李仲良　盧芳革

【摘 要】應(yīng)急精神文化是應(yīng)急文化組成部分，在應(yīng)急危機(jī)管理過程中屬于意識形態(tài)和精神層面的價值體系，在應(yīng)急工作中具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、規(guī)范功能。應(yīng)急精神文化在“新冠肺炎抗疫”中發(fā)揮了動員、組織、激勵、鼓舞全國人民同舟共濟(jì)、共同抗疫的作用，為形成中國力量、中國規(guī)模、中國速度、中國效率提供了精神支柱。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急精神文化;新冠肺炎抗疫;作用

【中圖分類號】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）08-0217-03

2020年初，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情席卷中國，給廣大人民群眾的生命和健康帶來了嚴(yán)重傷害。在危機(jī)面前，以“中國精神”為核心的應(yīng)急精神文化發(fā)揮了重要作用，使我們能夠迅速形成中國力量、中國規(guī)模、中國速度、中國效率抗擊疫情。但是我們也看到一些不和諧精神現(xiàn)象，給整個抗疫工作帶來不利影響?？梢姡匾晳?yīng)急精神文化建設(shè)并把它提上重要議程是新時代發(fā)展的必然要求。

1 應(yīng)急精神文化的內(nèi)涵、特征和功能

應(yīng)急文化指的是個人、組織及社會防范與應(yīng)對突發(fā)事件過程中在物質(zhì)、精神、制度和行為等維度所呈現(xiàn)出的存在樣態(tài)、思維特征和行為方式。應(yīng)急文化主要包括應(yīng)急物質(zhì)文化、應(yīng)急精神文化、應(yīng)急制度文化、應(yīng)急行為文化4種文化形態(tài)，4種文化形態(tài)相互依存、相互作用，共同構(gòu)成應(yīng)急文化的有機(jī)整體。

1.1 應(yīng)急精神文化的內(nèi)涵和特征

（1）應(yīng)急精神文化的內(nèi)涵。應(yīng)急精神文化是指在應(yīng)急危機(jī)管理過程中屬于意識形態(tài)和精神層面的價值體系，包括公眾的安全觀念、思維方式等主觀因素，屬于應(yīng)急文化體系構(gòu)架中的核心部分，深刻反映著公眾對于危機(jī)應(yīng)對的重視程度和危機(jī)意識，它包括應(yīng)急哲學(xué)、應(yīng)急理念、應(yīng)急工作宗旨、應(yīng)急價值觀、應(yīng)急倫理等內(nèi)容，是應(yīng)急意識形態(tài)的總和。不同國家、不同社會有不同的應(yīng)急精神文化。

（2）我國應(yīng)急精神文化的特征。首先，應(yīng)急精神文化是一種“人民至上”的人本文化?！耙磺袨榱巳嗣瘛笔俏尹h的初心和宗旨，也是我國應(yīng)急工作和應(yīng)急精神文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，要求我們的應(yīng)急事業(yè)和應(yīng)急工作必須把人民利益放在首位。其次，應(yīng)急精神文化是一種生命至上的責(zé)任文化。生命至上是“人民至上”的重要體現(xiàn)，也是國家、企事業(yè)單位和個人責(zé)無旁貸的責(zé)任。從黨和國家層面看，保護(hù)全體人民群眾生命安全作為黨和國家的重要使命;從企業(yè)單位層面看，保護(hù)人民群眾生命安全是企業(yè)的第一責(zé)任;從個人層面看，保護(hù)自己和他人生命安全是職業(yè)操守也是社會責(zé)任。再次，應(yīng)急精神文化是一種遵循規(guī)律的科學(xué)文化。這要求我們在應(yīng)急工作必須充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)解決應(yīng)急面臨的重大難題，做到科學(xué)預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對、科學(xué)救援，不信謠不傳謠，提高應(yīng)對工作的科學(xué)性和實(shí)效性。最后，應(yīng)急精神文化是一種追求公平正義善良的倫理文化，要求我們在災(zāi)難面前，所有生命都一律平等，每個人的生存權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等都應(yīng)該得到公平對待和必要的人道主義援助。

1.2 應(yīng)急精神文化的功能

（1）應(yīng)急精神文化的導(dǎo)向功能。應(yīng)急精神文化的功能是指它對引導(dǎo)應(yīng)急救援工作具有方向性的指導(dǎo)作用。在我國這種導(dǎo)向作用體現(xiàn)在國家、企業(yè)單位、個人3個層面：從國家層面來說，直接影響我國確定“以人民為中心、一切為了人民”為核心的應(yīng)急工作理念、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急工作體系、應(yīng)急物質(zhì)儲備等，更有效地在國家層面動員一切力量投入應(yīng)急工作;從企業(yè)單位層面來說，直接影響企業(yè)單位確定“安全第一、生命至上”為核心的企業(yè)理念、企業(yè)責(zé)任、安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、企業(yè)安全工作制度和機(jī)制等，確保安全生產(chǎn);從個人層面來說，引導(dǎo)人民群眾樹立安全意識、應(yīng)急意識，做好安全生產(chǎn)和個人保護(hù)。

