曾鳴

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的村莊還處于十分落后的階段，所以振興農(nóng)村是我國(guó)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目和目標(biāo)。扶持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展是一項(xiàng)十分重要且有效的舉措。采用農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的方式可以有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后和人均收入不高的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生十分積極的作用和影響。本文主要圍繞扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所采取的相關(guān)措施進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;扶持

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作方面越來(lái)越重視。在推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中所采取的方法策略上，可以加強(qiáng)村級(jí)集體的管理，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亂象，組織良好的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，并針對(duì)農(nóng)村自身特點(diǎn)挖掘財(cái)富和商機(jī)，創(chuàng)新管理機(jī)制和經(jīng)濟(jì)理念等方法措施。保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在正確引導(dǎo)下能夠更好更快地發(fā)展，從而有效地提升我國(guó)公民的整體經(jīng)濟(jì)水平，早日走向富足安康的生活。

一、實(shí)行先進(jìn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提需要采用先進(jìn)的村級(jí)集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，從而有效地帶動(dòng)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利用。資源開(kāi)發(fā)型模式主要是根據(jù)農(nóng)村本身所具備得天獨(dú)厚的資源如自然風(fēng)景資源、水資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源等，將其作為一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體經(jīng)營(yíng)的主要獲取手段，可以在農(nóng)村大力地開(kāi)發(fā)旅游行業(yè)，挖掘資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為農(nóng)村致富的道路提供更多的可能性，同時(shí)有效地避免了資源的浪費(fèi)，并有效地加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)模式，為居民帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)收入。除此之外，服務(wù)創(chuàng)收型模式顧名思義就是通過(guò)服務(wù)的方式開(kāi)展的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)模式?？梢詭ьI(lǐng)村級(jí)集體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部過(guò)程進(jìn)行服務(wù)，或者為企業(yè)提供服務(wù)從中獲取服務(wù)費(fèi)用，通過(guò)村級(jí)集體服務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。城市帶動(dòng)型模式充分的響應(yīng)農(nóng)村包圍城市，全面建設(shè)小康社會(huì)所出臺(tái)的政策，將城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密的結(jié)合起來(lái)，縮小城鄉(xiāng)差距，充分地利用城市的良好資源帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除了以上介紹的先進(jìn)村級(jí)集體發(fā)展模式之外，還有異地發(fā)展型模式、股份合作型模式、招商引資型模式、資本運(yùn)作型模式以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式等等。其目的都是有效扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的有效策略方法，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)和保障。

二、推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)與建議

（一）健全強(qiáng)化村級(jí)管理

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)全面的經(jīng)營(yíng)管理體系，所以健全和強(qiáng)化農(nóng)村管理體系是扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作當(dāng)中十分重要的舉措。首先就是要制定出一個(gè)科學(xué)合理的管理體系，建立加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理長(zhǎng)效機(jī)制，保證在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理工作中井然有序地進(jìn)行。其次要按照管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)致的劃分，負(fù)責(zé)哪一部分的工作內(nèi)容，就要按照管理工作的安排進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，一旦在工作中出現(xiàn)任何問(wèn)題，就要對(duì)應(yīng)的相關(guān)責(zé)任人來(lái)負(fù)責(zé)。最后是對(duì)財(cái)產(chǎn)資金資源方面的管理，保證資金的合理分配。同時(shí)由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理負(fù)責(zé)，通過(guò)建全強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)的管理措施，保證農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)的有序化和規(guī)范化，從而有效提高經(jīng)營(yíng)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）幫助扶持窮弱亂村

現(xiàn)如今，我們還是會(huì)看到有很多的村莊還處于混亂的狀態(tài)。沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的管理，村里的經(jīng)濟(jì)收益也不太樂(lè)觀。面對(duì)這些窮弱村，相關(guān)政府部應(yīng)當(dāng)采取有效策略振興農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持窮弱亂村開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)每個(gè)村莊的不同特點(diǎn)制定出不同的解決方案，出臺(tái)有利政策為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件和更多機(jī)會(huì)。對(duì)于收入很低的村莊，要根據(jù)收入水平給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)于村級(jí)集體收入高一些的村莊，要基于等比例的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而激發(fā)村民的勞動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)收動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外，相關(guān)部門(mén)還要將外界資源的引進(jìn)到村莊，為我國(guó)的邊遠(yuǎn)地區(qū)帶來(lái)商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)，大力地扶持幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向，讓邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村有條件和資金發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)模式，從而有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）建設(shè)好村黨支部班子

