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        中小股東權(quán)益保護(hù)的法理探析

        2020-10-12 14:46:29金東升
        中國市場 2020年27期
        關(guān)鍵詞:中小股東權(quán)益保護(hù)法理

        金東升

        [摘 要]公司的決策活動與經(jīng)營理念,均由大股東商議后執(zhí)行,很少參考小股東的意見,且意見下達(dá)時間通常較為遲緩,小股東對于公司公務(wù)執(zhí)行的進(jìn)度了解尚且不夠深入,更無從談及參與或意見輸出了。中小股東在公司活動的范圍受限,難以自我行使股東權(quán)益,近年來已經(jīng)受到了社會關(guān)注,并通過立法修正,逐漸地得到改善,然而在當(dāng)前的立法現(xiàn)狀下,中小股東權(quán)益保護(hù)仍舊有著層層壁壘,文章從法理的角度對中小股東權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行探究。

        [關(guān)鍵詞]中小股東;權(quán)益保護(hù);法理

        [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.067

        1 引言

        我國目前一些公司的董事會、股東大會,均執(zhí)行舉手表決、投票表決的形式來決定公司的發(fā)展路徑,因此大股東幾乎能夠操控公司的發(fā)展,而并不關(guān)注小股東的想法,中小股東無法在商討公司問題時發(fā)聲,導(dǎo)致部分大股東“割韭菜”,濫用職權(quán)損害中小股東的利益,為優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,完善治理體制,應(yīng)從法理視角分析當(dāng)前中小股東權(quán)益保護(hù)問題,進(jìn)行法理分析,而后給出保護(hù)建議。

        2 中小股東權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀

        2.1 決策權(quán)立法現(xiàn)狀

        除公司的董事會之外,還應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會,盡管公司還有監(jiān)事會,但監(jiān)事提出臨時召開會議,則可以臨時召集股東進(jìn)行會議商討,當(dāng)然該法案對股東本身也有一定的限制,要求可以召開會議的基本原則是由代表1/10以上表決權(quán)的股東,或者1/3以上董事、監(jiān)事會召開,相對的股東代表1/10以下表決權(quán)則不可隨意召開會議。

        2.2 累積投票權(quán)立法現(xiàn)狀

        《中華人民共和國公司法》第106條第1款中對累積投票權(quán)做出了相應(yīng)規(guī)定,使得中小股東可以將自己所持的股份進(jìn)行累積集中,最后由大家商議,或者由大股東爭取,分析利弊后,走進(jìn)其中一個或者幾個董事候選人的陣營,助力真正能夠為中小股東謀權(quán)益的大股東當(dāng)選,而后大股東也可以反過來幫助曾經(jīng)幫助了自己的中小股東發(fā)言,一股一票的制度下,中小股東的票雖然比較零散,看似派不上用場,但經(jīng)過“以少聚多”后,中小股東的票數(shù)加上支持者本身的票數(shù),通常能夠起到至關(guān)重要的作用,甚至在董事會上產(chǎn)生壓倒性優(yōu)勢。這樣的形勢下,中小股東就成了董事候選人爭取的對象,他們的立場反過來被重視,使得中小股東與大股東之間的利益分配得到了平衡。

        2.3 知情權(quán)立法現(xiàn)狀

        為避免出現(xiàn)大股東商討知情、隱瞞不通知中小股東、私自執(zhí)行公司決策的情況,《公司法》第34條做出了明確規(guī)定,公司的股東均有對公司章程、股東會議記錄、決策、財務(wù)報告等的知情權(quán),不論是參與會議的大股東,還是未參與的中小股東,在這個方面均一視同仁,這就使得大股東與中小股東的知情權(quán)是平等的,若中小股東認(rèn)為大股東隱瞞不報,可通過聯(lián)合或自主查詢相應(yīng)報告、手冊、記錄的形式去了解,公司的信息在所有股東面前均透明化展示。

        3 中小股東權(quán)益保護(hù)的法理分析

        3.1 決策權(quán)之法理分析

        決策權(quán)有效地避免了大股東以絕對權(quán)力傷害中小股東的情況,但同時當(dāng)公司早已經(jīng)形同虛設(shè),“金玉其外敗絮其中”時,中小股東只能看著自己的利益被一點點蠶食,甚至被迫負(fù)債、資金套牢等。如當(dāng)公司經(jīng)營上出現(xiàn)困境,中小股東已經(jīng)無法再獲利時,可以結(jié)合《公司法》第183條,集合10%以上的股東表決權(quán)請求人民法院將公司解散,但實際情況下,股東之間的矛盾較多,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜,中小股東決策權(quán)的施行就困難重重,只能看著自己的利益消失于時間之下。

