摘 要：建筑市場激烈的競爭帶來了承攬艱難和利潤空間過小的現(xiàn)狀。建筑施工企業(yè)生存需要通過市場拓展和科學(xué)管理來實現(xiàn)，在保證施工質(zhì)量的前提下，通過節(jié)能減耗實現(xiàn)有效控制施工成本是施工企業(yè)提升經(jīng)濟效益的有效途徑，進而提升施工企業(yè)核心競爭力。本文主要分析市場環(huán)境下施工企業(yè)成本管理中常見的問題，探討有效控制工程項目成本的管理措施和辦法。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);成本管理;思考

一、引言

中國自古便是世界第一建筑大國，建筑業(yè)的發(fā)展已從國內(nèi)走向國際，并呈現(xiàn)高速高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。建筑市場的激烈競爭是多層面多領(lǐng)域全方位的。運用創(chuàng)新思想、科學(xué)管理，有效降低成本、節(jié)能減耗、提升利潤空間，才能在激烈的市場競爭環(huán)境下求得生存的發(fā)展的空間。成本管理是現(xiàn)代施工企業(yè)管理的永恒話題。成本管理要從精細化入手，從成本構(gòu)成要素量化細化，制定有效的責任成本目標，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高。

二、施工企業(yè)成本管理面臨的問題

2.1施工企業(yè)對成本管理認識不到位

企業(yè)管理者對成本管理認識不到位，對成本管理的重視度不夠。成本管理理念停留在計劃經(jīng)濟時期，一味的追求項目承攬、施工進度，只重視項目承攬業(yè)績，不重視影響企業(yè)整體利益的成本管理。施工企業(yè)成本控制方法不科學(xué)，費用支出過大形成的項目利潤空間縮小甚至無利可圖。

2.2責任成本管理措施不當

項目的成本管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的途徑，計劃經(jīng)濟時代的粗放項目管理模式已不適應(yīng)競爭日益激烈的市場，很難取得高效利潤，工程項目虧損應(yīng)該引起重視。通過管理要效益，科學(xué)組織施工安排，優(yōu)化施工方案設(shè)計，合理配置資源，優(yōu)質(zhì)安全低耗推動施工進度，有效把控成本，以獲取較高的經(jīng)濟效益。實施責任成本管理是成本管理中重要環(huán)節(jié)，為成本管理設(shè)定了科學(xué)有效、切實可行的目標。

2.2.1對實施責任成本管理有認識上缺陷

普遍認為責任成本管理主體是財務(wù)部門是錯誤的。責任成本管理和實施需要施工技術(shù)、安全生產(chǎn)、物資設(shè)備、計劃預(yù)算等職能部門的緊密配合，協(xié)調(diào)實施。沒有施工技術(shù)支持和物資設(shè)備的保障，施工進度當然無法實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)的推進;材料物資的浪費和設(shè)備資源使用效率降低必然造成本費用居高不下;驗工計價多計重計、應(yīng)扣未扣直接影響成本費用增加，所以責任成本管理是各部門有機配合，協(xié)調(diào)實施的管理工作。

簡單地認為項目成本控制，是盡量減少成本，缺少了安全質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)高效的管理意識，這是項目管理中存在普遍現(xiàn)象。盲目趕工增加人員和設(shè)備，材料以耗代購管理模式，都是影響責任成本管理實施過程中的問題。

2.2.2沒有細化項目責任成本預(yù)算編制

工程項目成本管理中沒有責任成本預(yù)算管理或責任成本預(yù)算目標太過籠統(tǒng)。片面的認為只要管控好間接費用就行，忽視了人工費用、材料成本、機械使用費、設(shè)計與技術(shù)支持在工序施工中的影響因素，責任成本管理沒有細化到工序、班組，責任成本管理只能停留在項目管理層面。

2.2.3責任成本預(yù)算管理執(zhí)行力不強

沒有用責任成本目標指導(dǎo)成本全面管控，沒有通過實際成本與責任成本進行對比分析，更談不上找出存在的問題。由此編制施工組織方案不科學(xué)，不符合現(xiàn)場實際，施工隊伍在沒有責任目標指導(dǎo)下進行施工，結(jié)果造成人工設(shè)備投入加大、材料成本增加;甚至出現(xiàn)超計價，超撥款現(xiàn)象，最后造成項目的嚴重虧損。

2.3施工隊伍使用模式存在影響成本管理的缺陷

施工隊伍使用是組織施工重要環(huán)節(jié)，采用怎樣的模式及選用哪些施工隊伍對工程項目施工進度、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益至關(guān)重要。表面上看來，勞務(wù)分包或提點大包管理模式保證了工程項目的效益，但是實際上，勞務(wù)分包或提點大包下施工隊伍在施工過程中的分項單價、安全質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)一旦不能滿足施工隊伍的利益要求，便會出現(xiàn)扯皮糾紛，施工隊伍就會采用停工、阻工、堵門、上訪等手段要求企業(yè)給予妥協(xié)讓步，提高單價或補償損失以達到滿足其利益目的。必然結(jié)果是工程項目成本的增加，讓本已利潤微薄的工程項目更加沒有利潤空間，甚至會造成虧損，更不要說相關(guān)的工程質(zhì)量風險。

