吳維

[摘 要] 高校是人才培養(yǎng)的重要場所，高校校園氛圍的和諧是保障各項(xiàng)教育工作高效展開的前提。近年來，各類安全事件影響著高校的和諧與穩(wěn)定，因此社會各界對高校和諧校園的構(gòu)建愈發(fā)重視。隨著高校“雙一流”建設(shè)快速發(fā)展，校園安全問題與日俱增。文章以陜西某高校校園110建設(shè)發(fā)展歷程為例，為新時(shí)期110建設(shè)的思路、方向與步驟提供有力論證與詳細(xì)論述。

[關(guān)鍵詞] 高校；安全管理；校園110建設(shè)

中圖分類號：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)階段校園110建設(shè)成就

隨著高?！半p一流”建設(shè)快速發(fā)展，校園安全問題與日俱增。面對這種趨勢，在教育部和學(xué)校的共同努力之下，以及黨的政策方針的正確指導(dǎo)下，2006年該校園 110 建設(shè)工作逐步展開安防系統(tǒng)升級改造完成并投入使用。在校園中投入使用升級安防系統(tǒng)以來，學(xué)校內(nèi)部的安保系統(tǒng)有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)學(xué)校周邊發(fā)生各種危險(xiǎn)事件的頻率也大大地降低。校園安保系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)校的監(jiān)控界面與公安機(jī)關(guān)相掛鉤，與公安機(jī)關(guān)協(xié)同起來降低學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校周圍的危險(xiǎn)性，為保障校園內(nèi)的師生安全做出了很大的貢獻(xiàn)?？偠灾?，校園的安防系統(tǒng)歸納起來有三大特色。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，針對該高校進(jìn)行和改進(jìn)，監(jiān)控錄像可以和110的報(bào)警系統(tǒng)相互連接，這樣就可以保證公安機(jī)關(guān)可以在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)外的不安全事件，這樣就可以避免發(fā)生危險(xiǎn)事故。同時(shí)，校園監(jiān)控的保留期也被加長，在校園中的監(jiān)控錄像可以被保存下來，以便之后的使用，校園中的監(jiān)控錄像可以追溯到各個(gè)角落，監(jiān)控到各個(gè)地方，避免在黑暗的、無人的角落中發(fā)生危險(xiǎn)事故。第二，學(xué)校還加強(qiáng)了“GSTnet火災(zāi)自動報(bào)警監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ”。這個(gè)系統(tǒng)可以在學(xué)校發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)事故時(shí)與消防機(jī)關(guān)相聯(lián)系，能夠自動報(bào)警，并且定位到發(fā)生火災(zāi)的地方，讓消防機(jī)關(guān)能夠在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間趕過來，避免火災(zāi)造成更大的人員傷亡。第三，借鑒美國馬里大學(xué)安防經(jīng)驗(yàn)，對教學(xué)區(qū)、學(xué)生區(qū)、家屬區(qū)設(shè)置7個(gè)報(bào)警亭，以便應(yīng)對突發(fā)事件。

該校110工作建設(shè)拓展了原來保衛(wèi)處工作業(yè)務(wù)范圍，改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，加強(qiáng)思想作風(fēng)，樹立了良好形象，使師生和家屬產(chǎn)生一種安全感。連續(xù)多年該校保衛(wèi)處獲得省級市級“優(yōu)秀保衛(wèi)單位”。

二、“雙一流”新時(shí)期，對校園110建設(shè)的思考

該校入選全國36所一流大學(xué)A類建設(shè)高校名單，需加快改革步伐，打破身份固化矛盾、激發(fā)建設(shè)活力。但安全和穩(wěn)定是高校改革發(fā)展的前提和保證，校園110也要順應(yīng)形勢的發(fā)展，不斷地提高自己，致力在平安校園創(chuàng)建中發(fā)揮最大的作用[2]。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化校園 110 的組織構(gòu)成

結(jié)合該?！叭揭缓恕保ê胶?、航天、航空、核能）的特殊性，新時(shí)期要想優(yōu)化校園110的組織構(gòu)成，無論是指揮工作還是執(zhí)行工作，都應(yīng)該重視起來。

