關鍵詞 農(nóng)村 老年人 貧困家庭 社會工作

作者簡介：劉丹平，天津理工大學社會發(fā)展學院。

中圖分類號：D669? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.145

當今社會，經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升，對農(nóng)村老年貧困家庭的關懷與愛護面臨著更多的不確定性因素。當前形勢下，必須宏觀審視農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入的現(xiàn)狀問題，找準社會工作介入的關鍵要點，推動農(nóng)村老年貧困家庭生活水平的優(yōu)化提高。本文就此展開了探討。

一、農(nóng)村貧困老年人社會工作介入的重要性

我國人口年齡結構正發(fā)生著深刻變革，老齡化趨勢開始展露苗頭，這是城鄉(xiāng)一體化及經(jīng)濟社會快速發(fā)展的必然結果。對于農(nóng)村老年貧困家庭而言，亟需來自于社會各方面的關懷與體貼，對社會工作介入提出了更高要求。長期以來，國家相關部門高度重視農(nóng)村老年貧困家庭社會工作的介入問題，在制度建設、方法控制、過程掌握、組織保障等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為社會工作的順利有序推進提供了政策依據(jù)與方向保證，在社會工作介入領域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，為新時期更好地推動農(nóng)村老年貧困家庭問題的解決注入了強大動力與活力。同時，廣大社會工作介入的主體單位也在介入方法優(yōu)化、介入過程控制等方面進行了大量卓有成效的探索，在克服農(nóng)村貧困老年人緊急危難，提升生活品質(zhì)方面效果顯著。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前農(nóng)村老年貧困家庭社會介入工作實踐中依舊存在諸多短板與不足，與當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢不相適應，必須給予高度重視。當前形勢下，深入探討農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入問題，對于拓展農(nóng)村貧困老年人“內(nèi)力”，維持城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，構筑中國特色社會主義精神文明體系等具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。

二、農(nóng)村貧困老年人問題的介入背景分析

（一）農(nóng)村貧困老年人口的經(jīng)濟背景分析

當前，誘發(fā)農(nóng)村老年人貧困的重要誘因在于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，生產(chǎn)資料嚴重匱乏，無法滿足日常生活對經(jīng)濟要素的強烈現(xiàn)實需求，所獲得的經(jīng)濟來源勉強維持生計。城市和農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展條件與經(jīng)濟要素分配等方面存在失衡狀態(tài)，更多的經(jīng)濟要素傾向于城市經(jīng)濟，而農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展方面相對滯后，導致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的弊端凸顯。這種狀況的長期存在，使得大量年輕人涌入城市，而生產(chǎn)生活能力相對薄弱的老年人則面臨著無可避免的利益犧牲。

（二）農(nóng)村貧困老年人口的健康與教育背景分析

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，健康狀況與貧困程度密切相關。部分貧困地區(qū)，尤其是深度貧困地區(qū)的農(nóng)村老年人缺乏基本健康知識，對自身健康關注度不足，成為各類重要疾病的高發(fā)人群。面對相對高額的醫(yī)療費用，使得家庭條件本來就不富足的農(nóng)村老年人家庭雪上加霜，為緩解病情，導致債務累累，“因病致貧”問題比比皆是。而在教育方面，農(nóng)村貧困老年人的教育背景薄弱，普遍沒有接受過系統(tǒng)性的基礎教育，“文盲”比例較高，文化素質(zhì)欠缺，難以有效掌握農(nóng)村生產(chǎn)生活的新技術與新方法，無法將其轉(zhuǎn)換為農(nóng)村經(jīng)濟社會生產(chǎn)力[2]。

（三）農(nóng)村貧困老年人口的社會保障背景分析

隨著國家社會保障體系的不斷完善，越來越多的農(nóng)村人口獲得了基本社會保障，在基本醫(yī)療、基礎養(yǎng)老方面獲得了一定保障，但縱觀當前農(nóng)村貧困老年人口社會保障實際，普遍存在著基礎養(yǎng)老金水平較低，社會保障層次較低等共性問題，部分地區(qū)農(nóng)村老年貧困人口每月領到的養(yǎng)老金僅有一百余元，面對通貨膨脹及物價波動，可謂是杯水車薪。在基本醫(yī)療保障方面，新農(nóng)合的籌款體制依舊未能實現(xiàn)“質(zhì)”的突破，保障質(zhì)量與保障力度遠遠不足，誘發(fā)較大的醫(yī)療報銷壓力。

