亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        普惠性民辦幼兒園發(fā)展困境及破解策略

        2020-10-09 04:01:53崔立華
        教育教學(xué)論壇 2020年40期
        關(guān)鍵詞:民辦幼兒園普惠性

        [摘 要] 為更好地推進(jìn)教育公平,近幾年國(guó)家一直在推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè),但當(dāng)前在我國(guó)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展過程出現(xiàn)一些問題,諸如師資力量匱乏、公益性與逐利性之間的矛盾、賦權(quán)尺度與監(jiān)管力度之間的失衡。因此,針對(duì)普惠性民辦幼兒園存在發(fā)展困境,首先應(yīng)解決師資匱乏問題;其次進(jìn)行有效的質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管;最后,要合理地解決平衡公益性與逐利性的矛盾。

        [關(guān)鍵詞] 普惠性;民辦幼兒園;破解策略

        [作者簡(jiǎn)介] 崔立華(1975—),女,碩士研究生,云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,主要從事教育管理研究。

        [中圖分類號(hào)] G617? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324(2020)40-0099-02? ? [收稿日期] 2019-12-10

        最初普惠主要是指經(jīng)濟(jì)學(xué)中的關(guān)稅優(yōu)惠制度,后來引申至教育學(xué)中最為常見的便屬于普惠性幼兒園。對(duì)于普惠性幼兒園衡量的標(biāo)準(zhǔn)之一為教育質(zhì)量,也就是說幼兒園的教育活動(dòng)是否能夠滿足幼兒的身心健康發(fā)展。對(duì)于一部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言,為了能夠促進(jìn)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展,制定了一系列的幫扶措施,例如購買服務(wù)、教師培訓(xùn)以及派駐公辦教師等多種措施,但未能在根本上解決長(zhǎng)效發(fā)展問題。

        一、普惠性民辦幼兒園發(fā)展困境分析

        (一)師資匱乏

        滿足科學(xué)保教的前提包括教師專業(yè)知識(shí)、資歷、教學(xué)能力以及提供優(yōu)質(zhì)保育、教育服務(wù)所需的充裕資金等,但現(xiàn)階段我國(guó)普惠民辦幼兒園因存在辦學(xué)質(zhì)量低、教師待遇水平低所致的師資力量不足等問題。與普通或者非師范院校畢業(yè)生相比,接受高等學(xué)前教育畢業(yè)生在擇業(yè)過程中選擇學(xué)前教育行業(yè)人數(shù)較少,而一部分保教高水平服務(wù)僅僅只能為少部分的家庭予以教學(xué)服務(wù),例如每月收入在一兩萬的較高收入家庭在幼兒園選擇上更多地關(guān)注于教師學(xué)歷、辦園環(huán)境以及教學(xué)質(zhì)量。為了滿足當(dāng)前這一部分家庭的需求,一部分國(guó)際私立幼兒園可通過優(yōu)厚的福利待遇與薪資來吸引優(yōu)質(zhì)教師。但對(duì)于普惠性幼兒園而言,因其收費(fèi)低,且多以滿足外來務(wù)工人員或者低收入家庭子女,無法通過優(yōu)厚的福利待遇與薪資來吸引高學(xué)歷教師。同時(shí)通過社會(huì)招聘的大部分年輕教師,因個(gè)人原因未能長(zhǎng)期任教,從而導(dǎo)致幼兒園降低準(zhǔn)入門檻,即便一部分未獲得教師資格證書者也可入院任職。除此之外,大部分的普惠幼兒園教師并未獲得編制,因而與編制幼兒教師相比,這部分教師工資待遇以及福利保障較差,從而導(dǎo)致教師內(nèi)心出現(xiàn)落差,極其容易產(chǎn)生消極情緒,進(jìn)而對(duì)工作失去責(zé)任心,最終對(duì)教學(xué)質(zhì)量造成影響。