（2）應(yīng)急精神文化的凝聚功能。我國的應(yīng)急精神文化作為建立在全體人民信仰之上的共同價值觀，在危機(jī)發(fā)生和應(yīng)急救援時，可以自覺形成“萬眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)一致、共同抗擊”的高度凝聚力和向心力，使陷入危機(jī)的人民群眾看到希望，對黨和政府有強(qiáng)烈的信任感和歸屬感，有效克服恐懼和慌亂，樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和決心，從而自覺聽從指揮、服從安排，并同心協(xié)力主動參與應(yīng)急工作，形成強(qiáng)大的“中國力量”。

（3）應(yīng)急精神文化的激勵功能。我國的應(yīng)急精神文化是中國精神的重要組成部分，其基礎(chǔ)是社會主義核心價值觀及反映全體人民安全和諧的共同社會價值和社會理想，是激勵全體人民為之奮斗的強(qiáng)大精神支柱。在面臨危機(jī)的時候，通過黨員先鋒作用、專業(yè)人員主導(dǎo)作用、志愿者積極作用等榜樣力量，自發(fā)激勵廣大人民群眾正確認(rèn)識使命，積極應(yīng)對危機(jī)和參與應(yīng)急救援工作，以確保應(yīng)急救援工作保持一種旺盛的精神狀況。

（4）應(yīng)急精神文化的規(guī)范功能。我們知道新時代經(jīng)濟(jì)多元化導(dǎo)致文化和價值觀的多元化，在危機(jī)時刻人們有不同的需求和訴求。應(yīng)急精神文化的規(guī)范功能表現(xiàn)為兩個方面：一是危機(jī)來臨時，能夠使全社會很快形成共同應(yīng)急價值觀，心往一處想、力往一處使，讓廣大人民群眾自覺遵守應(yīng)急行為規(guī)范，按照應(yīng)急工作規(guī)范和要求辦事，克服遭遇危機(jī)時產(chǎn)生的慌亂、混亂和雜亂無章，確保應(yīng)急救援工作有條不紊地開展，提升整個社會的危機(jī)應(yīng)對能力。二是應(yīng)急準(zhǔn)備的常態(tài)下，應(yīng)急精神文化要求我們根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生演化規(guī)律，規(guī)范制定法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急物質(zhì)儲備，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制等，保證應(yīng)急工作的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性。

2 應(yīng)急精神文化在“新冠肺炎抗疫”的作用

在應(yīng)急文化中，應(yīng)急精神文化處于支配地位，它從意識形態(tài)深層對應(yīng)急預(yù)防與危機(jī)治理過程產(chǎn)生深刻的影響，體現(xiàn)了政府、企業(yè)單位和人民群眾的應(yīng)急文化的價值導(dǎo)向，在整個“新冠肺炎抗疫”中，應(yīng)急精神文化顯示了不可或缺的重要作用。

2.1 “人民至上”——沖鋒號響徹神州

心中裝著人民，秉承“一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)”初心和理念，就能為人民群眾的生命安全和健康福祉不惜一切代價，傾盡全力。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，始終把疫情防控工作做為當(dāng)前最重要的工作來抓。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“必須牢記人民利益高于一切”。從各地緊急行動紛紛啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制，到各有關(guān)部門緊急馳援武漢共同抗擊疫情;從組織各方力量開展防控，到壓實(shí)屬地防控責(zé)任、強(qiáng)化防控措施落實(shí);從全力救治患者，到及時發(fā)布疫情信息、全國迅速形成聯(lián)防聯(lián)控體系，都充分體現(xiàn)了我們黨一切為了人民的情懷與擔(dān)當(dāng)。

2.2 生命至上——打響“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn)的全國抗疫人民戰(zhàn)爭

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”。為了14億中國人民的生命安全，2020年大年初一，總書記親自主持中央政治局常委會議，明確“四個集中”原則;緊接著總書記又親臨北京防疫第一線調(diào)研指導(dǎo)，明確要求對患者“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，果斷吹響了全國抗疫人民戰(zhàn)爭和“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”的沖鋒號，一場與時間和生命賽跑的戰(zhàn)斗迅速在神州大地展開，一架架專機(jī)、一趟趟專列、一支支專業(yè)隊(duì)伍星夜兼程，都往同一個方向和地點(diǎn)鏗鏘前行，數(shù)萬醫(yī)護(hù)人員急速聚集武漢和湖北，大量應(yīng)急物質(zhì)源源不斷支援前線。10 d建成武漢火神山醫(yī)院，9 h建成專用氣象站，60 h完成施工圖，5 d全部完成現(xiàn)場場地平整和回填，水電暖通、機(jī)電設(shè)備等材料全面到位，8 d完成電力工程施工順利通電，10 d交付使用。一項(xiàng)項(xiàng)中國紀(jì)錄、一個個中國速度的背后，是生命至上、人民利益高于一切的信仰和追求，是中國精神力量的充分體現(xiàn)。