建設(shè)良好的村黨支部班子對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值。而黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的前提就是挑選優(yōu)秀的人才，提高人員考核標(biāo)準(zhǔn)，并能夠?qū)Υ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。在組建領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)程中，需要有意向人員具備強(qiáng)烈的上進(jìn)心和責(zé)任心，同時(shí)要心系農(nóng)村，一心為了農(nóng)村的發(fā)揮和建設(shè)而努力，并有能力組織村民開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而振興農(nóng)村。實(shí)施“農(nóng)村黨組織書(shū)記素質(zhì)整體提升工程”，通過(guò)開(kāi)展異地交流、培訓(xùn)、掛職等活動(dòng)，有針對(duì)性地提高村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、下派駐村第一書(shū)記、駐鄉(xiāng)聯(lián)村、科技特派員、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提供人才支撐。

（四）因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展路子

扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展選擇正確的發(fā)展路線是成功的決定性因素。在選擇發(fā)展的道路和方向過(guò)程中，要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)因地制宜地選擇發(fā)展的方向和道路，充分地發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有資源的長(zhǎng)處，并結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和營(yíng)銷(xiāo)方法，如利用電商平臺(tái)、抖音、互聯(lián)網(wǎng)直播等方式，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源推廣出去，讓越來(lái)越多的人知道。在發(fā)展過(guò)程中，因地制宜選擇發(fā)展路子，可以分為以下四種模式：其一，資源開(kāi)發(fā)型、這是以集體土地為依托，與農(nóng)村確權(quán)工作進(jìn)行結(jié)合后，對(duì)資源進(jìn)行利用和開(kāi)發(fā)，并在與國(guó)家相關(guān)法律政策進(jìn)行符合的情況下，對(duì)村內(nèi)的礦產(chǎn)、風(fēng)景古跡、山林水土進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。其二，項(xiàng)目帶動(dòng)型，指的是信息技術(shù)背景下，對(duì)于擁有養(yǎng)殖條件的村，應(yīng)對(duì)其的畜牧、水產(chǎn)、種植等項(xiàng)目進(jìn)行大力拓展，并對(duì)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以此打造出全方位立體化的帶動(dòng)型項(xiàng)目資源。其三，股份合作型，指的是通過(guò)資源進(jìn)行引資，并通過(guò)資源進(jìn)行入股，這種通過(guò)股份形式進(jìn)行合作的模式，可以對(duì)村集體的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行增加。其四，服務(wù)經(jīng)濟(jì)型，對(duì)于具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村，可以利用招商引資或者自行開(kāi)發(fā)的方式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地，并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，以此通過(guò)對(duì)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行收取的模式，增加村集體收入。

（五）落實(shí)配套的鼓勵(lì)和扶持政策

對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了需要具備村民的配合，完善的管理體系，強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還是因地制宜的資源條件外，還需要相關(guān)政府部門(mén)的大力支持鼓勵(lì)，出臺(tái)有利的扶持政策，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和有力的保障。在出臺(tái)的扶持政策問(wèn)題上，要滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，并且有實(shí)際意義和可行性，符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展道路方向，在資金方面給予大力的鼓勵(lì)和支持，保證村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)模式的順利進(jìn)行。同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和資源利用率，考慮在未來(lái)是否有發(fā)展的前景，能否起到恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用。并從社會(huì)上招聘更多的管理人才幫助農(nóng)民進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)和管理，保證能夠有效推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)村民參與其中，讓村民意識(shí)到團(tuán)結(jié)起來(lái)的重要性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興道路的順利進(jìn)行，讓農(nóng)民都能夠過(guò)上溫飽富裕的生活。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分的重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，縮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的距離，將農(nóng)村的富裕資源發(fā)揮利用到極致，保證農(nóng)村的資源利用率可以大大提高，從而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在農(nóng)村蘊(yùn)含著豐富的寶貴資源，可是由于信息的落后導(dǎo)致消失在大眾視野當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其鼓勵(lì)并制定扶持措施，引進(jìn)大量的人才建設(shè)村級(jí)集體發(fā)展模式，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。

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作者簡(jiǎn)介：曾 鳴（1971—），男，漢族，福建寧化縣人，行政事務(wù)人員-技師，大專(zhuān)，主要從事村財(cái)增收，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究。