        (二)公益性與逐利性矛盾

        當(dāng)前在我國(guó)的民辦學(xué)前幼兒園中盡管未有一家教育機(jī)構(gòu)會(huì)承認(rèn)自己在辦學(xué)過程中有盈利目的,但卻都會(huì)通過開設(shè)興趣班或者特色課程等方式來收取高昂的課程費(fèi)用,旨在獲取更多的額外收益。隨著近年來我國(guó)社會(huì)大眾對(duì)于高質(zhì)量學(xué)前教育重視程度的提高,家長(zhǎng)與幼兒園間具有一定的價(jià)值關(guān)系。一部分幼兒園通過開設(shè)高價(jià)課程來吸引幼兒家長(zhǎng),從而根據(jù)此來獲取更多學(xué)生生源,在課程教學(xué)中漢字、數(shù)學(xué)以及英語學(xué)習(xí)內(nèi)容占有比重較大,未關(guān)注到教育公益性,也忽略了幼兒的身心發(fā)展。通常來說,幼兒園辦學(xué)成本包括基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)常性成本兩種,也就是維持幼兒園日常運(yùn)行與基礎(chǔ)建設(shè)成本,為了能夠促進(jìn)幼兒園發(fā)展就需要降低教具費(fèi)、保育員工資、教師培訓(xùn)費(fèi)用以及幼兒園租金等多種手段來獲得辦學(xué)結(jié)余。

        (三)監(jiān)管力度與賦權(quán)尺度失衡

        一般來說,幼兒園定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)幼兒園的辦學(xué)成本對(duì)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)予以確定,然后再向主管部門備案,具有較強(qiáng)的自主性。我國(guó)長(zhǎng)期以來所采取的是地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理以及部門分工合作的方式,并將監(jiān)管權(quán)力下放至各個(gè)級(jí)別的地方政府。同時(shí)因我國(guó)尚未對(duì)普惠幼兒園出臺(tái)綱領(lǐng)性引導(dǎo)文件,因而需要依靠當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師準(zhǔn)入資格、財(cái)政支持力度以及教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管等相關(guān)制度進(jìn)行衡量,進(jìn)而便會(huì)造成政府權(quán)力監(jiān)管不全。除此之外,因政府對(duì)于普惠性的民辦幼兒園投入的資金有限,且各個(gè)地區(qū)的具體情況存在區(qū)別,從而也導(dǎo)致政府在分配教育資源上存在側(cè)重,這便造成一部分的普惠民辦幼兒園存在硬件設(shè)施與辦園經(jīng)費(fèi)不足等問題,進(jìn)而對(duì)園區(qū)的教學(xué)質(zhì)量造成影響。

        二、解決措施

        (一)解決師資匱乏問題

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)于教師質(zhì)量的要求也越來越高,但現(xiàn)階段我國(guó)的幼兒教師地位及自我職業(yè)認(rèn)同感不高。因而為了提高幼師專業(yè)水平以及地位,需要推進(jìn)學(xué)前教育立法,并對(duì)各個(gè)地方政府的具體職責(zé)予以規(guī)定。同時(shí)還需要轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育理念,不能將所有的教育責(zé)任全托付在幼師身上,旨在緩解教師壓力。在此過程中,國(guó)家需要進(jìn)一步加快關(guān)于學(xué)前教育立法,在立法過程中需對(duì)各地級(jí)市已經(jīng)實(shí)行且較為健全條例予以借鑒,然后根據(jù)此制定一個(gè)嚴(yán)格的可行制度。另一方面各個(gè)地區(qū)政府還需要對(duì)幼兒園教師的準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格控制,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)于幼兒保教的具體需求對(duì)辦園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,并通過各種手段跟蹤式監(jiān)管幼兒園教學(xué)情況。

