張也弛

摘要：由于國家對教育領(lǐng)域的重視，高校的發(fā)展越來越得到重視，高等院校的基建工程項目被逐漸提上日程，工程項目不斷增多，各高校的基建工作更要因地制宜，建立健全各種基建的管控機(jī)制，使得管理上變得更加系統(tǒng)化、精細(xì)化，本文簡要分析了高?；üこ探ㄔO(shè)中的管理問題，進(jìn)一步促進(jìn)高?；椖康慕ㄔO(shè)，保證高?？蒲信c教學(xué)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高?；üこ?質(zhì)量管理;問題;思考

一、高?；椖拷ㄔO(shè)特點(diǎn)

（一）基建項目的非經(jīng)營性

高校的建設(shè)是服務(wù)于科研、教學(xué)的，正是由于學(xué)校公益性的性質(zhì)，高校的宗旨就是以服務(wù)大學(xué)生為目標(biāo)的，所以學(xué)校的基建項目就是服務(wù)于教師與是生的，沒有直接經(jīng)濟(jì)收益。

（二）項基建項目具有明確的使用功能和分區(qū)

現(xiàn)代高?；径际蔷C合性大學(xué)，基建項目建設(shè)內(nèi)容龐大，是一個大型的綜合體建設(shè)過程。建設(shè)內(nèi)容繁多：有建設(shè)體量巨大的校園圖書館，公共體育館，主教學(xué)樓，大學(xué)生活動中心，實驗樓，學(xué)生餐飲廣場，學(xué)生宿舍樓群等等，還有各種學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的保障性建筑。每個單體建筑的功能差異性都較大、涉及領(lǐng)域較多。

高?；ㄊ鞘滓康氖菫閺V大師生所服務(wù)，校區(qū)建設(shè)時考慮的社會效益優(yōu)于一切。在項目建設(shè)過程中，工程質(zhì)量是首要考慮的，包括工程建設(shè)的實體質(zhì)量和工程項目的適用性和實用性。

（三）建設(shè)資金多元化

高?；窘ㄔO(shè)費(fèi)用來自于政府撥款與資金自籌，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各界對學(xué)校的支持，資金的來源方式更加豐富多元化。老校區(qū)土地置換、企業(yè)捐助、校友捐助、銀行貸款等等也出現(xiàn)在學(xué)校資金建設(shè)的資金來源中。

（四）高校基建內(nèi)控制度嚴(yán)格

高校屬于我國事業(yè)單位中一部分，財務(wù)管理制度非常嚴(yán)格，在基建過程中，一直把建設(shè)程序秩序化和規(guī)范化和風(fēng)險控制放在首要位置，在工程建設(shè)的每一過程中多會集體決策避免了風(fēng)險發(fā)生的概率。學(xué)?；ㄌ?、招標(biāo)辦、計財處、審計處等多部門都會參與當(dāng)中，并進(jìn)行相互的監(jiān)督管理。

（五）新校區(qū)建設(shè)關(guān)注性大、工期要求嚴(yán)格

現(xiàn)代高效不僅具有基本的科研和教育屬性，很多高校都成為了當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑，更是一座城市的人文屬性、政治氛圍、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的表現(xiàn)，也使得高校的基本建設(shè)受到了更多的關(guān)注，同時為了保證教學(xué)和科技的順利進(jìn)行，對工期的要求更是較高，在施工過程中不僅產(chǎn)生空氣污染、噪音污染，而且施工現(xiàn)場雖然相對封閉，但同時也對廣大師生出行帶來很多不便。

二、高?；椖抗芾憩F(xiàn)狀

（一）校內(nèi)管理人員專業(yè)性不足

鑒于高校的性質(zhì)，人員構(gòu)成偏向教學(xué)為主，特別是由于部門非綜合性院校，內(nèi)部管理人員缺乏對專業(yè)知識的了解，人員專業(yè)性不夠，造成從圖紙設(shè)計、現(xiàn)場踏勘階段、工程造價咨詢階段到施工進(jìn)場階段和質(zhì)量管理階段、竣工驗收階段的不夠熟悉，導(dǎo)致無法高效、有效的進(jìn)行精細(xì)化管理和在具體實施中眉毛胡子一把抓無頭緒的開展工作。

