摘 ?要：施工組織設計及投標報價是一個工程從開工到竣工過程中一個非常重要的部分，同時也是一個必不可少的部分。所謂施工組織設計，則是工程施工的組織方案，是指在開工前，針對實際工程的特點和具體要求，對工程所需的施工材料、施工器具、施工勞動力等臨時設施進行科學、精密的計算和對比后，安排編制出一套合理施工的戰(zhàn)略部署文件。

關鍵詞：施工組織設計;投標報價;合理施工

引 言

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展日漸繁榮，面對一路飆升的房價，國家也采取了各種措施來調(diào)控房價。在這種情況下，建筑企業(yè)要在激烈的競爭中求生存和發(fā)展，就必須向用戶提供質(zhì)量好、造價低、工期合理的建筑產(chǎn)品，因此，施工組織設計的得當與否直接關系到工程的成本、質(zhì)量、工期合理、施工過程的安全狀況等諸多環(huán)節(jié)的有效實施。隨著時代建設工程日益向著大規(guī)模、高技術的方向發(fā)展，讓我們足以認識到一項工程前期準備的重要性。所以，一項工程的施工組織設計及投標報價就顯得尤為重要。

1.施工組織設計內(nèi)容及編制基本原則

1.1文件內(nèi)容

施工組織設計這份文件包括：施工組織設計說明書、工程計劃進度表、施工現(xiàn)場平面布置圖及工程進度圖組成，是現(xiàn)場施工必不可少的指導性文件。

1.2編制基本原則

在組織施工或編制施工組織設計時，應根據(jù)建筑施工的特點和以往積累的經(jīng)驗，遵循施工組織的幾項基本原則：

（1）認真貫徹并執(zhí)行基本建設工作中有關的政策、方針和施工程序的要求。

（2）嚴格遵守國家和合同規(guī)定的工程竣工和交付使用的期限。

（3）在采用先進、適用的技術和經(jīng)濟合理的前提下，合理地安排施工程序，選擇最優(yōu)的施工方案。

（4）合理地組織流水施工，并恰當?shù)匕才哦⒂昙臼┕ろ椖?，以保證施工有節(jié)奏地進行。

（5）充分利用機械設備并擴大機械化施工范圍和提高機械化程度，減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。

（6）制定技術、質(zhì)量、安全等保證措施，避免各種質(zhì)量和安全事故，最大限度的降低工程成本，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

2.施工組織設計在施工過程中的重要性

施工組織設計及投標報價不但是施工企業(yè)投標的重要文件，而是項目管理的總體規(guī)劃，是針對工程施工的復雜性，來研究工程建設的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理客觀規(guī)律的一個學科。施工組織設計在每項建設工程中都具有相當重要的組織作用、規(guī)劃作用和指導作用，它集技術、管理、經(jīng)濟和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。在建筑行業(yè)中，施工組織設計是施工單位行動的前提，是用以指導施工全過程的總指揮官。在一項工程開工后，只有通過編制施工組織設計，才可以合理的確定各種臨時設施的數(shù)量和用途，可以預料施工過程中可能會出現(xiàn)的問題和困難，并主動調(diào)整施工中的薄弱環(huán)節(jié)，事先予以解決或排除，從而提高施工的預見性，減少了盲目性，使管理者和生產(chǎn)者做到心中有數(shù)，為實現(xiàn)建設目標提供技術保證。

建設工程施工組織管理制度在國外已經(jīng)擁有了上百年的歷史。英國早在1903年就成立了咨詢工程師協(xié)會，美國于1910年成立了咨詢工程師協(xié)會。西方國家市場經(jīng)濟運行時間較長，也比較成熟，經(jīng)濟體制也相對完善，已經(jīng)形成了一套科學的管理體系，政府主管部門通常都委托國家認可的專業(yè)工程師或技術審核工程師，對由業(yè)主負責提交的設計圖紙和設計計算書等設計文件及資料進行審核。這樣不僅可使政府機構(gòu)比較精簡，而且還能保證檢查工作的高效性與精準性。另外，這些國家都非常重視發(fā)揮社會上的各業(yè)人士在建設市場中的專業(yè)管理作用。

在我國，施工組織設計在投標階段即已形成（即投標施工組織設計），但合同簽訂后，承包商還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計，要對整個工程的質(zhì)量、工期等做出總體的前期規(guī)劃。

3 施工組織設計文件內(nèi)容組成

3.1 ?施工單位情況介紹

包括施工單位名稱、業(yè)務、資質(zhì)、近幾年完成的工程所獲得的獎項、人員、財務情況等。

3.2 ?施工組織設計編制說明書

具體內(nèi)容如下：

（1）工程概況：工程名稱、地點特征、建筑面積、結(jié)構(gòu)特點，施工條件等。（2）施工組織管理機構(gòu)：選擇該項目的組織形式;確定項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置;項目經(jīng)理的遴選與職責;項目經(jīng)理部成員的主要職責;施工項目經(jīng)理部的管理制度等。

（3）施工部署及施工方案：選擇土方工程施工方案、主體工程施工方案及裝飾裝修工程施工方案。

（4）施工進度計劃及工期保證措施：編制單位工程施工進度網(wǎng)絡計劃或單位工程水平橫道進度計劃，必要時對計劃進行優(yōu)化，在橫道圖中，做出勞動力資源需要量統(tǒng)計圖。

（5）各種資源需要量計劃。

（6）施工現(xiàn)場布置。

3.3投標報價

投標報價是在施工組織設計的同時，對整個工程所花費的各種費用進行合理的計算，它對施工企業(yè)發(fā)展也具有十分重要的影響。

投標報價作為投標文件的主要內(nèi)容，是業(yè)主就工程標價與承包商進行承包合同談判的基礎，也是業(yè)主選擇中標者的主要標準。所以，投標報價直接關系到承包投標的成敗。報價過高會失去承包機會;而如果報價過低，雖然得了標，但會給工程帶來虧本的風險。因此，做出一份合適的投標報價，是影響投標者能否中標的諸多因素中最關鍵的，也就是說報價是整個投標工作的核心，它不僅是承包商能否中標的關鍵，而且對中標后能否盈利和盈利多少，在很大程度上起著決定性作用。

結(jié)論

總而言之，施工組織設計及投標報價必須對施工過程起到指導和控制作用。質(zhì)量、進度和投資這三個控制目標是一個矛盾的統(tǒng)一體。在建設項目施工階段，一定要把握住三者的關系，不僅要加強施工管理，而且要通過科學合理地施工組織設計，統(tǒng)籌安排施工的各個階段，做出合理的報價是承包商投標的核心。所以，在一定的資源條件下，我們不僅要實現(xiàn)技術經(jīng)濟效益，而且要優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務。

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作者簡介：周敏娜（1988-），女（漢族），內(nèi)蒙古土默特左旗人，大學本科，任職于安順職業(yè)技術學院 助教，研究方向：工程管理。