摘 要：信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達，推動了微博、微信等媒體方式的發(fā)展與普及，人們的信息獲取能力與技術(shù)得到了豐富。社會化的媒體形式革新了人們的思想與理念，形成了全新的融媒理念，我國面對突發(fā)公共事件的傳播生態(tài)模式也從有限傳播發(fā)展成全民發(fā)聲，生態(tài)環(huán)境的變化對我國突發(fā)公共事件后政府、傳媒、大眾的反應(yīng)有巨大的影響。

關(guān)鍵詞：有限傳播；全民發(fā)聲；融媒時代；突發(fā)公共事件

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）01-0125-02

一、融媒時代下突發(fā)事件報道理念嬗變

隨著技術(shù)的發(fā)展、社會的進步，傳播技術(shù)和媒介經(jīng)歷了數(shù)次變革和發(fā)展，人們的傳播方式也得到了創(chuàng)新和豐富，傳播的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了明顯的改變。關(guān)于突發(fā)事件的傳播與報道能夠反映我國傳播生態(tài)的變化，同時還能夠體現(xiàn)出我國傳播理念的革新。我國突發(fā)事件報道理念的嬗變可結(jié)合時間分為3個階段，分別為：

（一）有限傳播，正面鼓舞（1949—1978）

新中國成立后、改革開放前，我國采取計劃經(jīng)濟制度，新聞單純用作宣傳，新聞報道更是受到了極大的限制，當時的報道中很難看到重大事故的信息。1976年7月28日的凌晨，唐山地區(qū)發(fā)生了7級大地震，在此災(zāi)難中共有24萬人喪生。次日，《人民日報》沿用新華社統(tǒng)一電訊稿發(fā)布了兩則報道，報道主要集中于我國領(lǐng)導人救災(zāi)救援的信息，宣傳抗震救援的精神，報道完全沒有涉及受災(zāi)情況。而該災(zāi)難的具體傷亡人數(shù)在3年后才得以公布。

（二）尊重事實，客觀公正（1979—1999）

1979年，在十一屆三中全會召開后，我國全面實行改革開放，經(jīng)濟體制、政治體制都面臨改革。在此背景下，我國新聞受眾在政治、思想等方面的水平有了明顯的提升。在新聞報道的前一階段，由于缺乏災(zāi)難新聞報道的全面信息，政府與媒體受到了來自國際的壓力。為提升我國在國際輿論中的話語主動權(quán)，我國政府開始嘗試對災(zāi)難、事故新聞報道放開。1998年8月7日，長江九江四號閘附近發(fā)生了決堤事故。事故發(fā)生后，《中國青年報》以先災(zāi)難、后救援的新聞理念對事故進行了報道，深入分析了災(zāi)難形成的社會因素、環(huán)境因素以及人為因素，同時探討了如何提升防災(zāi)能力。[1]在此次報道中，不僅宣傳了救災(zāi)的精神，更公布了災(zāi)難形成的原因。

（三）立體呈現(xiàn)，全民發(fā)聲（2000—至今）

進入21世紀以來，我國步入了現(xiàn)代化的建設(shè)新時期，經(jīng)濟、政治以及媒體都得到了大力發(fā)展。與此同時，媒體市場的競爭加劇，媒體之間的競爭逐漸白熱化，網(wǎng)絡(luò)媒體對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的沖擊，且在突發(fā)公共事件的報道中有極大的作用和影響。災(zāi)難性突發(fā)事件媒體報道向制度化發(fā)展，同時構(gòu)建了公開、及時的報道機制。2008年5月12日，在汶川地震發(fā)生后，媒體主動報道了新聞，此次媒體報道遵循了新聞的發(fā)展規(guī)律。災(zāi)難發(fā)生后，《人民日報》、新華社等媒體在最短的時間內(nèi)安排記者趕赴救災(zāi)前線，掌握第一手資料，發(fā)布了大量的現(xiàn)場消息，媒體反應(yīng)非常迅速，以廣闊的視野進行深入的報道，為我國在國際輿論中掌握話語主動權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

二、融媒時代下突發(fā)事件傳播模式嬗變

融媒時代下，新媒體傳播速度快、傳播互動增加、內(nèi)容大量存儲等特征決定了其成為輿論傳播的前沿。網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)模式相比具有更高的自由度以及更強的交互性、開發(fā)性、針對性。融媒時代的傳播特點更加明顯。融媒時代背景下，我國突發(fā)公共事件后，傳播模式有了質(zhì)的改變。無論是輿論的主體，還是輿論的客體，甚至是傳播的時效性與內(nèi)容都有了明顯的改變。融媒時代下，突發(fā)公共事件傳播中，輿論主體呈現(xiàn)出虛擬化的特征，客體則呈現(xiàn)出多樣化的特征，傳播的速度更快，傳播的內(nèi)容更加具體和豐富。當突發(fā)公共事件時，傳統(tǒng)的傳播受眾擁有了雙重身份，既是新聞內(nèi)容的接收者，也是信息的傳播者，甚至是信息的制造者。

