摘要：在新時期，如何發(fā)揮高?；鶎庸臉蛄汉图~帶作用，本文從高?；鶎庸ぷ鞒霭l(fā)，闡述基層工會組織的現(xiàn)狀，通過個例研究，分析比較目前基層工會組織發(fā)揮作用的困惑和難點，探索新時期條件下積極發(fā)揮基層工會組織作用的新理論與新途徑。

關(guān)鍵詞：高校;基層工會;創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作。黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。作為培育體現(xiàn)新時代中國特色社會主義接班人的高校，其承載著象牙塔和社會的轉(zhuǎn)化，而承擔(dān)起這一重任的高校教職工，是高校工會服務(wù)的主體，在高等教育在社會上備受關(guān)注的當(dāng)下，高校工會工作也顯得越發(fā)重要。高校的基層工會是校工會向二級單位延伸的依靠和抓手，只有在工作中明確自身定位，不斷改革創(chuàng)新，提升工作效能，才能為高校的發(fā)展推波助瀾，才能為“雙一流”學(xué)校添磚加瓦。

一、當(dāng)前高?；鶎庸默F(xiàn)狀

高校工會一般都嚴(yán)格按照《工會法》和《中國工會章程》，以上級主管部門的要求設(shè)立相應(yīng)的部門，有一定的組織建設(shè)，在議事決策和民主選舉上都有著比較完善的制度，一般在基本固定的時間段有固定的活動安排，根據(jù)政策發(fā)放固定的節(jié)日福利，保持著傳統(tǒng)的工會工作性質(zhì)。而落實到基層工會，就是執(zhí)行校工會的工作任務(wù)，或有比較活躍的基層工會組織一些激發(fā)本單位職工工作激情與教職工凝聚力的團體活動。

近年來，由于工會工作的特殊性，在多數(shù)學(xué)校的工作體系中一度被邊緣化，老師的的概念長期停留在“發(fā)福利”、“搞活動”的部門，認(rèn)為對教學(xué)沒有多大的幫助，故在參與工會工作或者工會活動時總會呈現(xiàn)“我沒空”、“我有課”的狀態(tài)，工會對教職工缺乏號召力，更不用說激發(fā)教職工的主人翁精神，由此來增加教職工對教育工作的貢獻度了。但事實上，高校工會在維護教職工合法權(quán)益、推進教職工參加學(xué)校發(fā)展建設(shè)、提升教育軟實力上有其獨特的作用。高校工會不僅僅是一個職能部門，他更是一條維系學(xué)校和教職工之間的紐帶，他是橋梁、是溝通的抓手，是大家信賴的“老大姐”。

據(jù)調(diào)查，一般校級工會編制很少，所以很多工作都直接落實到基層工會，基層工會沒有專職人員，要想做好，壓力很大。以中國美術(shù)學(xué)院為例，校工會目前在編2人，其中外聘1人。學(xué)校下設(shè)的二級單位依托黨組織成立分工會，校工會重視和加強對分工會的成立、選舉程序、工作規(guī)則及教代會工作等進行分類指導(dǎo)，目前已成立15個分工會，各分工會認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮基層工會在民主管理中的重要作用。

二、高?；鶎庸毡榇嬖诘睦Щ笈c難點

1、對高?；鶎庸亩ㄎ凰枷胝J(rèn)識不足

高校的基層工會，是在校黨委和上級工會組織指導(dǎo)下的群眾性組織，其根本目的是以群建帶黨建，進而促進高校事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，高?；鶎庸囊恍└刹看缶忠庾R不夠，沒有深刻把握黨的方針政策，對習(xí)近平關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，思想上、理解上的不到位，導(dǎo)致了實踐中的貧瘠。特別是一些藝術(shù)院校從事專業(yè)教學(xué)科研的教職工，其思想上對工會的工作停留在“搞活動”“發(fā)福利”的概念，對其教學(xué)、科研等高層面的工作沒有太大的聯(lián)系，認(rèn)為這些都是虛的，對工會工作缺乏辨識度，無法理解工會工作是其積極參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是維護其合法權(quán)益的有效部門，也導(dǎo)致了工會工作處于學(xué)校工作體系的邊緣。

2、基層工會工作人員主動性不強，凝聚力不夠

基層工會是校工會這個器官的“毛細(xì)血管”，基層工會工作人則員是組織細(xì)胞，細(xì)胞的活躍度決定了這個器官的健康運行狀況。在實踐中，基層工會的工作人員往往都是身兼數(shù)職，身份多樣，而且以教學(xué)、學(xué)生管理人員兼職為大多數(shù)，平常工作繁忙，沒有足夠的精力投入到基層工會的工作，工作停留在上傳下達層面，沒有深入思考和謀劃的時間和精力，工作主動性不強，使得許多建設(shè)、建議類的職能無法有效開展，導(dǎo)致教職工對工會工作的認(rèn)可度較低，不會從工會的角度積極參與到學(xué)校的事業(yè)發(fā)展上來，也一定程度上影響了整個團體的凝聚力。

3、基層工會的工作載體和手段不夠豐富

社會發(fā)展日新月異，但高校的工會工作一定程度上反而趨于同質(zhì)化，工作方式和方法難以與時俱進，工作載體和手段不夠豐富，與教職工的需求存在一定的差距，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，工作創(chuàng)新度不夠，停留在上傳下達層面，以配合校級工會工作為主，被動接受工作，以“完成任務(wù)”的心態(tài)和處理事務(wù)性工作，因勢利導(dǎo)的工作性不強，與教職工的溝通不暢通，無法切實了解教職工的所需所思所想所求，導(dǎo)致其綜合運用各種有效力量不充分，從而阻礙了其為學(xué)校整體發(fā)展建設(shè)添磚加瓦的能力。