2.3 科學(xué)抗疫——集中優(yōu)勢兵力各個突破

習(xí)近平總書記說：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！彼麖?qiáng)調(diào)：“越是面對這種情況，越要堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法?！泵媾R疫情，我們面臨著一系列急需解決的關(guān)鍵問題，比如怎樣發(fā)現(xiàn)病源、如何有效快速測試患者？如何科學(xué)阻斷傳播鏈？如何發(fā)現(xiàn)有效藥品？如何科學(xué)組織抗疫戰(zhàn)役，這些關(guān)鍵問題都需要科學(xué)研究。習(xí)近平總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，要健全國家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，要研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動、保障體系，平時準(zhǔn)備好應(yīng)急行動指南，緊急情況下迅速啟動。在黨中央的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，把科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)手段貫穿于疫情的分析判斷、病毒的識別與分離、病例的診斷和治療、疫苗和藥物的研制、交通路政、志愿服務(wù)、物資調(diào)度、普通民眾日常飲食、居家消毒、自我防護(hù)等全過程，努力把科學(xué)“防”、科學(xué)“治”、科學(xué)“管”有機(jī)統(tǒng)一起來，在很短時間內(nèi)，我國在病源研究、全民防控、檢驗(yàn)手段、中西醫(yī)結(jié)合治療、疫苗等方面取得了階段性成果，為抗疫最終勝利奠定了基礎(chǔ)，為世界的抗疫工作提供了智力支撐。

2.4 價值引領(lǐng)——弘揚(yáng)中國精神戰(zhàn)“疫”鑄國魂

中國人民歷經(jīng)磨難，但是從來沒有屈服過，因?yàn)橛兄袊裰沃袊α亢椭袊?。?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)?！薄靶鹿诜窝卓挂摺笔且粓鲎钃魬?zhàn)、人民戰(zhàn)，只要全體中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量，堅(jiān)定中國道路，就一定能打贏這場硬仗。在這場戰(zhàn)役中，“黨組織是戰(zhàn)斗堡壘、黨員是一面旗幟”“全國一盤棋、上下聯(lián)動”“科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”“人道主義、救死扶傷”“一方有難八方支援”“舍小家顧大家”“志愿者服務(wù)”等中國精神隨處可見，全國人民在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)，形成強(qiáng)大的中國力量，達(dá)到了空前的中國速度，形成巨大的中國規(guī)模和中國效率，成為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神力量。

我們在肯定應(yīng)急精神文化的積極作用的同時，我們也看到一些與中國精神和社會主義核心價值觀相違背的現(xiàn)象。一是沒有牢記“一切為了人民”的宗旨，一些地方部門防控不嚴(yán)，工作不實(shí)，出現(xiàn)了違規(guī)收取“隔離保證金”“監(jiān)獄集體感染”等群體性感染事件，給防控工作帶來了困難。二是缺乏“尊重生命、生命至上”理念，表現(xiàn)在一些群眾有僥幸心理，外出活動不帶口罩;一些群眾不遵守管控規(guī)定，違規(guī)舉辦宴會、聚會、打麻將等;一些群眾明知自己身體不適還外出活動，甚至出現(xiàn)了極個別感染者密切接觸上千人的惡性事件，使感染面擴(kuò)散。三是缺乏科學(xué)精神，一些群眾發(fā)布一些不科學(xué)的錯誤信息，造成精神的恐慌;一些地方和單位沒有科學(xué)精準(zhǔn)施策，有些管控不力，使病源擴(kuò)散，有些管控過度瞎指揮，工作粗暴簡單，影響了老百姓生活和復(fù)工復(fù)產(chǎn);一些地方和單位沒有科學(xué)防治，給群眾甚至學(xué)生發(fā)放沒有科學(xué)依據(jù)的“藥湯”;專業(yè)人士與決策者之間的溝通渠道還不通暢，公共衛(wèi)生信息難以轉(zhuǎn)化為及時、有效的決策等。這些給科學(xué)防控帶來負(fù)面影響。四是違背社會主義核心價值觀。例如，歧視武漢人甚至湖北人、個別人編造虛假信息造謠生事、一些商家趁機(jī)哄抬物價、一些騙子趁機(jī)詐騙群眾錢財(cái)?shù)?，這些都干擾著抗擊疫情工作的順利開展。

綜上所述，應(yīng)急精神文化在應(yīng)急工作中具有導(dǎo)向、凝聚、激勵和規(guī)范功能，特別在“新冠肺炎抗疫”中充分發(fā)揮了動員、組織、激勵、鼓舞全國人民同舟共濟(jì)、共同抗疫的作用，為形成中國力量、中國規(guī)模、中國速度、中國效率提供了精神支柱。所以，我們必須重視和加強(qiáng)應(yīng)急精神文化建設(shè)。

參 考 文 獻(xiàn)

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