（一）輿論主體的虛擬呈現(xiàn)

發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)為廣大公民的信息發(fā)布和意見表達創(chuàng)造了更加自由的環(huán)境，造就了多元化的言論特點，更促進了大眾個體意識的形成，進而推動了輿論監(jiān)督的發(fā)展。與主流媒體的信息傳播相比，網(wǎng)絡(luò)媒體缺少程序化、真實性、科學性等要求，信息傳播更加自由，由于監(jiān)管力度不足，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)了大量的不良信息。在“3·21”爆炸事故發(fā)生后，“黃金2小時”的輿情產(chǎn)生期內(nèi)，鹽城官方首次發(fā)出聲明，確認了爆炸事故。隨后，官方@鹽城發(fā)布相繼轉(zhuǎn)發(fā)@人民日報、@央視新聞等媒體，跟蹤報道事件的最新進展。爆炸事故具有突發(fā)性特點，事故發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)上流傳出了各種消息與視頻，引發(fā)了社會恐慌，網(wǎng)友們對爆炸事故的關(guān)注度非常高。在事故發(fā)生近5小時后，官方確切發(fā)布了爆炸事故中的人員傷亡情況，并根據(jù)群眾的關(guān)注焦點回答了疑問。與此同時，網(wǎng)友關(guān)注的救援情況、環(huán)境問題等都得到了相關(guān)部門的回應(yīng)，有效緩解了網(wǎng)民的負面情緒。在爆炸后，國務(wù)院成立了專門的調(diào)查小組，各個部門不斷通報，數(shù)家媒體追蹤報道，網(wǎng)民了解到了更加全面的信息，輿論也得到了有效、正確的引導。[2]

（二）輿論客體豐富，層次多樣化

輿論的客體豐富，表現(xiàn)的方式也多種多樣。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，為民眾的信息發(fā)表和評價提供了快捷、自由的平臺。同時，輿論的表現(xiàn)方式也呈現(xiàn)出多元化的特征。此外，輿論的議題也越來越豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)的互動性較強、開放程度較高，傳統(tǒng)媒體的信息控制權(quán)隨之消失，難以控制信息的傳播情況。網(wǎng)絡(luò)用戶可以根據(jù)自己的喜好選擇相應(yīng)的議題進行討論和交流，同時還可以提出全新的議題，新媒體具備的人性化和快捷化使得網(wǎng)絡(luò)議題大量增加。

（三）輿論傳播時效性更強，內(nèi)容多交互

網(wǎng)絡(luò)輿論不受時間與空間的約束，加快了信息的發(fā)布與更新，同時增加了信息的傳播廣度。目前，我國一些知名度較高的門戶網(wǎng)站都有直播、快報、微博、微信、論壇等功能，通過此類新媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播更加及時、高效，往往一則信息可以在幾秒內(nèi)傳遍全球，閱讀量可超過千萬次。近期，關(guān)于視覺中國“人類首張黑洞照片”版權(quán)標注問題的一則報道引起了廣泛的討論。此事的起因是視覺中國在2019年4月11日發(fā)布了人類歷史上首張黑洞照片，其中版權(quán)所有的一欄中標注的是視覺中國。此后，各大網(wǎng)站、媒體以及相關(guān)部門紛紛介入，百度、鳳凰網(wǎng)等通過官方微博發(fā)文，稱視覺中國收錄了自己的商標，并且打上水印。[3]緊隨其后，共青團中央微博發(fā)布消息稱，視覺中國網(wǎng)站上售賣我國的國旗和國徽圖片。在多家網(wǎng)站、媒體、部門的介入后，視覺中國在微博上公開道歉，并且關(guān)閉了網(wǎng)站，還被天津市網(wǎng)信辦約談。這一系列行為充分表明了網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播交互性特征。新媒體的出現(xiàn)推動了信息傳播的發(fā)展，論壇、博客以及微博等有極強大的交互功能，用戶的表達和交流有了更廣闊的空間。

三、融媒時代下突發(fā)公共事件報道策略

災(zāi)難性突發(fā)公共事件的輿論隨著災(zāi)情的發(fā)展而不斷發(fā)展，容易引發(fā)次生危機，使得輿論氛圍愈加嚴峻。以往的監(jiān)管方式過于單一，已經(jīng)不能較好地發(fā)揮出效果，信息傳播平臺的增加導致媒介場域的開放性更強。

