青格力

摘要：黨的十八大以來，習總書記為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不斷從頂層設(shè)計上完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的體制機制，進入全媒體時代實現(xiàn)了所有人無媒介的傳播，每個人都有“麥克風”，每個人都是新聞人。在這樣的形式下，如何提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是十分重要。

關(guān)鍵詞：新時代;網(wǎng)絡(luò);輿論引導(dǎo)

第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計顯示，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達 9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達7.68億。我國已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國，在新時代如何提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力式擺在我們面前需要深入思考的問題。

一、把握一個高度：牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

輿論是把雙刃劍，輿論能擰心聚力，鼓舞人心，也能動搖人心，瓦解斗志，關(guān)鍵要看輿論導(dǎo)向的正確與否。十九大報告提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。特別是全球新冠疫情肆虐的情況之下，如何掌握國際話語權(quán)，講好中國故事，特別是抗疫故事是擺在我們面前必須提上日程的工作。我們做好新時代輿論引導(dǎo)工作一定要將輿論引導(dǎo)擺到意識形態(tài)領(lǐng)域的高度上來，主動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，讓主流價值在網(wǎng)絡(luò)場域蔚然成風。

二、樹立兩個理念

（一）樹立強信心、暖人心、聚民心的理念

總書記說“時代是，我們是答卷人，人民是閱卷人。”人民決定工作方向，人民評判工作成績，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。

我們做輿論引導(dǎo)工作就是引導(dǎo)我們的群眾。讓群眾們跟我們想到一起干到一起?，F(xiàn)在中國的網(wǎng)民是突破了九億人，如何引導(dǎo)這樣的龐大的群體，首先我們得找到老百姓在哪兒。全媒體時代我們的網(wǎng)民在手機里、在微信里、在微博里、在頭條里，還在學習強國里，我們引導(dǎo)的觸角就到伸到這些地方。

我們引導(dǎo)群眾還要知道群眾關(guān)系什么？在乎什么？也就是尊重民心民意的訴求，最根本點是要尊重民心三重底線

第一重底線，民眾的安全感的底線。

建立在信息公開的原則之上，我們要盡可能多的傳遞真實的信息，也能少一點謠言?，F(xiàn)在是我們媒體產(chǎn)能的過剩與官方供給信息不足之間存在著不可逾越的鴻溝。R=I×A÷C

謠言傳播的公式，這個公式上顯示，謠言是作為一個指數(shù)R，謠言對于傳播者的重要程度可以稱為是I，謠言的模糊程度稱為A，那公眾的批判能力稱為是C，如果我們沒有辦法改變謠言對于傳播者的重要程度，沒有辦法改變公眾的批判能力的話，我們最重要能夠掌握的一個權(quán)數(shù)是謠言的模糊程度，要想消滅或減少謠言，最重要的是要消除謠言的模糊程度，謠言止于陽光，我們要在第一時間以最準確的信息提供給民眾，那謠言自然就不擊自潰了。

我們要做到關(guān)鍵地方有官方解析，重點地方有官方解析，敏感地方有官方信息，突發(fā)事件圍觀的群眾中要有官方信息，我們官方信息不缺位，就可以保證我們要走謠言的路，讓謠言無路可走。

第二條底線，參與感和權(quán)利意識的底線。

我們可以看到隨著互聯(lián)網(wǎng)的快捷發(fā)展，每個人都有麥克風。每個人都想?yún)⑴c到社會生產(chǎn)方方面面來，在互聯(lián)網(wǎng)時代，我們必須要給民眾的這種參與，對于公共事務(wù)的管理提供一個最基本的渠道和平臺，只有尊重他們的這種參與感和權(quán)利意識，才能夠有效地化解他們積聚在心中的這種不滿和怨憤，是我們做好輿論引導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)。

比如說在疫情期間大家去各個景點游玩，每個景點對于疫情防控的要求的不一樣的，老百姓也是接受和愿意配合的，但是沒有一個權(quán)威的平臺將這些信息做一個及時權(quán)威的發(fā)布，很多了到了景點不讓進，必然會產(chǎn)生一些情緒，所以面對需求我們還是要有針對性的打造一些最基本的渠道和平臺。

第三條底線，這是對于公平正義的追求。

在互聯(lián)網(wǎng)的時代當中，我們尤其要尊重民眾對公平正義的追求，尤其要尊重民眾在最基本的權(quán)利上的訴求。所以，只有在尊重民心的三重底線的基礎(chǔ)上回歸民心，正視民心，才是我們進行有效的輿論引導(dǎo)的重要條件。

