盧夢(mèng)楠

[摘? ? ? ? ? ?要]? 以“1+X證書(shū)”制度的實(shí)施路徑為探討核心，從內(nèi)涵闡釋、面臨挑戰(zhàn)和解決策略三個(gè)維度展開(kāi)，主要側(cè)重于什么是“1+X證書(shū)”制度、制度推行即將面臨什么樣的問(wèn)題和如何促進(jìn)制度落實(shí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “1+X證書(shū)”制度;實(shí)施路徑;理論探究

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）49-0170-02

一、研究背景

（一）職業(yè)教育內(nèi)部人才培養(yǎng)生態(tài)的革新

隨著近幾年產(chǎn)教融合的不斷深化，“雙師型”師資隊(duì)伍日漸壯大，人才培養(yǎng)水平在不斷提高，但原有的雙證制已經(jīng)無(wú)法滿足就業(yè)市場(chǎng)中的崗位技術(shù)技能復(fù)合型的需求。“1+X證書(shū)”制度的實(shí)施鼓勵(lì)學(xué)生在取得學(xué)位證書(shū)的前提下，獲得各種相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，并可以根據(jù)學(xué)生的職業(yè)偏好自由選擇專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能證書(shū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生也可以根據(jù)自己的時(shí)間和精力自由選擇證書(shū)考取的難度等級(jí)，很好地滿足學(xué)生多元化的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性并蓄的效果。

（二）就業(yè)崗位主體的多元化發(fā)展需求

我國(guó)原有的職業(yè)院校生源大多是高考考生或是中職畢業(yè)生。但是隨著教育理念的不斷改善，教育環(huán)境和教育質(zhì)量的優(yōu)化，越來(lái)越多的職業(yè)需求者選擇進(jìn)入職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。這一類(lèi)生源具有更加強(qiáng)烈的批判性思維和個(gè)人中心行為意識(shí)，他們對(duì)于學(xué)習(xí)過(guò)程中的體驗(yàn)、教學(xué)方式與教學(xué)空間的關(guān)注更加理性。面對(duì)這類(lèi)具有發(fā)展性意愿的學(xué)生，學(xué)校和教師考慮到學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思維，在課程與教學(xué)方面更加符合現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的真實(shí)訴求。

二、“1+X證書(shū)”制度的內(nèi)涵闡釋

（一）“1+X證書(shū)”制度是職業(yè)教育跨界屬性的內(nèi)在需要

“1+X證書(shū)”制度將外部評(píng)價(jià)引入職業(yè)教育系統(tǒng)中來(lái)，打破了校企合作、產(chǎn)教融合程度不高的困境。由職業(yè)院校與社會(huì)企業(yè)合作制定出證書(shū)所用教材和證書(shū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)這些進(jìn)行證書(shū)的培訓(xùn)，并由外部企業(yè)人員作為考官，直接判定考生的符合程度。1+X證書(shū)制度不僅為學(xué)生提供多維度的能力憑證，而且通過(guò)評(píng)價(jià)模式的改革倒逼職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革。

（二）“1+X證書(shū)”制度是“雙證書(shū)”制度新時(shí)代變革的產(chǎn)物

我國(guó)職業(yè)教育之前一直采用的是雙證書(shū)制度，也就是學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)證書(shū)相結(jié)合。雙證書(shū)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展有過(guò)積極的影響，但隨著就業(yè)市場(chǎng)需求的變化，職業(yè)資格證書(shū)一方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)崗位能力的需求，沒(méi)有將知識(shí)與技能結(jié)合考察，忽視了知識(shí)與技能的統(tǒng)合性與情境性，不利于初入職場(chǎng)的學(xué)生進(jìn)行崗位的深造;另一方面對(duì)于職業(yè)生涯的成長(zhǎng)和崗位的遷移能力沒(méi)有良好的考核和培養(yǎng)，許多職業(yè)院校的學(xué)生在考取到職業(yè)資格證書(shū)之后，不具備對(duì)自己職業(yè)生涯的規(guī)劃能力，在就業(yè)的過(guò)程中往往會(huì)陷入困頓，迷茫于自身的未來(lái)發(fā)展，不利于學(xué)生樹(shù)立復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的理念。

（三）職業(yè)教育發(fā)揮培訓(xùn)功能迫切需要“1+X證書(shū)”制度助力

職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，跨越教育和職業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域，不僅要發(fā)揮學(xué)校的學(xué)歷教育功能，而且要發(fā)揮社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)功能，為學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建和終身教育服務(wù)。