        解決師資匱乏需從以下三個(gè)方面入手:(1)高校方面。需進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師的師德建設(shè)工作,在教學(xué)過程中需始終貫徹終身為教育事業(yè)服務(wù)思想,重視對(duì)學(xué)生敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。(2)家長(zhǎng)方面。需轉(zhuǎn)變幼兒家長(zhǎng)傳統(tǒng)教育理念,使其意識(shí)到幼兒教育屬于終身教育,在關(guān)注學(xué)校教育的同時(shí)還需要重視家庭教育。(3)社會(huì)方面。社會(huì)各界不得夸大學(xué)前教師錯(cuò)誤,因幼兒年齡小,教師可能并不會(huì)做到完美,因而對(duì)于幼兒教師需多點(diǎn)理解與體諒。除此之外,政府還需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)前教育的師資培養(yǎng),不斷地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模,通過如擴(kuò)大免費(fèi)師范生以及減免學(xué)雜費(fèi)等措施來豐富師資來源,合理地調(diào)整民辦幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府為解決幼師因工資福利待遇差以及職業(yè)聲望低等因素而跳槽或轉(zhuǎn)崗情況,可通過制訂相關(guān)法律法規(guī)旨在落實(shí)幼師的合法權(quán)益。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及最低工資標(biāo)準(zhǔn)限定民辦幼師的最低工資。同時(shí)還可以利用提供獎(jiǎng)補(bǔ)及政策引導(dǎo)等方式,在幼兒園評(píng)級(jí)中納入幼師醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn),并將其與幼兒園的評(píng)優(yōu)進(jìn)行掛鉤,從根本上提高民辦幼師就職的穩(wěn)定性。

        (二)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管

        為更好地促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,就需要落實(shí)并完善普惠性民辦幼兒園的相關(guān)政策法規(guī)。在此過程中需進(jìn)一步完善普惠性幼兒園幫扶以及管理機(jī)制針對(duì)不同地區(qū)民眾受教育需求、教育消費(fèi)以及整體發(fā)展水平等方面進(jìn)行科學(xué)測(cè)量與分析,然后結(jié)合相關(guān)政策制定科學(xué)統(tǒng)一的管理政策以及發(fā)展辦法,最后針對(duì)本地民辦幼兒園實(shí)際情況經(jīng)各市、縣對(duì)扶持與管理方法進(jìn)行自主制定及實(shí)施。在對(duì)民辦幼兒園優(yōu)惠政策以及財(cái)政補(bǔ)助等基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)規(guī)定予以完善,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管策略予以調(diào)整。

        (三)平衡公益性與逐利性矛盾

        政府必須承認(rèn)民辦幼兒園對(duì)于營(yíng)利方面的需求,并且增加企業(yè)或者個(gè)體關(guān)于辦園的動(dòng)機(jī),同時(shí)還需要建立健全幼兒園財(cái)政監(jiān)管的第三方評(píng)估體系,將盈利盡可能地控制在微利水平。對(duì)于民辦幼兒園的盈利而言需以供維持幼兒園基本運(yùn)轉(zhuǎn)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),而不是牟取暴利的途徑。除此之外,實(shí)施收費(fèi)公示制度,旨在保證普惠性民辦幼兒園的財(cái)政收入在滿足教師開支以及日常開銷的剩余盈利,能夠用于幼兒園的課程研發(fā)以及環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作中。同時(shí)還需要盡可能地使低普惠性幼兒園能夠朝著高普惠方向發(fā)展,從而使教育質(zhì)量維持其生存方式,而不是一味地通過節(jié)省教師的開支與降低價(jià)格方式來追求盈利。

        三、結(jié)語

        綜上所述,對(duì)于普惠性民辦幼兒園而言,師資質(zhì)量、公益性與逐利性矛盾以及監(jiān)管力度與賦權(quán)尺度失衡均是決定保教質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,為了更好地促進(jìn)民辦普惠性幼兒園的發(fā)展,就需要承認(rèn)民辦幼兒園營(yíng)利需求,并且通過多方面措施來增強(qiáng)師資質(zhì)量,落實(shí)并完善普惠性民辦幼兒園的相關(guān)政策法規(guī)。普惠性民辦幼兒園的創(chuàng)建旨在更好地解決經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)入園難以及入園貴的問題,因此,對(duì)于普惠性民辦幼兒園,政府應(yīng)予以更多的監(jiān)督與關(guān)注,了解他們的訴求。只有這樣才能真正促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、幼有所育。

        參考文獻(xiàn)

        [1]楊瑛.民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的不足及策略分析[J].文化創(chuàng)新比較研究,2018,2(33):136-137.

