宋楊 高韓　安琦琪

國家安全思想內(nèi)涵的演變

對國家安全思想內(nèi)涵的演變分析離不對“國家”的理解和認(rèn)識，因?yàn)椋趪覜]有形成前提下，人類的思想不會出現(xiàn)“國家安全”的概念，國家安全問題是國家形成后人類社會所遇到的首要問題，而此問題的存在必然隨著國家的存在而存在，也將隨著人類社會發(fā)展而不斷被人們思考。由于存在眾多關(guān)于“國家”的理論，自然關(guān)于國家安全的思想也各不相同。

神權(quán)學(xué)說認(rèn)為國家形成和發(fā)展是受神的約束，在國家發(fā)展的過程中受到侵略或侵略他國時，這自然也是出于神的旨意。其理論在國家安全層面中，具有消極色彩，否定了人在國家安全領(lǐng)域的積極主動性，同時為非正義戰(zhàn)爭的爆發(fā)提供了神圣說詞，而這樣說詞在21世紀(jì)今天依然存在。

當(dāng)人類開始運(yùn)用自己的理性去認(rèn)識世界的時候，這就動搖了神權(quán)學(xué)說的根基，標(biāo)志著對國家形成和發(fā)展的思考從“神”的世界回到“人”的理性世界。如法國思想家讓·盧梭把國家視為社會契約的產(chǎn)物，國家安全是社會契約雙方所約定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但他也指出“國家是富人相當(dāng)巧妙的計(jì)劃，國君們永遠(yuǎn)都喜歡制定直接對他們有利的規(guī)則”，所以，其國家安全是為了滿足富人和國君需要的，但這并不能解釋，一國平民為國家安全犧牲奮斗的客觀現(xiàn)象。

家族的繁衍導(dǎo)致了國家的產(chǎn)生，這是家族論的觀點(diǎn)，而國家安全應(yīng)圍繞如何保障這個家族的展開進(jìn)行，其理論在封建社會有較強(qiáng)大的影響力，具有封建主義制度色彩，與21世紀(jì)的國家安全觀已完全不適應(yīng)。除此以外，還存在種族論的學(xué)說，其理論支持者認(rèn)為，國家是為了保障某個種族對其他種族的統(tǒng)治而產(chǎn)生的，國家安全就是為了保障“優(yōu)等人種”對“劣等人種”的統(tǒng)治，其理論經(jīng)常被不同時期的劊子手用來證明種族屠殺的正確性，掩蓋其反人類的罪行。本應(yīng)被掃進(jìn)“垃圾桶”中的理論，但依然存在于今天世界的某些角落。

由于上述國家理論的出發(fā)點(diǎn)不同，表達(dá)的利益需求不同，自然，依據(jù)上述理論所形成的關(guān)于國家安全的思想也都存在片面性，其中最大的問題就是忽略了經(jīng)濟(jì)因素在國家形成中的重要作用，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財富分化而導(dǎo)致階級產(chǎn)生、社會分裂，而這正是產(chǎn)生國家的必要條件?？梢源_定，直到科學(xué)社會主義理論出現(xiàn)后，國家產(chǎn)生和發(fā)展的本質(zhì)才被揭示開來，所以對國家安全的內(nèi)涵思考應(yīng)從科學(xué)社會主義理論的角度出發(fā)。眾所周知，階級形成導(dǎo)致國家產(chǎn)生，而國家產(chǎn)生并不意味著階級的消亡，階級的存在將伴隨著國家存在而存在，這也是不同類型國家的共同點(diǎn)，所以，科學(xué)社會主義理論的國家安全觀必然具有階級性，階級性存在又解釋了不同種國家類型的國家安全本質(zhì)的區(qū)別。

在馬克思恩格斯合著的經(jīng)典著作《德意志意識形態(tài)》中寫到“每一個企圖取代舊統(tǒng)治階級的新階級，為了達(dá)到自己的目的不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益”。所以，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級發(fā)生變化時，為了實(shí)現(xiàn)這個國家安全，統(tǒng)治階級需強(qiáng)調(diào)國家安全的普遍性，淡化國家安全的階級性，這就解釋了為什么一國平民要為國家安全犧牲奮斗的客觀現(xiàn)象。由此可知，國家安全的本質(zhì)內(nèi)涵包括階級性和普遍性。

由于人類社會存在兩種不同的所有制形式，即私有制和公有制。在私有制國家國家的生產(chǎn)資料為私人所有，其國家安全必然要為保障生產(chǎn)資料的私有制而進(jìn)行構(gòu)建，而這恰恰驗(yàn)證了其國家安全的普遍性存在著虛偽性，這與其真實(shí)的階級性存在著理論上和實(shí)踐上的矛盾沖突。反之，在公有制國家生產(chǎn)資料由國家代表人民占有，國家將國家安全的普遍性與人民普遍的安全訴求融為一體，真實(shí)表現(xiàn)了國家安全的普遍性。需要明白的是，自黨的十三大將 “一個中心，兩個基本點(diǎn)”作為黨的基本路線核心內(nèi)容開始，社會各屆很少提及“階級”一詞，但這并不表明新時代中國的國家安全不具有階級性，雖然剝削階級作為階級雖然已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，保障無產(chǎn)階級利益的國家安全理念將始終存在社會主義國家。所以，只有在公有制為基礎(chǔ)社會主義國家里，國家安全本質(zhì)內(nèi)涵才能實(shí)現(xiàn)國家安全理論上和實(shí)踐中真實(shí)融合。