（1）要設(shè)立校園110指揮服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，學(xué)校主管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，保衛(wèi)處任副組長，相關(guān)部門（ 校辦、教務(wù)、后勤、醫(yī)院）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。（2）新時(shí)期校園110報(bào)警指揮服務(wù)中心，不能單一依靠保衛(wèi)處一個(gè)部門，應(yīng)由保衛(wèi)處牽頭，在學(xué)校中建立多個(gè)相關(guān)的部門，各個(gè)部門之間要相互連接，相互監(jiān)督，進(jìn)行聯(lián)動工作，具體事項(xiàng)問題歸口處置。

（二）建立智慧校園，開啟大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)是新時(shí)代科技發(fā)展的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)揮其“用武之地”，為新時(shí)期學(xué)校110建設(shè)提供了很大的幫助。在大數(shù)據(jù)的幫助之下，使學(xué)校和其他的安保機(jī)關(guān)能夠相互聯(lián)系，相互監(jiān)督形成完整的安全體系。大數(shù)據(jù)依附其高效性可嘗試完善校園安全知識數(shù)據(jù)庫、致力于安全事故模式剖析與防患、公共消息的共享。結(jié)合這五年警情圖表分析，在強(qiáng)化人防、聯(lián)防，注重物防、技防的基礎(chǔ)上，保衛(wèi)處聯(lián)合信息中心搭建了xx案情監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公無紙化，利用數(shù)據(jù)有效分析案情，發(fā)現(xiàn)警情合理安排警務(wù)，提高破案率。很顯然，與學(xué)校之前的安保系統(tǒng)相比較，新型的安保系統(tǒng)顯現(xiàn)出來了許多無法替代的作用和優(yōu)勢。

第一，節(jié)約資源，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的監(jiān)控。通過在校園內(nèi)的各個(gè)角落安裝監(jiān)控錄像，能夠避免安保機(jī)關(guān)的人員不停的巡邏，節(jié)約了大量的人力物力和財(cái)力，同時(shí)，通過在校園的各個(gè)角落中安裝監(jiān)控錄像，能夠更加完整的監(jiān)控校園內(nèi)的情況，增加了安全性，更好的保障學(xué)校內(nèi)師生的安全。第二，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)事件進(jìn)行提前預(yù)警。學(xué)校在對校園內(nèi)的安保系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，不能僅限于提高監(jiān)控和錄像的保存程度，還要能夠?qū)赡軙l(fā)生的危險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警，系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān) 的監(jiān)控錄像相聯(lián)系，學(xué)校的安保機(jī)關(guān)也能夠根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)警提前做好防范工作，從而保障校園內(nèi)的安全。第三，實(shí)現(xiàn)安保系統(tǒng)的智能化和自動化。系統(tǒng)可以通過在監(jiān)控錄像中智能分析來識別進(jìn)入者的行為和微表情，對行為可疑的人員進(jìn)行自動報(bào)警，例如：啟動視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的人臉識別功能，將各種危險(xiǎn)事件扼殺在搖籃中。

學(xué)校在提高校園中的安保系統(tǒng)，確保校園安全管理的過程中，園區(qū)自動管理、人員管理、校園可視化管理是管理的重點(diǎn)，具體管理方式如下。園區(qū)自動管理。在校園內(nèi)各主要公共場和各單位以及在教學(xué)樓等地方安裝可監(jiān)控錄像，同時(shí)建立進(jìn)門刷卡制度，學(xué)生或者是老師在進(jìn)入教學(xué)樓、圖書館等地方時(shí)都應(yīng)該刷校園卡，學(xué)校的監(jiān)控室應(yīng)該一直關(guān)注進(jìn)入教學(xué)樓或者是進(jìn)入圖書館的學(xué)生是否刷卡進(jìn)入，從而實(shí)現(xiàn)校園安保系統(tǒng)的自動化管理，保障學(xué)生和老師的人身安全。（2）人員管理。利用人臉識別智能技術(shù)對陌生來訪人員身份進(jìn)行確認(rèn)和管理；加強(qiáng)學(xué)校安全管理。（3）校園可視化管理。為管理人員配備專屬卡，該卡可以實(shí)現(xiàn)通過各個(gè)門禁系統(tǒng)和校園感應(yīng)點(diǎn)，借助此卡可以實(shí)現(xiàn)對師生的日常軌跡（通過電子簽到、位置定位等方式）進(jìn)行有效掌握。

（三）搭建校園110微信平臺

搭乘信息高速列車，學(xué)校進(jìn)入自媒體時(shí)代。學(xué)校官微和官博應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生，作為學(xué)校安全重陣保衛(wèi)處應(yīng)順勢而為推出110微信平臺。