（二）校內(nèi)工程造價管理手段不足

由于高校并非專業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)土木施工單位，大部分高校對預(yù)算的管理為高校統(tǒng)一資金管理部門，任命單獨(dú)人員進(jìn)行對基建項目的造價管理?；椖吭O(shè)計的科目繁雜，專業(yè)性高，由于人手問題，往往會造成管理人員力不從心，不能做到對造價管理做到面面俱到。

三、高?；椖康陌l(fā)展趨勢展望

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對教育提出的要求越來越高，同時對學(xué)校的基建的要求也水漲船高，但由于學(xué)校建設(shè)的滯后，導(dǎo)致高?；椖颗c廣大師生的需求的不協(xié)調(diào)，也對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了一定阻力。所以對于更經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的發(fā)展高?；☉?yīng)納入學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃之中。

（一）高?；椖砍醪诫A段的質(zhì)量管理

圖紙施工是基建項目的初步階段，在圖紙設(shè)計階段對設(shè)計工作分階段開展工作，邊考察邊設(shè)計，邊問詢邊出圖的原則，要在圖紙設(shè)計階段增加對現(xiàn)場踏勘分析，同時多問詢使用部門的意見，做到圖紙設(shè)計更滿足使用部門的要求。只有在圖紙設(shè)計階段做到有的放矢，才能為后期的招標(biāo)、施工審計工作做好充分的基礎(chǔ)工作。同時，施工圖紙設(shè)計在完成后也要積極與當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)部門報送，提高圖紙設(shè)計的規(guī)范性。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，做好對施工單位的聯(lián)合管理

在招標(biāo)階段，要科學(xué)編制招標(biāo)文件，規(guī)避建筑市場上資質(zhì)不合格，技術(shù)水平較差的施工單位，秉承公開、公平、公正的原則，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。監(jiān)理單位是工程建設(shè)的五方主體之一，是受業(yè)主的委托，按照監(jiān)理委托合同和有關(guān)監(jiān)理法規(guī)，行使業(yè)主部分工程管理權(quán)限，同時又是獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位的第三方，而總監(jiān)又決定了監(jiān)理質(zhì)量的重要一環(huán)。

在施工過程中，高?；窘ㄔO(shè)工程施工過程中，要定時開展質(zhì)量和安全隱患的巡查工作，首先，應(yīng)有施工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化自檢，上交自檢報告，針對工程項目重要節(jié)點(diǎn)和易發(fā)生安全隱患位置要重點(diǎn)巡查。其次，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，做好監(jiān)理日志，旁站記錄。最后，要進(jìn)行巡檢，相關(guān)部門要對高校基建工程的具體落實情況，結(jié)合周期性檢查工作，完善監(jiān)理部門、設(shè)計部門、業(yè)主部門等因素監(jiān)理相應(yīng)的管控體系。

（三）竣工驗收階段質(zhì)量控制

竣工驗收是每個基建項目最重要的一環(huán)，完善合理的竣工驗收制度，能更好的提高工程項目的質(zhì)量，要在制度中建立完成的責(zé)任體制，能充分提高竣工驗收效率，竣工驗收工作不僅僅在與項目結(jié)束時，在平時的工作中對工程建設(shè)的分部分項也要做好節(jié)點(diǎn)驗收工作，留存好驗收記錄，組織結(jié)構(gòu)圖，項目流程圖，熟知施工組織設(shè)計，做好充分的預(yù)防機(jī)制，做好統(tǒng)籌管理工作。

四、結(jié)語

在高?；üこ添椖拷ㄔO(shè)過程中，高校管理職責(zé)部門應(yīng)主動建立健全的精細(xì)化管理制度，形成良好的管理體系。促進(jìn)高?；ǖ暮椭C統(tǒng)一發(fā)展。

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