關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 風(fēng)險(xiǎn)防范 學(xué)生管理 高校教育 法律問(wèn)題

作者簡(jiǎn)介：王華東，陜西服裝工程學(xué)院，助教，研究方向：高校輔導(dǎo)員日常管理。

中圖分類號(hào)：G645? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.168

學(xué)生管理工作是高校輔導(dǎo)員需要完成的主要工作內(nèi)容，也是他們?nèi)粘１O(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中面臨著眾多的法律風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)著違紀(jì)處分、學(xué)籍變動(dòng)等多樣化的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要思考這些風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)制定出一系列管理措施，保障學(xué)生管理工作正常有序的進(jìn)行。高校輔導(dǎo)員時(shí)刻管理著學(xué)生的日常行為，監(jiān)管著學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理、權(quán)利的方方面面，在監(jiān)管過(guò)程中做到公平公正，正確處理學(xué)生存在的問(wèn)題，依法監(jiān)管學(xué)生的日常行為，程序化地管理他們學(xué)習(xí)和生活的方方面面，進(jìn)而做到監(jiān)管有法可依、有理可證，減少學(xué)生管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)[1]。

一、輔導(dǎo)員工作在高校學(xué)生管理中主要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）面臨違紀(jì)處分的法律風(fēng)險(xiǎn)，采用錯(cuò)誤的處理方式

有的高校學(xué)生存在一些違法亂紀(jì)的行為，觸犯了學(xué)校制定的相應(yīng)規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格遵守學(xué)生的管理制度，未能形成良好的行為習(xí)慣，進(jìn)而受到高校輔導(dǎo)員的教育與指導(dǎo)。

然而，有的高校輔導(dǎo)員對(duì)一些學(xué)生已經(jīng)有了初步的了解，認(rèn)識(shí)到這些學(xué)生身上存在的不足，挖掘出他們?cè)谒枷肷洗嬖诘腻e(cuò)誤，這時(shí)，極易對(duì)這類學(xué)生出現(xiàn)錯(cuò)誤的評(píng)判結(jié)果，以個(gè)人的主觀意向認(rèn)為他們擁有錯(cuò)誤的行為。同時(shí)，有的高校輔導(dǎo)員聽信了其他學(xué)生的言語(yǔ)評(píng)判，沒(méi)有認(rèn)真地搜集學(xué)生的違紀(jì)資料，未能以證據(jù)來(lái)評(píng)判學(xué)生行為的好壞，這就會(huì)出現(xiàn)證據(jù)不足等處理問(wèn)題，促使輔導(dǎo)員采用錯(cuò)誤的處理方式，甚至導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)不公平對(duì)待的錯(cuò)誤現(xiàn)象。

（二）面臨學(xué)籍變動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，存在手續(xù)不全的現(xiàn)象

高校時(shí)常出現(xiàn)學(xué)籍變動(dòng)的現(xiàn)象，由于一些原因，學(xué)生需要申請(qǐng)辦理學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)。有的學(xué)生因?yàn)橐胛?，需要申?qǐng)學(xué)籍在校保留兩年，在這兩年內(nèi)到部隊(duì)入伍，接受專業(yè)化的訓(xùn)練，當(dāng)入伍結(jié)束后繼續(xù)回到學(xué)校完成學(xué)業(yè)[2]。有的學(xué)生想要自主創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)延期畢業(yè)，利用在校時(shí)間到社會(huì)上創(chuàng)立自己的事業(yè)，但卻沒(méi)有征得家長(zhǎng)的同意，在這種情況下極易出現(xiàn)糾紛。有的學(xué)生由于身體原因，沒(méi)有辦法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，需要申請(qǐng)休學(xué)或者退學(xué)手續(xù)，這都需要經(jīng)過(guò)高校輔導(dǎo)員的同意。在此情況下，高校輔導(dǎo)員如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)多方面的調(diào)查，未能及時(shí)與家長(zhǎng)商討學(xué)生近期的情況，單方面同意學(xué)生學(xué)籍的變動(dòng)，這就會(huì)促使輔導(dǎo)員面臨學(xué)籍變動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。有的家長(zhǎng)認(rèn)為輔導(dǎo)員自主變動(dòng)學(xué)生的學(xué)籍是不合理的，甚至可能追究輔導(dǎo)員的法律責(zé)任，認(rèn)為這一做法存在一定的欺詐性，追究輔導(dǎo)員行為過(guò)失的責(zé)任。

（三）面臨獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審的法律風(fēng)險(xiǎn)，未能做到公正公開

獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作是高校輔導(dǎo)員需要完成的重要任務(wù)，也是輔導(dǎo)員與學(xué)生產(chǎn)生爭(zhēng)議最多的工作內(nèi)容。有很多學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定表示不滿，未能明確每一個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定細(xì)則，甚至沒(méi)有收到獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定申請(qǐng)要求，對(duì)輔導(dǎo)員工作產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)疑。高校輔導(dǎo)員未能保證每一項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作做到公正公開，沒(méi)有綜合考評(píng)每一位學(xué)生的綜合實(shí)力，未能從學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、能力等方面切入研究，甚至有時(shí)存在一定的私心，將獎(jiǎng)學(xué)金分派給班干部、院級(jí)干部等學(xué)生，存在一定程度的徇私現(xiàn)象，這導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生不滿的情緒，促使輔導(dǎo)員面臨獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審的法律風(fēng)險(xiǎn)[3]。同時(shí)，有的高校輔導(dǎo)員未能將評(píng)選的結(jié)果公開展示，使學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定情況毫不知情，甚至不知道最終哪位同學(xué)榮獲這項(xiàng)榮譽(yù)，對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的分配存在一定的疑惑，逐步表現(xiàn)出對(duì)輔導(dǎo)員不滿的負(fù)面情緒，進(jìn)而促使高校出現(xiàn)一些法律糾紛的問(wèn)題。

（四）面臨日常管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，侵犯學(xué)生的隱私權(quán)、知情權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)

有的高校輔導(dǎo)員并沒(méi)有落實(shí)所有的日常管理工作，面臨很多的安全問(wèn)題，需要解決安全管理存在的危險(xiǎn)問(wèn)題。有的輔導(dǎo)員在搜查宿舍時(shí)隨意沒(méi)收或損壞學(xué)生的物品，不在意學(xué)生所擁有的財(cái)產(chǎn)，未能保護(hù)他們的私有財(cái)產(chǎn)，這大大侵犯到學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，有的輔導(dǎo)員在評(píng)選評(píng)優(yōu)過(guò)程中沒(méi)有獲得全體學(xué)生的同意，隨意評(píng)選出獲得獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生，這大大侵犯了學(xué)生的知情權(quán)。有的輔導(dǎo)員在管理流程中需要經(jīng)得學(xué)生簽字同意，卻沒(méi)有及時(shí)通知每一位學(xué)生，出現(xiàn)代簽的現(xiàn)象，這嚴(yán)重侵犯了他們的個(gè)人權(quán)利。而有的輔導(dǎo)員隨意翻看學(xué)生的個(gè)人信息，私自拆卸他們的個(gè)人包裹，泄露他們的家庭信息和感情信息，這大大侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)，促使高校輔導(dǎo)員面臨著日常管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、輔導(dǎo)員工作在高校學(xué)生管理中防范法律風(fēng)險(xiǎn)開展實(shí)施的具體措施

（一）制定有效的管理制度，提供完善的管理依據(jù)

想要防范法律風(fēng)險(xiǎn)，管理制度是必不可少的保障之一，也是保障學(xué)生管理工作的重要支撐。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)制定出有效的管理制度，健全學(xué)校監(jiān)管的規(guī)章制度，針對(duì)違法亂紀(jì)行為提出完善的處理方案，督促學(xué)生改正不良的行為習(xí)慣。輔導(dǎo)員以規(guī)章制定約束自我的管理行為，分析出規(guī)章制度的建立準(zhǔn)則，將各個(gè)管理制度應(yīng)用到日常管理當(dāng)中，時(shí)刻約束著學(xué)生的行為，以制度評(píng)判學(xué)生的日常行為，這為輔導(dǎo)員提供了完善的管理依據(jù)，進(jìn)而保障學(xué)生的合法權(quán)益。在此過(guò)程中，輔導(dǎo)員建立起完善的管理制度，形成健全的評(píng)價(jià)制度，謹(jǐn)慎地應(yīng)用懲罰性的制度內(nèi)容，盡量減少對(duì)學(xué)生的處罰，與學(xué)生成為日常生活中的朋友，與他們共同協(xié)商制度的制定程序，進(jìn)而保障管理制度的合理性和科學(xué)性，提高學(xué)生遵守法律法規(guī)的自主性。

（二）創(chuàng)建程序化的管理工作，保障工作開展的公平公正性

高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)完全按照管理工作的程序，在工作中做到有法可尋、有理可依，以嚴(yán)格的程序減少學(xué)生管理工作中存在的矛盾，展現(xiàn)出公開、透明的工作內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)輔導(dǎo)員與學(xué)生友好的相處。在處罰階段，高校輔導(dǎo)員嚴(yán)格遵守處罰的程序，每一步處罰都有相應(yīng)的制度所支持，在得到學(xué)生認(rèn)可的情況開展下一步處罰工作，使學(xué)生深刻理解輔導(dǎo)員的工作實(shí)質(zhì)，明白學(xué)校的制度安排，從內(nèi)心中認(rèn)同學(xué)校的做法。在此過(guò)程中，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生辯解的機(jī)會(huì)，充分了解到事情發(fā)生的真實(shí)經(jīng)過(guò)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自我存在的錯(cuò)誤行為，避免出現(xiàn)錯(cuò)判、誤判的現(xiàn)象，進(jìn)而提高學(xué)生管理的效果。