職業(yè)教育在發(fā)揮培訓(xùn)功能的同時(shí)，培訓(xùn)主體也得到了豐富。培訓(xùn)對(duì)象不僅僅可以是職業(yè)院校的學(xué)生，也可以是社會(huì)的人員。這為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、形成終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍具有正面的積極影響。除此之外，職業(yè)院校也為各個(gè)領(lǐng)域職員的職后培訓(xùn)提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，有利于在崗人員不斷地更新自己專業(yè)知識(shí)與技能，在崗位上取得漸進(jìn)式的進(jìn)步。

三、“1+X證書(shū)”制度面臨的挑戰(zhàn)

（一）政策依托：國(guó)家學(xué)分銀行和資歷框架還不健全

國(guó)家在“職教20條”中表示要建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家資歷框架制度。“1+X證書(shū)”制度要以國(guó)家資歷框架為抓手，建立縱向等級(jí)清晰的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系?！?+X證書(shū)”制度也是國(guó)家資歷框架的實(shí)踐與嘗試，力圖打破學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)之間的界限，在學(xué)生掌握學(xué)歷證書(shū)所要求的知識(shí)與能力水平的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生獲取職業(yè)或?qū)I(yè)相關(guān)的技能等級(jí)證書(shū);技能與等級(jí)證書(shū)也與學(xué)歷證書(shū)相互融合，通過(guò)學(xué)分銀行進(jìn)行學(xué)分互換，在制度上更加靈活，提高了人才培養(yǎng)的復(fù)合性。“1+X證書(shū)”制度還以學(xué)分銀行作為載體，實(shí)現(xiàn)書(shū)證融通，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企資源的充分流動(dòng)。學(xué)生獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)可以換算為相應(yīng)的學(xué)分，免修部分課程，以減少資源的重復(fù)浪費(fèi)，引導(dǎo)學(xué)生合理利用學(xué)習(xí)時(shí)間，激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，整合資源，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

由此可知，“1+X證書(shū)”制度是與國(guó)家學(xué)分銀行和國(guó)家資歷框架相配套的系統(tǒng)。但是我國(guó)目前還沒(méi)有系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家資歷框架，許多學(xué)校并沒(méi)有覆蓋學(xué)分銀行的理念和系統(tǒng)，這都對(duì)“1+X證書(shū)”制度的推行產(chǎn)生一定的阻礙。

（二）等級(jí)制定：企業(yè)主體作用未能充分發(fā)揮

“X”證書(shū)的頒發(fā)主體是培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是由教育系統(tǒng)之外的行業(yè)企業(yè)代表作為證書(shū)頒發(fā)和認(rèn)可的承擔(dān)者。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)校企合作的企業(yè)參與度并不高，這次培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的參與企業(yè)公司也大多都是教育型企業(yè)，在行業(yè)中的公信力度并不強(qiáng)，直接影響證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可度。

（三）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)：綜合能力的呈現(xiàn)及評(píng)價(jià)難度大

麥克利蘭于20世紀(jì)70年代提出了冰山模型理論，這個(gè)模型意在解釋每個(gè)人素質(zhì)體系的外顯部分和內(nèi)隱部分。一般較為容易被檢測(cè)到的是冰山以上的外顯部分，反映到求職者的素質(zhì)上就是基本知識(shí)、基本技能的水平，但是內(nèi)隱部分是非常難以測(cè)量和把控的。對(duì)于個(gè)體而言，自身的內(nèi)隱能力認(rèn)知也存在不全面的問(wèn)題。這樣一來(lái)，就業(yè)者也會(huì)混沌未來(lái)的職業(yè)發(fā)展和能力深造。

“1+X證書(shū)”制度所采取的考核方式大多是技能考核，最大程度上還原工作場(chǎng)景，試圖將考生置身于真實(shí)的工作場(chǎng)景中，利用現(xiàn)實(shí)的工作問(wèn)題考量學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但是這種考核方式還有兩個(gè)方面的難題：一方面技能考核是有固定題庫(kù)的，學(xué)生可以通過(guò)增加技能訓(xùn)練的次數(shù)提高熟練程度，并不能真實(shí)地反映出學(xué)生在工作場(chǎng)景中的問(wèn)題解決能力。另一方面素質(zhì)體系中還有角色定位、價(jià)值觀、自我認(rèn)知等內(nèi)隱能力難以衡量。因此“1+X證書(shū)”對(duì)于學(xué)生綜合能力的客觀評(píng)價(jià)難度是非常大的。

