策

第一，建立優(yōu)秀的基層黨支部隊伍。在農(nóng)村扶貧工作中，扶貧指揮部就是基層黨組織，扶貧工作要擺脫以往閱讀文件和報紙的局面，防止該工作流于形式，要切實強化扶貧工作的研究，創(chuàng)新其方式，建立起隊伍。首先，基層黨支部在扶貧工作中起著牽頭作用，他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富不但需要專業(yè)的組織能力、基層業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)知識，更需要這樣的人才，因此，選擇一些能和群眾打成一片、業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)高的人來作為基層黨組織隊伍成員，要發(fā)揮協(xié)調(diào)各方黨組織的作用，通過借調(diào)或者是選撥的方式來加強農(nóng)村基層黨組織干部成員的能力，增強各鄰近村之間干部的水平調(diào)動。其次，制定相應(yīng)的責(zé)任落實制度，選對人，用對人，堅持正確的用人方向，做好基層黨組織預(yù)備役干部工作，定期對農(nóng)村基層黨組織干部進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要真正聯(lián)系實際情況，解決實際問題，避免走過場。

第二，打好農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是扶貧工作的實施核心，更是我黨實現(xiàn)全面小康社會的碉堡，鑒于此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)務(wù)必要加強，充分體現(xiàn)出其在扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。為保證徹底脫貧不返貧，脫貧攻堅工作既需要有效的行動和有力的組織，也需要有效的領(lǐng)導(dǎo)，具體到實際工作中，要真正深入基層群眾，多聽取老百姓的意見，尤其是貧困戶的心聲，讓他們的問題有解決的途徑，疏導(dǎo)他們的心理，滿足他們的期待。在扶貧工作中，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以扶貧理論和原則為指導(dǎo)，以貧困戶需求為導(dǎo)向，同時做到理論聯(lián)系實際，對扶貧工作的方式和方法進行創(chuàng)新，推進扶貧工作得到極大改善。

第三，強化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)能力。要做好宣傳和組織工作，引導(dǎo)和幫助群眾共同參與到村級事務(wù)的管理和扶貧工作中。人民群眾的積極參與，不但能夠發(fā)揮群策群力的作用，形成較強的社會扶貧力量;學(xué)會傾聽人民的意見，農(nóng)村基層黨組織才能擺正自身位置，發(fā)揮橋梁樞紐作用，保持黨和人民的魚水情關(guān)系。

第四，增強自身能力，同時也要扶持貧困戶脫貧的意愿。扶貧過程中，基層黨組織要做好榜樣，促進黨員率先致富，進一步強化他們的黨性教育，理解群眾的實際困難，提高全力服務(wù)他們的能力。此外，更要從思想上做好貧困戶的引導(dǎo)，消除精神上的貧困，防止一貧好幾代，增強自身社會責(zé)任，對貧困家庭要及時關(guān)注，做到恪盡職守，體現(xiàn)黨員價值。

三、結(jié)束語

綜上，當(dāng)前建設(shè)小康社會的重點就是農(nóng)村扶貧，而作為農(nóng)村基層黨組織，要切實做好自身模范帶頭作用，提高自身專業(yè)技能，夯實基層服務(wù)能力，引導(dǎo)貧困群眾積極脫貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)共同富裕而努力。

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