三、農(nóng)村老年貧困家庭社會工作的基本過程

（一）接案階段

接案階段是農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入的首要階段，對于整個介入過程具有關鍵性引導作用。在該階段，要充分詳細了解目標人群與面向?qū)ο蟮目陀^現(xiàn)實狀況，包括家庭背景、成員構成、經(jīng)濟來源、健康條件、配合積極性等，這對于有效優(yōu)化介入過程，提高介入效果具有重要意義。同時，應與農(nóng)村老年貧困家庭成員進行面談交流，了解與掌握他們對社會工作介入的實際需求與心理預期，就其關注的核心與焦點問題以及生活過程中所面臨的苦惱與困難進行充分溝通[3]。此外，要形成詳實的資料檔案，包括戶主個人信息、家庭信息，以及周邊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、政策信息等，這對于做好社會工作介入后續(xù)各階段工作具有基礎性作用。

（二）預估與計劃階段

在該階段，需要對老年貧困家庭的個人系統(tǒng)、家庭系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等要素進行全面預估，明確掌握不同要素方面的優(yōu)勢與劣勢，全面搜集基礎信息與資料，為具體介入措施與方法的制定提供基礎參考。以個人系統(tǒng)預估為例，需要掌握農(nóng)村老年貧困人員的家庭背景、教育背景、個人性格偏好等。在社會工作介入計劃制定中，應首先明確介入目標，所有措施的制定與實施均要圍繞介入目而定，不僅要在物質(zhì)上給予適當資助，而且要在精神上給予一定慰藉。同時，應制定詳細可行的介入行動方案，充分運用社會工作相關技巧與方法與老年貧困家庭之間構建初步信任關系，并根據(jù)方案的陸續(xù)實施進行動態(tài)化優(yōu)化調(diào)整，及時跟蹤介入效果。

（三）介入與評估階段

介入與評估階段是社會工作介入的核心步驟與環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會工作基礎理論中，應以“全人”的觀點看待社會，通過對面向?qū)ο笾饔^意識的干涉，以及對客觀環(huán)境的調(diào)整優(yōu)化，誘導其做出相應改變。介入環(huán)節(jié)可根據(jù)農(nóng)村老年貧困家庭的客觀實際情況，分步驟、分層次地陸續(xù)多次進行，謀求社會工作介入后面向?qū)ο笮袨榉绞脚c價值觀念的趨同性，避免盲目求快而導致的介入效果不理想問題。對于介入效果應及時記性綜合評估，以服務對象的主客觀條件發(fā)生的現(xiàn)實變化為依據(jù)，科學設定綜合評估指標，為各個指標賦予不同權重，為鞏固社會工作介入的階段性成果提供依據(jù)[4]。

（四）結案與跟進階段

結案與跟進階段是社會工作介入的末期階段。當社會工作介入達到一定程度，農(nóng)村老年貧困家庭內(nèi)部煥發(fā)出了生機與活力，預期目標已基本完成的基礎上，則可及時進行結案。結案過程中，應對前期社會工作介入的全過程、方法措施、效果效益等進行全面總結分析，查找存在不足與漏洞，便于后期繼續(xù)改進提升。結案并不意味著社會工作介入的結束，而是應通過相應的跟進方法與措施，對社會介入的長期效果進行跟進與監(jiān)測，不斷鞏固社會工作介入的前期效果，探索構建社會工作介入長效機制，防止介入前的各項不良問題回潮反彈。

