黃晨晨

摘要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，教育行業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在政府的大力支持下，九年義務(wù)教育普及的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，每個(gè)學(xué)生都能接受?chē)?guó)家的義務(wù)教育，提升自身的科學(xué)文化素質(zhì)。義務(wù)教育在發(fā)展的過(guò)程中，同樣存在一些問(wèn)題。我國(guó)義務(wù)教育師資力量發(fā)展失調(diào)，在很大程度上造成了學(xué)生發(fā)展的兩極分化。為了避免出現(xiàn)這種情況，需要探討師資力量均衡發(fā)展的對(duì)策。本文將具體探討當(dāng)前義務(wù)教育師資力量均衡發(fā)展的不足以及應(yīng)對(duì)策略，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育;師資力量;均衡發(fā)展

1.前言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的義務(wù)教育水平不斷提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)也得到顯著提升。在義務(wù)教育過(guò)程中，教師起著至為關(guān)鍵的作用。從某個(gè)角度來(lái)看，教師的個(gè)人能力直接關(guān)系著學(xué)生的發(fā)展情況。教師的專(zhuān)業(yè)能力越強(qiáng)，教育經(jīng)驗(yàn)越豐富，學(xué)生的發(fā)展水平越高。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展概述

（一）內(nèi)涵

義務(wù)教育均衡發(fā)展，具體包括三個(gè)方面的含義：第一，義務(wù)教育均衡發(fā)展是指不同地區(qū)的義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展[1]。第二，義務(wù)教育均衡發(fā)展是指省市縣區(qū)域范圍內(nèi)的義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。第三，義務(wù)教育均衡發(fā)展是指一個(gè)區(qū)域?qū)W校的義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

（二）意義

首先，義務(wù)教育均衡發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的快速發(fā)展。我國(guó)的教育事業(yè)不斷發(fā)展，國(guó)家制定了科教興國(guó)的重要戰(zhàn)略。其次，義務(wù)教育均衡發(fā)展可以促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)各個(gè)階層人士都有享受教育的平等權(quán)利，政府承擔(dān)著公民教育的任務(wù)，必須為學(xué)校提供資金支持，幫助學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)教育工作。

3.當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育師資力量均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）數(shù)量分布失衡

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢，發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)較少。與農(nóng)村學(xué)校相比，城市學(xué)校給出的薪資待遇更高，為教師提供的發(fā)展機(jī)會(huì)更多。在選擇學(xué)校時(shí)，教師會(huì)更加傾向于城市學(xué)校。經(jīng)濟(jì)要素使農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)骨干教師流失的問(wèn)題，骨干教師流失也造成了優(yōu)秀學(xué)生的流失。

（二）結(jié)構(gòu)配置失衡

義務(wù)教育師資力量的非均衡發(fā)展，還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)配置的失衡上。教師結(jié)構(gòu)配置失衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在差異。城市中有超過(guò)百分之九十六的教師都具備教師資格證書(shū)，但是農(nóng)村僅有超過(guò)百分之八十的教師具備資格證書(shū)。第二，城鄉(xiāng)教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)存在差異。很多城市教師都有著高級(jí)職稱(chēng)，但是有高級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)村教師數(shù)量比較少。第三，城鄉(xiāng)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)存在差異[2]。農(nóng)村學(xué)校的師資力量有限，僅僅在重要學(xué)科配置了教師，次要學(xué)科的教師配置率非常低。第四，城鄉(xiāng)教師的年齡結(jié)構(gòu)存在差異。城市教師處在不斷的更新?lián)Q代之中，整體年齡偏向年輕;農(nóng)村教師的更新速度比較慢，整體年齡偏老。

4.促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育師資力量均衡發(fā)展的有效策略

（一）搭建平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流

為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育師資力量的均衡發(fā)展，教育部門(mén)應(yīng)該打造城鄉(xiāng)教師互通的平臺(tái)，讓農(nóng)村教師和城市教師進(jìn)行信息共享。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，其與教育領(lǐng)域的融合更加緊密。教育部門(mén)可以依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建“城鄉(xiāng)教師信息交流平臺(tái)”等，為城鄉(xiāng)教師創(chuàng)造更多的交流機(jī)會(huì)。

（二）建全體系，發(fā)揮名師帶隊(duì)作用

農(nóng)村教師的個(gè)人素質(zhì)關(guān)乎學(xué)生發(fā)展，農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)授課能力越強(qiáng)，學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)越高。為了使農(nóng)村教師的知識(shí)體系與時(shí)俱進(jìn)，教育部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮名師帶隊(duì)的作用，形成健全的教師成長(zhǎng)體系。義務(wù)教育并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)的密切配合。為了是農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)更加有章可循，應(yīng)該跟進(jìn)鄉(xiāng)村教師參課賽課工作，并設(shè)置專(zhuān)職人員對(duì)農(nóng)村教師的個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督[3]。

（三）注入資金，均衡鄉(xiāng)村硬件資源

政府應(yīng)該為農(nóng)村學(xué)校注入專(zhuān)項(xiàng)資金，大力開(kāi)展硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，政府應(yīng)該吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)的注意力，讓社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者等參與到鄉(xiāng)村硬件資源的配備工作中來(lái)，為鄉(xiāng)村硬件資源補(bǔ)給注入更多的力量。

（四）政府扶持，提供政策優(yōu)惠

在貧困地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府應(yīng)該為本地教師提供更多的補(bǔ)貼金額，吸引其他地區(qū)的教師投入到本地工作。同時(shí)，政府應(yīng)該和院校建立聯(lián)系，為貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師提供免費(fèi)深造的機(jī)會(huì)，讓教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

5.總結(jié)

綜上所述，我國(guó)義務(wù)教育得到了普及，但也面臨著發(fā)展難題。針對(duì)義務(wù)教育師資力量不夠均衡的問(wèn)題，政府和教育部分必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任，實(shí)現(xiàn)區(qū)域師資力量均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】朱德全、李鵬宋、乃慶，《教育規(guī)劃綱要》，華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2017.

【2】薛二勇，《區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建——當(dāng)前我國(guó)深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策評(píng)估指標(biāo)》，北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013.

【3】朱家存、阮成武、劉寶根，《區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究——基于安徽省義務(wù)教育政策實(shí)踐》，教育研究，2010.