        [2]邵媛,李朝輝.普惠性民辦幼兒園發(fā)展困境及破解策略[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,33(6):21-24.

        [3]楊柳玉,楊曉萍.普惠性學(xué)前教育政策執(zhí)行的社會(huì)學(xué)分析——基于嵌入性理論視角[J].教師教育學(xué)報(bào),2019,6(5):90-95.

        [4]鄭益樂,楊得琛.陜西省普惠性民辦幼兒園發(fā)展的困境與對(duì)策[J].新西部(下旬刊),2019,(1):55-56.

        [5]陳岳堂,李青清.政府購買學(xué)前教育服務(wù)績(jī)效優(yōu)化研究——基于普惠性民辦幼兒園的三方演化博弈分析[J].當(dāng)代教育論壇,2019(1):1-10.

        猜你喜歡
        民辦幼兒園普惠性
        普惠性幼兒園研究現(xiàn)狀及研究趨勢(shì)
        ——基于對(duì)2010—2020年相關(guān)研究文獻(xiàn)的分析
        教育觀察(2022年15期)2022-05-24 09:58:24
        近十年我國(guó)普惠性幼兒園研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
        ——基于citespace的可視化分析
        普惠性幼兒園發(fā)展的路徑探討*
        山西青年(2020年13期)2020-12-08 15:51:03
        把普惠性學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)范疇
        教育家(2020年23期)2020-08-04 09:28:33
        普惠性減稅政策落實(shí)處 小微企業(yè)發(fā)展添活力
        讓科技成果更具普惠性
        鞍山市民辦幼兒園教師心理壓力問題研究
        教師·中(2016年10期)2017-02-07 03:55:13
        淺談民辦幼兒園的發(fā)展和管理
        廣西創(chuàng)建特色民辦幼兒園的若干思考
        普惠性民辦幼兒園發(fā)展的困境和策略
        国内视频一区| 国产精品免费精品自在线观看| 久久日本三级韩国三级| 骚片av蜜桃精品一区| 国产精品黄色在线观看| 丰满少妇人妻无码| 97在线观看| 极品 在线 视频 大陆 国产| 国产麻豆成人精品av| 精品人妻一区二区三区久久| 无码福利写真片视频在线播放| 国产真实露脸4p视频| 亚洲国产成人精品久久成人| 老熟女老女人国产老太| 果冻传媒2021精品一区| 精品国产香蕉伊思人在线又爽又黄| 国产成人激情视频在线观看| 手机av在线中文字幕| 欧美日韩视频在线第一区| 99热精品国产三级在线观看| 91九色国产在线观看| 久久免费看黄a级毛片| 99久久久精品免费观看国产| 成人国产永久福利看片| 国产精品亚洲二区在线| 人人妻人人澡人人爽国产一区| 九九视频在线观看视频6| 国产男女乱婬真视频免费| 国产一区二区黄色网页| 国产裸体舞一区二区三区| 99视频在线国产| 激情网色图区蜜桃av| 亚洲乱码国产乱码精华| 欧美丰满熟妇乱xxxxx图片| 国产AV无码无遮挡毛片| 一区二区三区四区草逼福利视频| 亚洲国产精品ⅴa在线观看| 超91精品手机国产在线| 精品国产一区二区av麻豆不卡| 中国妇女做爰视频| 99久久免费看少妇高潮a片特黄|