（二）講好中國故事要有“潤物細無聲”的引導(dǎo)理念

理論宣傳和宣傳引導(dǎo)的共同目標都在于塑造我們腦中對于世界的看法，只不過塑造的方式和手段不一樣。理論宣傳是要通過概念和語詞喚起公眾腦中的美好形象，而宣傳引導(dǎo)是要通過故事和畫面喚起美好的形象而已。所以當我們通過互聯(lián)網(wǎng)告訴我們的老百姓什么是中國特色社會主義道路。什么是社會主義核心價值觀？什么是共產(chǎn)主義理想的時候，我們的目的不是為了讓他們了解這么復(fù)雜的思辨和理論，而是為了讓他們聽到這些詞的時候，腦海中所喚起的就是信心就是自豪，就是美好的畫面就是希望就是幸福感。

當我們的主流媒體把握住了這么一個平凡人的高尚故事，把這樣的一個故事書寫在網(wǎng)絡(luò)平臺之上的時候，民眾就能夠接受你、采納你，并且能夠真心地擁護你，所以網(wǎng)絡(luò)并不只是一個曝光社會負面的平臺，如果我們能夠用好網(wǎng)絡(luò)，也能夠使得網(wǎng)絡(luò)成為書寫新時代的中國故事，書寫新時代的好人的這么一個好的平臺。在互聯(lián)網(wǎng)時代當中，我們不缺乏好人，不缺乏平民英雄，缺乏的是我們善用網(wǎng)絡(luò)去挖掘這些閃光點。

比如李子柒宣傳的就是我們文化受到外國人的追捧、我們是不是可以開發(fā)身邊的故事。

三、處理好三對關(guān)系

（1） 被動與主動的關(guān)系

輿論引導(dǎo)，是主動發(fā)布，關(guān)口前移，防患未然，未雨綢繆，積極作為。輿情應(yīng)對，是被動應(yīng)付，降低損失，挽回影響，追究責任。前者好比養(yǎng)生，治未病之病，后者好比治療，治已病之病。

1. 宣傳是主流

黨和政府的方針政策，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，首先要堅持正面發(fā)布，準確、及時地宣傳黨和政府的路線、方針、政策，把好正確輿論導(dǎo)向，這是方向性的引導(dǎo)。

2. 抓住關(guān)鍵時機，壯大正能量

在正能量傳播中彰顯正氣、正義、正直。

例：2017年人民日報客戶端利用建軍90周年的時間節(jié)點，推出了“軍裝照”產(chǎn)品，上線10天，瀏覽量突破10億，超過1.55億網(wǎng)民參與，就是一次成功的“搶灘登陸”。它瞄準時間，主動設(shè)置議題，提供給網(wǎng)民思考的視角，以獨特體驗的創(chuàng)新成為網(wǎng)絡(luò)輿論的“爆款產(chǎn)品”，是一次網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的成功案例。

3. 針對“后真相”時代，完善信息發(fā)布與審核的治理體系。

“后真相時代”說的是什么呢？事情的真相不重要了，民眾的情感傾向選擇他們愿意看見和相信的事實。

比如茍晶事件，最明顯的就是情緒翻轉(zhuǎn)，在本次事件中，當茍晶在微博上自曝自己兩次高考被冒名頂替時，許多網(wǎng)友在實施并未調(diào)查清楚的情況，站在茍晶一方，為她打抱不平。當然期間媒體的曝光對公眾的情緒也起到了推波助欄的作用。然而，調(diào)查結(jié)構(gòu)一出來（實際上茍晶所言的冒名頂替事件也確實存在，只不過夸大了事實）公眾的槍口卻紛紛導(dǎo)向茍晶。

原因很多，信息不實或部分信息缺失，媒體為追求流量發(fā)布片面報道，網(wǎng)絡(luò)共情與情感偏見等。

在假新聞盛行的后真相時代，對信息進行核查與檢驗的工作變得愈加重要與必要。輿情監(jiān)管包含“輿情預(yù)判-輿論源頭審核-事后核查”三個主要步驟。

首先，利用大數(shù)據(jù)與計算機智能算法對網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展態(tài)勢進行監(jiān)測與預(yù)判，做到防患于未然。

其次，完善信息發(fā)布的審核機制，在源頭上對信息的真假進行把關(guān)和審核，如要求實名制認證微信、微博等。

最后，對發(fā)布出來的信息，選擇其中影響重大的信息進行再次審核，確保信息的真實性和有效性，特別是在事后審核方面要加大投入力度。

（二）疏與堵的關(guān)系

習總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”。網(wǎng)絡(luò)最大的特征就是互聯(lián)互通，“互”就是主體的平等和共建，“通”強調(diào)的是無障礙交流，互聯(lián)網(wǎng)的精神就是對信息處理、反饋、共享越最大化，其價值越最大化。抓住這一核心精神，領(lǐng)導(dǎo)干部面對網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)該認識到圍堵只是權(quán)宜之計，而建立在交流、對話、說服、建議基礎(chǔ)上的疏導(dǎo)才是更明智的選擇。

