陳章鑫
摘 要: 如今,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,不斷為各個行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間,在為其創(chuàng)造了諸多機遇的同時,也帶來了許多的挑戰(zhàn)。就建筑行業(yè)而言,建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施隨著城市化的不斷發(fā)展而不斷獲得關(guān)注,但就當(dāng)前來講,我國的建筑工程全過程造價管理系統(tǒng)還無法滿足快速發(fā)展的建筑工程需求,在具體實施的過程中還存在著許多的問題。分析了建筑工程全過程造價跟蹤審計的現(xiàn)存問題,并且探究了有效的解決措施,具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;全過程造價;跟蹤審計;實施
【中圖分類號】TU723 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-3733(2020)20-0161-01
1 在建筑工程中開展全過程造價跟蹤審計的意義
1.1 有效地降低了施工成本的浪費
整體來說,建筑工程是一項漫長并且復(fù)雜的工程。在施工的過程中,涉及較多的環(huán)節(jié),并且其中的不穩(wěn)定因素較多。所以,在開展工程的過程中,很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。此時工作人員便可以開展全過程造價跟蹤審計工作,以明確施工中各環(huán)節(jié)的支出以及施工狀況,降低不必要的施工浪費。
1.2 有效地提升了建筑施工的水平
在開展建筑施工的過程中,運用全過程造價跟蹤審計手段對施工過程進行監(jiān)管,能夠有效地提升施工人員的工作態(tài)度,進而能夠提升整體的工作質(zhì)量以及施工水平。
2 建筑工程全過程造價跟蹤審計實施存在的不足之處
2.1 相應(yīng)的審計工作落實不到位
目前我國大部分的建筑工程項目都需要將相應(yīng)的審計工作承包給專業(yè)的企業(yè),這不但可以在一定程度上起到控制成本的作用,還可以防止分散施工企業(yè)的精力,同時也可以給審計的效果提供保障。然而事實上,審計企業(yè)在進行全過程的跟蹤審計時,有時候沒有充分發(fā)揮其具有的功能。比如,就建筑工程施工單位而言,在實施工程的過程中,大部分的環(huán)節(jié)以及狀況是其他企業(yè)不參加的,有的內(nèi)容還跟企業(yè)的商業(yè)機密有關(guān),因此,施工單位會盡可能的防止審計企業(yè)的進一步加入。
2.2 未對全過程進行跟蹤
從目前來看,竣工后造價審計工作的難度會比全過程跟蹤審計工作要小,所以現(xiàn)在普遍未對建筑工程的全過程進行跟蹤,而在過程中出現(xiàn)的普遍問題就是,相關(guān)的施工部門在一般情況下會外包施工,嚴重阻礙了審計工作的順利進行。除此之外,購買施工過程中所需要的原材料,器械設(shè)備等的負責(zé)團隊并不相同,不利于在整個過程中實現(xiàn)審計工作。
2.3 審計職能定位與執(zhí)行的偏差
跟傳統(tǒng)的造價結(jié)算審計模式相比,工程造價跟蹤審計發(fā)生了一定的變化,表現(xiàn)在審計對象、范圍以及內(nèi)容方面,成本也有所增加。但是我們目前還不能準確的估算工程造價跟蹤審計所增加的效益是不是跟成本的增加相一致。工程造價跟蹤審計更加偏向于核實工程造價,并沒有重視工程管理監(jiān)督咨詢與評價,還有的審計人員設(shè)置偏離了監(jiān)督咨詢的職能定位,開始干涉工程管理,影響了其公平客觀性與獨立性。
3 加強對于建筑工程造價跟蹤以及審計管理的具體措施
3.1 決策期間的跟蹤審計
在工程造價管理工作進行決策的過程中,需要結(jié)合建筑施工的現(xiàn)實情況,對施工方案的可操作性進行相應(yīng)的評估,另一方面,加強對于施工過程中可能出現(xiàn)的各類問題的預(yù)測工作,提前制定相應(yīng)的應(yīng)急備案,加強對于建筑工程施工過程的管理監(jiān)督,為整個工程的造價管理工作提供一個安全可靠的支持。
3.2 有效融合跟蹤審計與績效審計
為了取得更好的審計結(jié)果,優(yōu)化審計工作的效益,一定要有效融合跟蹤審計與績效審計,進一步提高審計工作的質(zhì)量。建筑工程項目的投資機構(gòu)與施工單位也要充分認識到全過程跟蹤審計工作的現(xiàn)實意義,并通過各種手段積極主動地對審計系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)人員進行培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),培養(yǎng)審計工作人員的責(zé)任心,增強其專業(yè)技能與業(yè)務(wù)能力,使全過程跟蹤審計工作取得更好的效益。
3.3 全面評價工程造價跟蹤審計的價值
在建筑工程造價跟蹤審計工作中,跟蹤審計不只是要對工程的造價進行控制,還要對工程管理活動狀況進行監(jiān)督和評價,并提供有效的咨詢建設(shè),幫助他們及時解決問題,避免在最后竣工結(jié)算的時候產(chǎn)生不必要的糾紛。事實上,跟蹤審計也增加了工程參加各個方面的串謀的成本,無形中促進了廉政工作。因此,要全面、客觀的評價跟蹤審計的成果,不能用簡單的成本等進行評價與核算。還可以考慮以下幾個方面的內(nèi)容:是不是發(fā)現(xiàn)并揭發(fā)檢舉了參建各方存在的違法行為;是不是通過改進具體的方案提升了質(zhì)量和成效;是不是準確的完成了建筑工程項目跟蹤審計任務(wù)等等。
3.4 對工程簽證變更的審計
工程變更簽證是在工程施工過程中對某些特殊情況而在現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責(zé)人共同簽署的書面文件。它的特點是臨時發(fā)生,因為內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性。工程變更簽證直接關(guān)系到工程造價的增減,因此工程變更簽證審計歷來都是基本建設(shè)項目審計的重點,特別是政府投資項目中,為避免財政資金的損失浪費,努力提供資金的使用效益,我們應(yīng)該加大工程簽證變更環(huán)節(jié)的審計力度。簽證審核主要審計簽證的必要性、時效性、真實性、完整性、關(guān)聯(lián)性及合理性。審核簽證不能只看簽證單本身的工作內(nèi)容,也不能只看上面簽字是否完善,更不能僅根據(jù)此單計算簽證費用,需要理論聯(lián)系現(xiàn)場,過程中要多溝通,多了解,多研讀中標文件,全面了解各分包單位的界面劃分和分包工作內(nèi)容,這樣才能準確地把握簽證費用的審核。才能合理地控制工程造價。
結(jié)語:綜上,隨著建筑工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深入發(fā)展,針對建筑工程施工成本做好造價與審計跟蹤管理,所呈現(xiàn)的作用十分顯著。為了保證建筑工程整體質(zhì)量滿足深入發(fā)展需求,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在項目準備、建設(shè)以及竣工階段,圍繞項目施工所做好造價工作,并根據(jù)工程具體情況優(yōu)化審計環(huán)節(jié),做好跟蹤審計。并在原有審計工作的前提下,優(yōu)化審計部門、職能分配以及人員素質(zhì),促進建筑工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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