（1）例如：針對校園內(nèi)老年人被詐騙以及學(xué)生在教室或公共區(qū)域丟失物品等易發(fā)案件，保衛(wèi)處制定“提示語小卡片”（類似IC卡大?。呻S身攜帶。（2）微信公眾號要在教職工及家屬和學(xué)生中極力普及推廣，不僅進(jìn)行日常咨詢、維護(hù)、發(fā)布重要信息，可以進(jìn)行緊急求助。當(dāng)師生家屬遇到緊急狀況只需要啟動應(yīng)急鍵，一鍵關(guān)聯(lián)校園110。

（四）全校安全宣傳教育與時(shí)俱進(jìn)

（1）學(xué)?？梢栽趯W(xué)生手冊中加入有關(guān)安全保護(hù)的知識，讓學(xué)生和老師能夠在手冊中學(xué)習(xí)與安全保護(hù)有關(guān)的知識，從而能夠提高自己對危險(xiǎn)的判斷力，達(dá)到保護(hù)自身的目的。（2）學(xué)?？梢蚤_發(fā)有關(guān)安全知識的課程的公眾號，讓學(xué)生和老師們能夠先在公眾號上完成進(jìn)入課程的相關(guān)的考試。師生必須通過該考試認(rèn)證，安全知識相關(guān)課程進(jìn)入教學(xué)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)。（3）每年進(jìn)行一次全體新生參加的逃生演練。

（五）提高文化軟實(shí)力建設(shè)，提升保衛(wèi)隊(duì)伍綜合能力

保衛(wèi)隊(duì)伍作為保衛(wèi)部門重要的組成部分，是人們對學(xué)校的“第一印象”，也是人們對學(xué)校安全性的最為直觀的感受，其安保文化和綜合能力也直接反映該學(xué)校的管理水平，所以說保衛(wèi)隊(duì)在保衛(wèi)學(xué)校的治安環(huán)境中承擔(dān)著重要的作用，為此學(xué)校要提升保衛(wèi)隊(duì)的綜合能力。

（1）培養(yǎng)保衛(wèi)隊(duì)對學(xué)校榮譽(yù)感、參與感，發(fā)揚(yáng)薪火相傳的“西遷”精神。讓保衛(wèi)隊(duì)的工作人員能夠?qū)W(xué)校產(chǎn)生榮譽(yù)感和歸屬感，使他們能夠真真正正參與到學(xué)校的治安建設(shè)中。同時(shí)，要在保衛(wèi)隊(duì)的教育中發(fā)揚(yáng)“西遷精神”，讓他們能夠體會到前輩們在以前艱苦奮斗的精神，讓他們能夠充分利用學(xué)校的育人環(huán)境成長為社會所需之才，這也是新時(shí)期大學(xué)的社會責(zé)任和高等教育使命所在。（2）打造體能過硬保衛(wèi)隊(duì)伍的同時(shí)全面開展文化素質(zhì)教育，以文娛活動為載體以強(qiáng)化組織建設(shè)。開展內(nèi)容豐富的專題講座，進(jìn)而提高溝通的效果，培養(yǎng)保衛(wèi)隊(duì)伍的溝通能力，有助于自我提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

（六）努力把110報(bào)警指揮中心打造成該校的一張名片

110中心是保衛(wèi)處縮影，也是處職能部門的核心，在安保體系日趨完善的新時(shí)期，急需挖掘其作用。

（1）中心上崗人員首先要有堅(jiān)定的政治立場，結(jié)合學(xué)?！叭皆盒！钡奶厥庑?，提高保密意識。在接收在校學(xué)生的咨詢時(shí)，及時(shí)通知所在學(xué)院，及時(shí)有效對該生進(jìn)行心理干預(yù)，防患于未然。（2）定期整理警情，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋給校辦。定期有限地開展警情公開，借助自媒體擴(kuò)大公信力。把服務(wù)師生的理念植根在內(nèi)心深處，表現(xiàn)在對工作的一絲不茍和熱情上，打造成對外的一張名片。

綜上所述，隨著校園110監(jiān)控指揮中心各項(xiàng)職責(zé)的發(fā)揮，學(xué)校各部門之間的聯(lián)系日益深化且各個(gè)因素之間存在著交互影響，促使高校安全防范體系的形成。高校安全保衛(wèi)工作助力“雙一流”，推進(jìn)平安校園建設(shè)，筑牢高校安全堡壘。

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