四、農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入策略探討

（一）從價值與觀念上尊敬并接納農(nóng)村老年貧困家庭

尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德之一。在農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入過程中，應首先從價值上、觀念上接納農(nóng)村老年貧困人員，充分認識其對農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出的積極貢獻，將其作為全民族最值得尊敬的人群之一。社會工作的介入應摒棄傳統(tǒng)保守的價值觀念，突破對農(nóng)村老年貧困人員的狹隘評價與認知。只有如此，才能幫助農(nóng)村老年貧困家庭重新作出生活規(guī)劃，提高生活質(zhì)量，改善生活水平，取得社會工作介入的預期效果。同時，還應構建穩(wěn)定和諧、相互信賴的彼此關系，架起社會工作與農(nóng)村老年貧困家庭之間無縫對接的橋梁與紐帶。

（二）構建傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與綜合養(yǎng)老結合新模式

現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與綜合養(yǎng)老相結合模式的構建提供了更為豐富技術手段，使相關人員在構建方法與構建工具方面具備了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的養(yǎng)老模式構建任務具備了更大的可行性。因此，應根據(jù)時代發(fā)展腳步與節(jié)奏，以綜合性養(yǎng)老需求為導向，突破僵化固化二元結構模式的桎梏，構建新型養(yǎng)老模式，積極鼓勵農(nóng)村老年貧困家庭參與社會化照料，降低農(nóng)村社會保險體系方面的資金壓力。而社會工作者則可在此過程中積極發(fā)揮溝通與聯(lián)絡作用，配合相關部門做好協(xié)調(diào)服務。

（三）構建農(nóng)村老年貧困家庭的社區(qū)社會支持網(wǎng)絡

在當前經(jīng)濟社會發(fā)展條件下，農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入并不是孤立的、臨時的、單一化的過程，而是系統(tǒng)的、長期的、多元化的過程。農(nóng)村貧困老年人思想保守，面對生活困難并不會主動尋求幫助。在漫長歷史衍變下生長與生存的農(nóng)村老年貧困人員思想相對陳舊保守，主動尋求改變的動力不足，僵化固化的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對此應探索構建社區(qū)與社會支持網(wǎng)絡，積極發(fā)揮社區(qū)在農(nóng)村老年貧困家庭關懷中的重要價值。社會工作應注重突出社會性，在完善鄰里關系、促進家庭交流、強化解難救困等方面彰顯更重要價值。

（四）建構多元化的農(nóng)村老年貧困家庭社會保障體系

政府部門在農(nóng)村老年貧困家庭關懷中扮演著不可替代的關鍵角色，是制定相關政策體系，發(fā)揮社會引導作用的重要力量，因此應構建完善而系統(tǒng)的農(nóng)村老年貧困家庭社會保障體系，完善公共服務模式，強化公共服務質(zhì)量。社會工作者要本著“人人平等”“相互信賴”“耐心鼓勵”“尊重自主”等理念，抱持著一種可能與一般的社會工作介入不同的工作理念和處遇原則，幫助更多農(nóng)村老年貧困家庭融入現(xiàn)代化的社會保障體系[5]。

五、結語

綜上所述，受介入方法、過程控制、效果評價等多方面要素的影響，當前農(nóng)村老年貧困家庭社會工作介入實踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，制約著社會工作價值與優(yōu)勢的彰顯。因此，有關人員應該從農(nóng)村貧困家庭的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循社會工作介入的基本原理與規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，強化介入過程控制，為優(yōu)化社會工作整體成效奠定基礎，為提高農(nóng)村老年貧困家庭幸福指數(shù)保駕護航。

參考文獻：

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[3]陳樹強，劉斌志，姜亞勤，等.增權視角下社會工作介入農(nóng)村精準扶貧的策略思考——以遼寧省鐵西區(qū)為例[J].中國人民大學學報，2019（20）：207-209.

[4]莫元圓，夏辛萍.優(yōu)勢視角下的農(nóng)村反貧困社會工作——以甘肅省蘭州市為例[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版），2019（15）：159-160.

[5]李麗霞，余忠慶.淺析學校個案工作方法介入貧困大學生弱勢群體救助的優(yōu)勢與不足[J].社會工作：學術版，2019（22）：302-303.