四、推動(dòng)“1+X證書(shū)”制度實(shí)施的策略方法

（一）以學(xué)分銀行為抓手，構(gòu)建學(xué)分互換的課程體系

“1+X證書(shū)”制度在實(shí)行過(guò)程中要以學(xué)分銀行做抓手，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與“X”技能等級(jí)證書(shū)之間的融通。要建立健全學(xué)分銀行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分作為學(xué)習(xí)成果的憑證，學(xué)分的認(rèn)證、累計(jì)和互換是打破學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)的關(guān)鍵所在。在“1+X證書(shū)”制度中，學(xué)分互換有兩種途徑分別對(duì)應(yīng)的是職業(yè)院校在讀學(xué)生和社會(huì)人員。第一種是以獲得技能等級(jí)證書(shū)為目的的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，主要針對(duì)在讀學(xué)生。學(xué)生可以根據(jù)所考取的不同技能等級(jí)證書(shū)免修學(xué)校中相應(yīng)的科目課程，一方面減少了資源的重復(fù)浪費(fèi)，另一方面激發(fā)了學(xué)生技能學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和考證成就感，有利于復(fù)合型技能人才的培養(yǎng)。第二種是以獲得學(xué)歷證書(shū)為目的，主要針對(duì)的是社會(huì)上需要學(xué)歷提升的人員。社會(huì)人員可以通過(guò)證書(shū)的考取免修部分專業(yè)課程，在完成相應(yīng)學(xué)歷要求和考核后，即可獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)，從而達(dá)到學(xué)歷提升的目的。這種學(xué)分互換的方式，打破了學(xué)校的圍墻，培養(yǎng)對(duì)象多元化發(fā)展，也是拓寬職業(yè)教育人才成長(zhǎng)渠道的有益嘗試。

（二）秉承產(chǎn)教融合理念，踐行二元主體的責(zé)任

行業(yè)企業(yè)是“1+X證書(shū)”制度中技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，也是證書(shū)質(zhì)量的評(píng)定者，具有雙重身份。因此作為等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，不斷輸送行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)和崗位技能需求等信息，保證證書(shū)的可操作性和實(shí)踐性。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)院校技能人才流動(dòng)的最終端，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)于證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的制定離不開(kāi)最真實(shí)的崗位需求信息。由于我國(guó)“1+X證書(shū)”制度試點(diǎn)工作開(kāi)展尚淺，因此引入行業(yè)中的領(lǐng)軍代表和龍頭企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)參訂的第三方是非常有必要的。這些優(yōu)秀的企業(yè)往往攜帶的是最新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和最迫切的崗位需求標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升證書(shū)的培訓(xùn)質(zhì)量。

除此之外，企業(yè)也要時(shí)刻貫徹產(chǎn)教融合的理念，在追求自身利益的同時(shí)，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，提高證書(shū)的區(qū)分辨別度和企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，避免企業(yè)過(guò)度追求利益最大化，產(chǎn)生“候鳥(niǎo)式信任問(wèn)題”。

（三）以職業(yè)能力為主線，校企合建多元?jiǎng)討B(tài)的考評(píng)體系

學(xué)生綜合職業(yè)能力不能只靠一套技能等級(jí)證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，需要學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織或培訓(xùn)考核基地共建綜合性、多維度的系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，并將這套評(píng)價(jià)體系架構(gòu)在職業(yè)院校中。考評(píng)體系需要主要有以下幾點(diǎn)特性。

1.評(píng)價(jià)主體的多元化

傳統(tǒng)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)主體大多是由師生評(píng)價(jià)為主，各課部評(píng)價(jià)和區(qū)教育局抽查為輔構(gòu)成的。評(píng)價(jià)主體都屬于教育系統(tǒng)內(nèi)部人員，并未引入企業(yè)元素，對(duì)于人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)缺乏客觀性?！?+X證書(shū)”制度實(shí)施后，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和培訓(xùn)考核基地的招募，反向促進(jìn)了高職院校與各個(gè)行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，加深了產(chǎn)教融合的程度，高職院?？梢岳么俗C書(shū)制度，將行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、證書(shū)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織或者培訓(xùn)考核基地融入課程教學(xué)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，打破學(xué)校的圍墻，形成學(xué)校內(nèi)部與學(xué)校外部的綜合評(píng)價(jià)體系，保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含企業(yè)元素，提升客觀性。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化

傳統(tǒng)的職業(yè)院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大多是以教育部發(fā)行的職業(yè)院校課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行衡量，但是課程標(biāo)準(zhǔn)所代表的是共性的職業(yè)教育發(fā)展方向，相當(dāng)于及格線。為了達(dá)到復(fù)合型技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)，保證畢業(yè)生穩(wěn)定的就業(yè)渠道，滿足企業(yè)崗位要求，及格線已經(jīng)不能滿足人才培養(yǎng)的基準(zhǔn)。這就需要職業(yè)院校建立動(dòng)態(tài)平衡的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)最前沿的技術(shù)、工藝、規(guī)范、企業(yè)優(yōu)秀文化以及職業(yè)崗位能力相結(jié)合，并對(duì)接“1+X證書(shū)”制度的技能要求，評(píng)價(jià)體系綜合化、多角度地動(dòng)態(tài)發(fā)展。

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◎編輯 司 楠