1、 差別化引導(dǎo)

2015年習總書記在全國黨校工作會議上發(fā)表重要講話，他提出，”當今時代，社會思想觀念價值和價值取向日趨活躍，主流和非主流同時并存，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。我說過，思想領(lǐng)域領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶。”

思想輿論領(lǐng)域存在紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟失;黑色地帶主要是負面的東西，要堅決管控，大大壓縮其地盤，逐步推動其改變顏色;灰色地帶要大張旗鼓爭取，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。

2、 分眾化引導(dǎo)

培養(yǎng)我們的自己的意見領(lǐng)袖。大家現(xiàn)在看各種輿情事件，意見領(lǐng)袖在其中發(fā)揮了很大的作用，我們要注意發(fā)聲，最大程度的發(fā)聲，在哪里發(fā)聲，讓誰發(fā)聲變得很重要，在平時中我們就要打好群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾。

我們可以開發(fā)主流媒體、政務(wù)機構(gòu)、行業(yè)專家、自媒體大V 、特定事件當事人作為我們的意見領(lǐng)袖?，F(xiàn)在各地都爭相建立自己政務(wù)平臺，但是政務(wù)平臺的信息往往更新比較慢，變成一個個僵尸網(wǎng)站，獲取不到信息，我們來百姓不會去看的，還有部門會說我們的業(yè)務(wù)比較敏感，不適合公開，這一點上大家看看中紀委就做的很好，既有微博、微信公眾號、還有專門的APP。有最新的消息或者動作現(xiàn)在APP發(fā)布，再在微信微博上，而且是持續(xù)跟進。要與來百姓建立聯(lián)系，才能引導(dǎo)，你不發(fā)聲，你不宣傳，那就失去了主動性。

行業(yè)專家：我們都是在不同行業(yè) 不同領(lǐng)域做工作，我們平時要注意培養(yǎng)自己的專家隊伍，我們這一行在當?shù)啬男┦菍＜遥覀兊米鰝€先手棋。自媒體大V ：現(xiàn)在就是自媒體時代，直播時代、短視頻時代。如何讓這一群體為我們發(fā)聲。

3、 精準化引導(dǎo)

打入圈層，加強輿論傳播的針對性和有效性，多元化、多渠道實現(xiàn)和網(wǎng)民“零障礙”交流?，F(xiàn)在網(wǎng)民呈現(xiàn)出數(shù)圈層化特點，由于現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的技術(shù)，本來我們經(jīng)常看什么消息關(guān)注什么方面的，微信微博頭條等等就會給我們推送什么信息，久而久之大家就是在一個圈層里面。我們要做引導(dǎo)就要發(fā)現(xiàn)圈層共同的特點，打入圈層中。

四、傳統(tǒng)媒體與新興媒體從相“加”邁向相“融”

（一）內(nèi)容為核心

總書記說黨的新聞輿論工作必須要創(chuàng)新理念，內(nèi)容，題材，形式，方法，手段，業(yè)態(tài)，體制，機制等等，要增強針對性，實效性。

新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)都不能失掉內(nèi)容這個根本，我們的內(nèi)容一定是符合社會主義核心價值觀的，我想把內(nèi)容做好，能起到引導(dǎo)群眾的作用，必須用群眾喜聞樂見的方式。視頻傳播再用陪伴式慢直播，效果特別好，是全媒體引導(dǎo)的有益實踐。

（二）打造新標配

口徑庫、工具庫，短視頻 動圖等等都可以作為我們的工具庫，素材庫我們平時收集的身邊的故事、景色等等還有案例庫。口徑是輿論引導(dǎo)的子彈，它是以事實為依據(jù)的、提前準備的、言簡意賅的、精心措辭的、反復(fù)推敲的、通俗易懂的、上級授權(quán)的正確之表述。要由相關(guān)部門起草。專家修改潤色的，符合政務(wù)要求的表述。案例庫主要是針對我們部門的我們行業(yè)的其他地方有什么輿論引導(dǎo)的案例輿情應(yīng)對的經(jīng)驗我們可以收集起來，以備不患。還要防患于未然，建立宣傳員機制， 做好培訓(xùn)、演練建立長效機制。

（三）發(fā)展融媒體

不管技術(shù)怎么演進，應(yīng)用怎么升級，平臺怎么更新，我們務(wù)必內(nèi)外兼修，內(nèi)就是苦練內(nèi)功，主動適應(yīng)移動傳播新特點，滿足多元需求。外即外塑其形，優(yōu)先使用并適應(yīng)移動媒體，擴大覆蓋面和影響力，參與所在部門打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。