三、充分發(fā)揮高?；鶎庸恿Φ乃伎寂c實踐

習(xí)總書記指出，我國工人運動的時代主題，是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。工會要牢牢抓住這個主題，把推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場。工會工作的主線是：圍繞立德樹人，推動和促進學(xué)校科學(xué)和諧發(fā)展。促進學(xué)校發(fā)展，提高“立德樹人”的質(zhì)量，是學(xué)校工會工作的主線，也是高?；鶎庸Φ姆较?。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不同年齡，不同層次的教職工，有著不同的需求和愛好，本文以中國美術(shù)學(xué)院為例，突出藝術(shù)院校教職工的專業(yè)性、藝術(shù)性、靈活性的特點，因勢利導(dǎo)，因地制宜，探索發(fā)揮藝術(shù)院?；鶎庸饔玫挠行緩健?/p>

1、強化政治引領(lǐng)，弘揚優(yōu)良師德師風(fēng)，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”工會

學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國工會十七大精神，是工會當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。通過不斷的學(xué)校，提高教職工思想認(rèn)識和政治覺悟，凝心聚力，為推動和促進學(xué)校的科學(xué)和諧發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。政治意識的提升，帶動綜合素質(zhì)的提升，從而圍繞學(xué)校中心工作深入開展工會工作的調(diào)查研究。

在實踐中，我校緊扣學(xué)校中心工作和立德樹人的主線，通過先進表彰和競賽等活動，促進教職工隊伍建設(shè)，營造良好的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍。近年來，我校工會口每年都開展“三育人”、師德師風(fēng)、家庭事業(yè)兼顧型的評選，組織青年教師教學(xué)技能競賽，而這些評選和表彰的過程需要教職工特別是專業(yè)教師積極參與，在參與中展示個人的專業(yè)水平和履職能力，在參與中提高其參與民主管理、為學(xué)校改革獻計獻策的動力，從而提高對工會組織的認(rèn)可度和其主人翁精神，凝心聚力，培根鑄魂。

2、增強服務(wù)意識，暢通溝通渠道，創(chuàng)建“維權(quán)型”工會

習(xí)近平總書記在中央黨的群團會議上指出：“必須把群團組織建設(shè)得更加充滿活力，要解決好基層組織毛細(xì)血管堵塞和神經(jīng)末梢壞死”的問題，這是對基層工會提出的明確要求。維護教職工的合法權(quán)益，是工會工作的一個主要職能，保教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層工會工作的出發(fā)點和落腳點。

在實踐中，我校不斷完善服務(wù)保障體系，做好困難幫扶工作，積極開展送溫暖活動，為和諧校園建設(shè)發(fā)揮作用。分工會和二級教代會是維護教職工服權(quán)益的有效載體，很多專業(yè)教師在專業(yè)方面是獨樹一幟，但在涉及自身權(quán)益方面卻是一知半解，撲朔迷離，這時候，基層工會的紐帶就發(fā)揮了重要的作用，主動去了解教職工的所想所需，設(shè)身處地融入教職工的生活，利用信息網(wǎng)絡(luò)、談心談話等方式解決教職工的實際困難，減輕教職工的工作生活壓力，調(diào)動教職工參與民主治校的主動性，激發(fā)教職工的工作熱情，從而更好的為學(xué)校發(fā)展貢獻自身的力量。

3、豐富活動載體，改進工作方式，打造“藝術(shù)型”工會

習(xí)近平總書記在全國勞模代表座談會上的重要講話中明確指出，“時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展，也要創(chuàng)新”。創(chuàng)新是一個與時俱進的話題，如何創(chuàng)新，還是要從實際出發(fā)，因勢利導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合學(xué)校特性，發(fā)揮教職工主人翁精神，為學(xué)校的改革發(fā)展提供動力。

在實踐中，我校工會主動發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，積極發(fā)揮女職委、青工委和文體委作用，以教職工為中心，組織舉辦了豐富多彩的文體活動，活躍了校園文化氛圍。通過“教工小家”的硬件投入和內(nèi)涵建設(shè)，各基層工會積極開展了多種形式的“建家”活動，目前全校共建成“教工小家”14家，逐步改善教職工交流和休息空間，遍布全校的“教工小家”群構(gòu)成了支撐校園人文氛圍的重要空間載體。同時，充分發(fā)揮各分工會的專業(yè)特色，依托其“一流”的專業(yè)優(yōu)勢，利用友好結(jié)對、互幫互助等形式開展溝通交流，以專業(yè)教師為主體，基層工會為紐帶，實現(xiàn)專業(yè)與專業(yè)之間的互通與融合，把藝術(shù)的多樣性傳遞到全校教職工，打造獨特的“藝術(shù)型”工會建設(shè)，繼續(xù)凝聚和發(fā)揮每一位教職工的力量，為學(xué)?！耙涣鲗W(xué)科”和重點高校建設(shè)做出新的更大貢獻。

參考文獻：

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作者簡介：

何佳敏，漢族，1983年1月生，浙江紹興人，助理研究員，審計師，中國美術(shù)學(xué)院機關(guān)分工會主席。