        3.2 累積投票權(quán)之法理分析

        累積投票權(quán)本身使得一些小股東的權(quán)益得到了保障,小股東手持的股份也可以具有決策影響力,但實際上分析《公司法》發(fā)覺這一條權(quán)益說明中,采取了“可以”這一關(guān)鍵詞,也就是說企業(yè)也可以不采納此條意見,在這種非強(qiáng)制性施行累積投票權(quán)的情況下,大股東可能集結(jié)起來,使得中小股東的投票如同“打水漂”,在大股東的操控下,中小股東的票數(shù)忽略不計,其受重視度也微乎其微。

        3.3 知情權(quán)之法理分析

        股東知情公司的一概運營與財務(wù)狀況,是股東比較常規(guī)的一種權(quán)利,然而從法學(xué)的角度出發(fā),部分小股東在查詢公司的財務(wù)報表時,其查閱的信息與實際施行的情況有所出入,他們并非想要查詢就能夠找準(zhǔn)資料,這就導(dǎo)致中小股東知情的信息與實際的信息不對稱,中小股東所謂的“知情”也聊勝于無。

        4 中小股東權(quán)益保護(hù)的建議

        4.1 完善決策權(quán)

        中小股東在一定的環(huán)境下無法獲得收益時,其若是能夠自由退出公司,將股權(quán)轉(zhuǎn)讓,那么中小股東還能夠及時止損,現(xiàn)實中部分大股東通過虛設(shè)財務(wù)信息,假意制造未盈利狀態(tài),使得大股東分紅,而中小股東不明所以無法獲得分紅,中小股東即使想要轉(zhuǎn)讓股份也受到了種種限制,導(dǎo)致中小股東被套住,《公司法》若是能夠增設(shè)市場調(diào)查,通過中小股東退出機(jī)制的完善,讓中小股東能夠以合理的價格,而不是被壓縮的價格售賣股份,自由退出,那么中小股東盡管受到了不公正的待遇,也能“抽身”。

        4.2 累積投票權(quán)增設(shè)

        對原有的累積股票權(quán)施行項目增設(shè),使得中小股東能夠抱住大股東的“大腿”,找到能夠保障自己權(quán)益的代表人,將許可的要求修訂為強(qiáng)制執(zhí)行模式,讓中小股東在相應(yīng)決策上也有自己的投票意志,使得投票累積制度成為必需制度,公司在選舉中,必須要整理中小股東的意見參與討論,盡管中小股東的集成票數(shù)仍舊不能與其一大股東抗衡,但也能夠據(jù)此體現(xiàn)出中小股東參與的公平性,使得中小股東對于公司任命有參與感。

        4.3 擴(kuò)大知情權(quán)

        股份有限公司的股東均應(yīng)擁有公司信息知情的權(quán)益,部分公司的中小股東較多,若是無時限反復(fù)查詢信息,反而導(dǎo)致信息泄露、信息被篡改、信息丟失等發(fā)生率增加,因此可以通過公司章程明文規(guī)定,在每月進(jìn)行財務(wù)總結(jié)后,將信息統(tǒng)一發(fā)送到中小股東的郵箱等賬號中,而在每個季度、每年年終進(jìn)行財務(wù)匯報后,也定時定點的將一應(yīng)賬目發(fā)送給股東,且允許股東提出質(zhì)疑,選擇出股東代表查詢賬目,確定賬目的準(zhǔn)確性,這樣一來,使得大股東與小股東的知情信息差距縮減,同時中小股東可以對賬目等進(jìn)行再次檢查,股東代表收集中小股東的意見,進(jìn)行總體的整理分析,向中小股東說明,也避免了中小股東在查賬方面與公司活動產(chǎn)生的矛盾。

        4.4 增加訴訟權(quán)

        考慮到大股東所持股份比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中小股東,大股東存在侵害公司權(quán)益,如挪用公款以私人應(yīng)用時,小股東也應(yīng)有提起訴訟權(quán),中小股東可以監(jiān)督大股東的行為,若發(fā)現(xiàn)大股東濫用職權(quán),將公家利益據(jù)為己有,則小股東可收集證據(jù),參與公司治理,提出否決意見。應(yīng)從法理角度對于股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)分配等進(jìn)行制約,形成良性的分配體系,在相應(yīng)情況下,可酌情設(shè)置股東的權(quán)益、持股比例上限。

        5 結(jié)論

        綜上所述,中小股東權(quán)益仍需要通過法律的途徑獲得保障,從法理角度出發(fā),給中小股東權(quán)益提供了保護(hù)傘,但執(zhí)行中仍舊受到種種因素的影響,導(dǎo)致中小股東權(quán)益難以從根本上、整體上獲得保護(hù),“保護(hù)傘”也有“漏雨”的時候,在真正“下雨”時,法律應(yīng)觀察中小股東是否被“淋雨”,何處存在“傘洞”,而能夠進(jìn)行修補(bǔ),對大股東的越權(quán)行為等施行監(jiān)督,制約大股東濫用職權(quán),迫使中小股東權(quán)益受損的發(fā)生,使得中小股東可利用法律的武器,保障自身的權(quán)益得以落實。

        參考文獻(xiàn):

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