2.4物資設(shè)備管理不善形成的巨額成本投入

材料采購價格偏高、以次充好、以耗代購、超耗浪費等都是造成材料成本增加的原因。對施工隊伍材料領(lǐng)用不嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)用制度，施工隊伍要多少給多少，浪費材料的行為也會造成材料成本的增加。砂石料含水含雜驗收控制不嚴，周轉(zhuǎn)材料、小臨機具的計劃采購與工程管理實際不匹配，物資設(shè)備管理不善，機械設(shè)備停用閑置及保養(yǎng)都是造成材料成本和機械費用居高不下的因素。因控制缺失，虛列材料發(fā)票報銷、私自變賣的舞弊行為也是造成材料成本增加的因素。

2.5墊資工程項目造成的融資成本過高

除政府投資的工程項目外，市場經(jīng)濟的產(chǎn)物BOT、PPP、EPT等形式的工程項目，工程資金常常需要施工企業(yè)投入，施工企業(yè)的資金來源通過多途徑的融資來實現(xiàn)，銀行融資和社會融資都會造成融資成本增加，與計劃經(jīng)濟環(huán)境下的建筑工程相比，新型的市場經(jīng)濟環(huán)境下的資金融資成本是工程項目成本管理一項重要內(nèi)容。初步測算，綜合融資成本在6%～11%之間。這也是造成工程項目虧損的因素。

三、施工企業(yè)成本管理應(yīng)當采取的措施

3.1提高成本管理意識，明確責任

工程項目的成本管理涉及到施工組織技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、合同預(yù)算、人力資源、財務(wù)資金、文明環(huán)保等各方面的管理。每個環(huán)節(jié)都要有規(guī)范完善的管理制度指導(dǎo)管理活動。對企業(yè)管理者進行成本管理的培訓(xùn)和學(xué)習，使企業(yè)員工認識到成本管理是全員的事，不是某一人或某一部門的事，提高成本管理對效益管理的重要性。成本管理要全員參與，由企業(yè)管理者組織落實，科學(xué)實施。應(yīng)以合同管理和預(yù)算管理部門為實施成本管理的牽頭責任部門，其他職能業(yè)務(wù)部門具體抓成本管理的日常業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)開展成本費用的預(yù)算、控制、核算、分析和考核，降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。

3.3全面編制責任成本目標，推動動態(tài)成本管理

全面實行工程項目責任成本管理，在項目實施前期，提倡全員參加責任成本預(yù)算目標的編制工作，結(jié)合工程施工組織方案、施工環(huán)境、安全質(zhì)量等多方面考慮責任成本目標的編制的可行性。并對責任成本管理實行動態(tài)管理，充分考慮工程量和市場價格變動引起的成本投入增減變動因素，確定切實可行的責任成本管理目標。責任成本目標完成后，要對責任成本目標進行分解細化，要分解到具體的工序、工班，把成本目標與施工工序的成本投入相對應(yīng)，以更準確與實際成本投入進行對比分析，明確各工序盈虧情況，相應(yīng)查找虧損的原因，及時采取補救改進措施，有效運用責任成本目標指導(dǎo)成本管理和經(jīng)濟活動。

3.4提倡自帶隊伍開展施工生產(chǎn)，控制成本防范風險

施工隊伍的使用模式對成本管理及其他方面至關(guān)重要，倡導(dǎo)采用有自主管理權(quán)的作業(yè)隊模式，即由企業(yè)自已培養(yǎng)派遣懂工程技術(shù)、工程管理的專業(yè)人員領(lǐng)導(dǎo)勞務(wù)工人組成專業(yè)班組開展施工生產(chǎn)。勞務(wù)工人由企業(yè)根據(jù)施工現(xiàn)場專業(yè)需求通過社會招錄，并與其簽訂臨時勞動合同，按作業(yè)成果分配報酬。從而減少提點大包模式下施工隊伍老板從中賺取的經(jīng)濟利益，有效控制了人工成本;同時也能化解由于施工隊伍使用不當帶來各種潛在風險。

即使在大包模式下使用施工隊伍，也應(yīng)選好用好隊伍，把好成本控制的源頭關(guān)。杜絕使用不合格不服從管理的施工隊伍。有效控制勞務(wù)工費的不必要耗費，減少隊伍使用不當帶來的安全、質(zhì)量風險。

3.5規(guī)范物資設(shè)備管理，有效控制材料和設(shè)備投入。

物資設(shè)備的浪費是最直接最大的浪費。規(guī)范物資設(shè)備管理，就要規(guī)范工程物資設(shè)備采購的合同管理，采購計劃、價格、質(zhì)量管理，驗收、領(lǐng)用、保管管理。執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，材料按定額供應(yīng)，嚴格控制材料超支超耗。杜絕違規(guī)操作，嚴防舞弊行為。對機械設(shè)備投入、周轉(zhuǎn)材料、小臨機具科學(xué)使用、有效配套限量使用，提高機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的使用效率，有效控制材料成本費用。

結(jié)束語

企業(yè)是我們工作、生活、家庭、事業(yè)的根本保障。成本管理的有效性關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。以優(yōu)秀的組織方案、高效的質(zhì)量控制、標準的文明施工、優(yōu)質(zhì)的物資保障推動施工進度，用高質(zhì)量的施工隊伍、高效合理資金使用提高成本管理的效果，樹立責任和統(tǒng)籌管理意識，采用精細化管理手段，有效控制成本費用的增長，讓每一項工程項目都成為企業(yè)效益提升源泉。

作者簡介：劉佩潔（1972-），男，陜西岐山人，中共黨員，東北財經(jīng)大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)本科，從事建筑施工企業(yè)財務(wù)管理、審計工作20余年。