（三）做到依法管理，促使學(xué)生成為合格公民

在高校中，學(xué)生是一名合法的公民，需要承擔(dān)一定的社會(huì)義務(wù)，同時(shí)享有國(guó)家賦予的權(quán)利，需要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，卻也承受法律的保護(hù)。高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中應(yīng)當(dāng)做到依法管理，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家的法律法規(guī)，以法律法規(guī)來(lái)約束學(xué)生的行為，認(rèn)識(shí)到他們享有的法律權(quán)利，同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)，讓學(xué)生以法律來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，成為一名遵紀(jì)守法的合格公民。

（四）明確管理責(zé)任，做到恪盡職守

每一位輔導(dǎo)員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自我的責(zé)任，明確自我的管理責(zé)任，認(rèn)真遵守職業(yè)的道德規(guī)范，敬重自我的崗位，真正做到恪盡職守。高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中應(yīng)當(dāng)明確自我的職責(zé)，監(jiān)管學(xué)生的日常行為，管理他們學(xué)習(xí)和生活的方方面面，正確地引導(dǎo)學(xué)生的思想意識(shí)，能夠公平地對(duì)待每一位學(xué)生。

（五）提升法律意識(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

高校輔導(dǎo)員是一名思想工作者，指引著學(xué)生思想的方向，培養(yǎng)他們形成積極向上的生活態(tài)度，同時(shí)，也是學(xué)生日常生活的管理者，需要建立起正確的法律意識(shí)，以法律法規(guī)來(lái)約束自我的言行。高校輔導(dǎo)員只有擁有較高的法律意識(shí)，才能避免在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，減少與學(xué)生之間的矛盾，有效地防范學(xué)生管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)明確法律的各項(xiàng)條例，分析出法律在學(xué)生管理工作中的應(yīng)用領(lǐng)域，嚴(yán)格遵守法律對(duì)自我行為的約束，在日常管理中絕不侵犯學(xué)生的權(quán)益，以正確的方式管理學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，進(jìn)而減少與學(xué)生之間的糾紛。在出現(xiàn)糾紛時(shí)，高校輔導(dǎo)員能拿出有力的法律依據(jù)，以法律來(lái)保護(hù)自我的合法權(quán)益，利用法律來(lái)解釋自我行為的正確性，引導(dǎo)學(xué)生明確各項(xiàng)事務(wù)的管理方法，進(jìn)而增加學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的理解，促使兩者之間構(gòu)建出良好的關(guān)系。除了輔導(dǎo)員應(yīng)具備較高的法律意識(shí)，學(xué)生也應(yīng)形成較高的法律意識(shí)[4]。學(xué)校應(yīng)設(shè)立與學(xué)生管理相關(guān)的法律咨詢室，及時(shí)糾正他們錯(cuò)誤的思想，為學(xué)生管理工作提供良好的服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的法律意識(shí)，強(qiáng)化他們的精神品質(zhì)。

（六）加強(qiáng)心理健康教育，正確引導(dǎo)學(xué)生的思想

有一些學(xué)生不善與人交流，擁有較為內(nèi)向的性格，未能很好地融入到班集體中，無(wú)法適應(yīng)周圍的環(huán)境。在學(xué)生管理中，高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，定期開展年級(jí)大會(huì)，在會(huì)議上宣講學(xué)生當(dāng)前存在的問(wèn)題，給予他們一定的指導(dǎo)，分析這些心理帶來(lái)的危害，幫助他們形成正確的心理，進(jìn)而避免一些不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校輔導(dǎo)員需要定期走訪宿舍，及時(shí)與學(xué)生交流當(dāng)前的心理狀況，溝通他們當(dāng)前的生活狀態(tài)，幫助他們樹立起積極向上的思想，促使學(xué)生擺脫自卑、孤僻、內(nèi)向、偏激等心理問(wèn)題，從源頭上解決管理上的問(wèn)題，降低管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，進(jìn)而達(dá)到防范法律風(fēng)險(xiǎn)的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

學(xué)生不斷提高自我的法律意識(shí)，意識(shí)到法律對(duì)自我的保護(hù)，卻也帶來(lái)了一系列的管理糾紛。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)防范學(xué)生管理工作中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，制定出合理的管理制度，以管理制度約束學(xué)生的行為，應(yīng)用法律法規(guī)監(jiān)管學(xué)校的日常工作，進(jìn)而促使學(xué)生形成良好的法律意識(shí)，減少學(xué)生管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周科春.談高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)[J].教師，2011（29）：10-11.

[3]蔡艷.高校輔導(dǎo)員管理學(xué)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].科教導(dǎo)刊：電子版，2016（31）：33.

[4]邵躍，吳楠.淺議我國(guó)高校在管理學(xué)生過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范[J]. 市場(chǎng)周刊：理論研究，2010（6）：9-10.