陳艷云

【摘 ? ?要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展和全面推廣，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制逐步向信息化管理邁進(jìn)。建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，通過信息科技手段，把財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)和學(xué)校其他的管理系統(tǒng)相連相通，改善當(dāng)前傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化。本文著重分析高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上處理預(yù)算管理、采購管理、合同管理、財(cái)務(wù)性細(xì)化等方面的作用以及存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保高校財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行井然有序。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ ?高校財(cái)務(wù) ?內(nèi)部控制

中圖分類號：G4 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.13.006

2015年《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的指導(dǎo)意見》頒布后，從2016年開始，國內(nèi)高校全面推行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，通過改革管理、優(yōu)化流程、建立完善系統(tǒng)等系列措施讓高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更加規(guī)范化，逐步構(gòu)建一套健全、高效的監(jiān)督管理體系。

在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下對高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)化，目的在于使用現(xiàn)代科技代替人為操作，提高工作效率和質(zhì)量，促使高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理制度進(jìn)行改革優(yōu)化。保證在完善原有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的前提下，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代化科技的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門管理系統(tǒng)的相連相通，共享信息資源，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式和監(jiān)管模式，確保通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢有效地完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。

一、預(yù)算、決算的管理

預(yù)算、決算是高校財(cái)務(wù)的關(guān)鍵，預(yù)決算的多少影響著資源的配置，決算的多少直接反映預(yù)算效果。近年來，高校一直在改善優(yōu)化預(yù)決算的管理，但是依然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。1.預(yù)算，分配資源考慮不充分，項(xiàng)目開支不具體。預(yù)算績效目標(biāo)和高校發(fā)展規(guī)劃考核指標(biāo)不符，預(yù)算和實(shí)際工作不相匹配，缺少項(xiàng)目有關(guān)人員論證。2.缺乏完善的預(yù)算績效機(jī)制，預(yù)算績效和考評的標(biāo)準(zhǔn)缺少;部門間的關(guān)系疏遠(yuǎn);考評的獎(jiǎng)罰制度不明。導(dǎo)致無法公正，公平，透明，有效地做出預(yù)算。3.項(xiàng)目進(jìn)程較慢，審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，過于頻繁地調(diào)整導(dǎo)致耗時(shí)，浪費(fèi)資源，出現(xiàn)預(yù)算和決算的不符。所以在預(yù)決算方面要進(jìn)行改革優(yōu)化，執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算前要反復(fù)多次審核，減少失誤，做到快、狠、準(zhǔn)?？欤鋵?shí)得快，項(xiàng)目進(jìn)程要快;狠，部門之間通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行資源信息的共享，進(jìn)行具體項(xiàng)目的預(yù)算分析，該撥款多少，絕不手軟;準(zhǔn)，要做到準(zhǔn)確，項(xiàng)目上的問題要準(zhǔn)確地解決，避免無謂的資源浪費(fèi)，使預(yù)算和決算的差異減到最低。

二、采購管理

在高校，實(shí)驗(yàn)材料，實(shí)驗(yàn)設(shè)施，教學(xué)資源，辦公資源等絕大多數(shù)自主進(jìn)行采購。采購管理的松散容易造成許多問題。1.虛假采購;2.沒有具體事項(xiàng)的采購，預(yù)算不明確;3.無計(jì)劃的采購，導(dǎo)致采購的物品重復(fù)、過量，導(dǎo)致閑置浪費(fèi);4.采購過程松散，沒有嚴(yán)格監(jiān)管，來源不明，物品的種類、數(shù)量、質(zhì)量參差不齊;5.缺少和供應(yīng)商有效約束的合同，容易出現(xiàn)道德操守問題;6.對于采購的報(bào)銷賬單不明細(xì)，內(nèi)容的真實(shí)性不足，導(dǎo)致審核無法處理。

所以，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢對采購管理體系進(jìn)行優(yōu)化改善，做到每一單物資采購的來源，數(shù)量，交易，流程等信息上傳到管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)當(dāng)中，保證物資的信息公開透明，可追、可查。比如高校的美術(shù)類老師需要采購顏料等教學(xué)物資，老師可以提前向財(cái)務(wù)申報(bào)，得到批準(zhǔn)后尋找供應(yīng)商，達(dá)成一致，簽訂合同，讓供應(yīng)商提供明確的物資來源，對物資種類，數(shù)量等信息詳細(xì)地進(jìn)行記錄。選購老師及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)，審批人員就可以有理有據(jù)地進(jìn)行報(bào)銷。

三、建立“互聯(lián)網(wǎng)+”財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是大勢所趨

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是一項(xiàng)巨大的項(xiàng)目，涉及高校的各個(gè)部門，需要財(cái)務(wù)管理起帶頭作用，做出榜樣。財(cái)務(wù)部門作為建設(shè)的龍頭部門，需要聯(lián)系與溝通，帶動其他部門積極開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制研究，既要深入了解學(xué)校的教學(xué)科研運(yùn)行規(guī)律和管理需求，又要多向其他在這方面有所進(jìn)步的高校學(xué)習(xí)，借鑒有效的先進(jìn)理念制度和做法，結(jié)合本校的實(shí)際情況，逐步優(yōu)化各項(xiàng)管理事務(wù)，信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)間的相連相通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息集中和資源共享的管理。

1.減少風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善，體現(xiàn)出了高校管理能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。伴隨國家與政府政策上的變動，為了應(yīng)對高校內(nèi)部的亂象，必須提高整治力度與對經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)格把控。高校運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”對內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化與規(guī)范，明確內(nèi)部控制體系，將項(xiàng)目中與財(cái)政相關(guān)的環(huán)節(jié)記錄到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，明確資金的來源和去向。通過科技降低人為操縱的風(fēng)險(xiǎn)，通過高層管理財(cái)務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)監(jiān)督項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對高校內(nèi)部各部門的管理，通過設(shè)置考評的準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)對部門的精確評價(jià)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)分析對風(fēng)險(xiǎn)評估，可對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)、記錄不可刪除等操作是監(jiān)督，管理和預(yù)防的重要憑證。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于提高高校財(cái)務(wù)控制的研究效率。（1）可以把活動相關(guān)的各信息系統(tǒng)之間統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合，提高管理效率;（2） 可以使經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的流程結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)活動的有效控制;（3）提高與活動相關(guān)的各信息系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與交互的標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，把決策失誤的可能性減到最低。比如，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與學(xué)校教務(wù)、人事等其他管理信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，相連相通。部門之間的共享數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金和教職工的工資，批量數(shù)據(jù)的使用改變了以往手動查看、審核的模式。不用像以往每個(gè)部門都要手動修改，只需其中一個(gè)部門輸入數(shù)據(jù)修改，其他部門的數(shù)據(jù)也將相對應(yīng)地自動修改。不僅提高了工作效率，也減少了人為的操作，減少失誤操作的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)建立高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，必須做到權(quán)責(zé)一致，健全可行有效的制度，做到公平、公正、公開，信息透明化，把信息做到用知其根，去知其源的記錄，運(yùn)行才能井然有序。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，不只是一個(gè)部門的工作而要全校全體人員的積極參與和配合，各部門各司其職，多參考其他在該方面有所成就的學(xué)校，借鑒他們的優(yōu)秀管理制度，取其精華，去其糟粕，才能完善、健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的管理規(guī)范化，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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