依據(jù)對現(xiàn)行國家安全法第二條的分析，可知當(dāng)今中國學(xué)界認(rèn)可的“國家安全”是圍繞著國家生存需求與發(fā)展需求而展開的，即當(dāng)國家的生存與發(fā)展需求得到滿足時，國家安全才得以實(shí)現(xiàn)。在這里，可以將國家安全理解為國家利益的階級性和普遍性在國家安全領(lǐng)域的集中表現(xiàn)，而對于犧牲國家利益換取國家安全的思想，是對國家安全本質(zhì)內(nèi)涵沒有清晰認(rèn)識的錯誤思想。

牢固樹立國家安全意識

國家安全意識是在復(fù)雜的社會關(guān)系中所形成的，是對國家安全現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、心理狀態(tài)的自覺反映。依據(jù)國家安全意識主體不同，國家類型不同，在社會中是否占有主導(dǎo)地位，國家安全意識存在不同種類;在這里我們所討論的培養(yǎng)國家安全意識是以個人為培養(yǎng)對象，以科學(xué)社會主義為主要內(nèi)容，以宣傳教育懲罰為手段。由此，樹立牢固的國家安全意識應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行。

增強(qiáng)國家安全理論的宣傳力度。改革開放讓我們越來越接近民族的偉大復(fù)興，但前途越是光明，越是要樹立居安思危的國家安全意識，當(dāng)然相關(guān)國家機(jī)構(gòu)為宣傳國家安全做了大量工作，也取得一定成績，但國家安全宣傳仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如根據(jù)調(diào)查資料顯示在作為國家未來的建設(shè)者和接班人的大學(xué)生中間竟有75.62%的不知道4月15日法律確定為全民國家安全教育日;還有88.96%的不知道中華人民共和國國家安全法已生效實(shí)施，由此可知，其他群體的對國家安全了解的現(xiàn)狀。所以，讓國家安全理論走到人民群眾中去，發(fā)揮真正的作用，應(yīng)重點(diǎn)圍繞特殊區(qū)域、特殊崗位、特殊職業(yè)、特殊人群展開宣傳，如對生活在我國邊境地區(qū)的公民所展開的宣傳工作，同時應(yīng)注意，在宣傳過程中應(yīng)給予義務(wù)宣傳志愿者一定的物質(zhì)幫助。

強(qiáng)化國家安全理論的教育作用。當(dāng)今世界是充滿變革發(fā)展時代，“?！薄皺C(jī)”兩者之間的矛盾與統(tǒng)一從未有過如此高度融合，為保障中國的穩(wěn)健前行，完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)，我們不能僅僅將4月15日全民國家安全教育日作為教育全民的唯一日子，而應(yīng)不斷推進(jìn)全民國家安全教育的常態(tài)化、規(guī)范化、體系化。所謂常態(tài)化就是要求按照時間節(jié)點(diǎn)、教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)開展國家安全教育;所謂規(guī)范化是對國家安全教育過程中任何環(huán)節(jié)都作出規(guī)范化的要求，特別是應(yīng)針對不同的教學(xué)對象來規(guī)范師資隊(duì)伍建設(shè)、開發(fā)教材及參考材料、創(chuàng)新教學(xué)手段與方式、規(guī)范教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)等方面;所謂體系化就是要構(gòu)建大中小學(xué)國家安全教育一體化，特別應(yīng)注意根據(jù)居民居住地的不同，在城市和農(nóng)村分別構(gòu)建國家安全教育體系。

依法懲處違反國家安全行為。自黨的十八大以來，中國法律制度已完善，法治化建設(shè)有序推進(jìn)，而運(yùn)用法律法規(guī)處理國家安全領(lǐng)域的問題，調(diào)整與國家安全相關(guān)的社會關(guān)系，規(guī)范人們在國家安全領(lǐng)域的行為，選擇適用與違反國家安全行為的危害性程度相適應(yīng)的懲罰措施，則彰顯了國家決策者和執(zhí)行者落實(shí)全面依法治國的決心。依據(jù)“法無明文規(guī)定不為罪”要求，對違反國家安全行為的懲罰，必須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。值得注意的是，懲罰并不目的，而只是手段，是希望通過這樣手段的適用，使所有的社會成員做到以國家安全為個人的最高使命，徹底明白什么樣的行為是被國家安全法律法規(guī)所允許的或是所禁止的，從而不斷提高國家安全意識。

參考文獻(xiàn)

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