（一）同聲回應(yīng)：建立職能部門輿論引導協(xié)作機制

發(fā)生公共事件后，政府的相關(guān)職能部門、宣傳部門與新聞媒體的共同影響決定了輿論的引導力，任何一方缺失，都可能加劇輿論的不良發(fā)展，引發(fā)危機。因此，為加強輿論引導的效用，需要構(gòu)建整體協(xié)作的機制，發(fā)揮宣傳部門的領(lǐng)導職責，及時、有效地公開消息、指揮報道；發(fā)揮政府職能部門的突發(fā)事件處理能力，主動發(fā)布各種信息；新聞媒體要基于國家法律和行業(yè)紀律發(fā)布新聞信息，同時以積極引導輿論為目標，發(fā)揮輿論引導以及新聞宣傳的重要作用。首先，在新媒體背景下，各個部門要統(tǒng)一觀念，以同一聲音對外發(fā)布信息，發(fā)揮輿論引導的整體效用；其次，注重新聞的及時性和時效性，在第一時間發(fā)布準確的消息，同時由官方部門開辦新聞發(fā)布會，體現(xiàn)政府的關(guān)心與處理能力，構(gòu)建信息追蹤制度，實時發(fā)布進展消息，及時回應(yīng)社會焦點問題；最后，豐富權(quán)威信息的發(fā)布方式和傳播途徑，增強輿論引導能力。

（二）人本傳播：改善傳統(tǒng)主流媒體的報道模式

突發(fā)公共事件后，報道中要以人為主體，注重人員傷亡與救治情況的報道。報道事件中的受災(zāi)群眾時，要科學拍攝圖片，同時避免為吸引注意力而呈現(xiàn)出血腥場面，報道內(nèi)容不僅要尊重客觀事實，還要關(guān)注主體的尊嚴以及受眾的感受，以人性化的思想進行新聞報道。在人物事件的報道中，如果涉及救援救災(zāi)，對救援人員的塑造要避免過度煽情而引起負面情緒，災(zāi)民與救援官兵的生命同等重要。在媒體的話語構(gòu)建中要以人性化的語言報道救援官兵，縮短英雄人物與受眾之間的認知距離，引導受眾在此過程中形成正確的價值追求。不管是基于政治角度還是媒介角度，新聞報道都應(yīng)該以人為本。

（三）疏堵結(jié)合：做好網(wǎng)絡(luò)輿論的正效引導

為實現(xiàn)突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的正效共振，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，需要革新網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管手段。在處理突發(fā)公共事件引發(fā)的危機時，政府相關(guān)職能部門要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判制度，加強輿論引導作用。大量刪除帖子、關(guān)閉網(wǎng)站既不能滿足政府的需求，還會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾的逆反心理，不利于輿論的引導，要以全面、真實的信息引導輿論走向，滿足大眾的知情權(quán)，實現(xiàn)信息的對等。相關(guān)職能部門要注重對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督與管理，嚴厲懲處違法、違紀行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。在突發(fā)公共安全事件的報道中，要保持合理的“度”，避免過度正面宣傳而產(chǎn)生負面影響。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶可通過多樣化的渠道獲取多元化的信息，單一的正面宣傳會引起網(wǎng)民的質(zhì)疑。因此，突發(fā)公共事件后，輿論引導要從系統(tǒng)性、辯證性的層面，科學處理問題，增強網(wǎng)絡(luò)輿情的正效引導能力。

四、結(jié)語

隨著融媒時代的到來，突發(fā)公共事件傳播的生態(tài)環(huán)境與傳播模式發(fā)生了巨大的改變。輿論的主體數(shù)量龐大且隱身于虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，輿論的主體不僅是傳播的受眾，同時更是輿論內(nèi)容的制造者。傳播內(nèi)容更加多樣化，突發(fā)事件的傳播不僅通過政府、傳媒實現(xiàn)，同時還通過大眾傳播。因此，突發(fā)公共事件的報道策略要區(qū)別于傳統(tǒng)的報道策略。融媒時代下突發(fā)公共事件的報道策略要從融媒時代的傳播特征出發(fā)，綜合考慮傳播主體、受眾、方式以及內(nèi)容等，完善傳統(tǒng)的主流媒體的報道方式，注重以人為本，實現(xiàn)人本傳播，同時還要注重輿論引導，實現(xiàn)正向輿論傳播與引導。

參考文獻：

[1] 賀延光.九江段4號閘附近決堤30米[N].中國青年報，1998-08-08（01）.

[2] 李敏.國務(wù)院成立江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組[DB/OL].澎湃新聞，https：//www.thepaper. cn/newsDetail_forward_3181334，2019-03-22.

[3] 張鑫.罰款30萬元視覺中國被行政處罰[DB/OL].新華網(wǎng)客戶端，2019-04-20.

作者簡介：錢世云（1977—），女，本科，中級編輯職稱（8級），襄陽市襄州區(qū)融媒體中心總編室副主任，負責襄州融媒中心文稿編審、協(xié)助總編搞好節(jié)目策劃及考評等，主要研究方向：縣級融媒體建設(shè)及媒體融合后新聞的變革。