張莉

摘 要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，森林資源需求量與日俱增，加之森林資源保護(hù)與管理工作成效不佳，既影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也加重了生態(tài)環(huán)境的污染。所以，新時(shí)期下的森林資源保護(hù)與管理工作，應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，針對(duì)實(shí)際的狀況采取行之有效的改善策略，以此來促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。本文主要論述了可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理工作應(yīng)如何開展，以供相同仁參考。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;森林資源保護(hù);管理

引言

在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，森林資源起著至關(guān)重要的作用，與人們的生產(chǎn)、生活聯(lián)系十分密切，除此之外還為各種動(dòng)植物提供了良好的生存環(huán)境。因此，做好森林資源的保護(hù)與管理工作是很有必要的。不過，從目前我國森林資源的保護(hù)與管理現(xiàn)狀來看，還存在諸多不足之處，需要針對(duì)不同的缺陷采取科學(xué)地應(yīng)對(duì)策略，提升森林資源的管理水平，只有這樣才能促進(jìn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源分布現(xiàn)狀及特征

我國幅員遼闊，森林資源的種類繁多。隨著人們的生態(tài)文明意識(shí)提高，我國森林覆蓋面積有了一定程度地提升，有效改善了生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

根據(jù)我國目前森林資源的分布特征可以得知，主要包括以下幾點(diǎn)：一是，人均占有率較低，森林質(zhì)量不理想，所以就需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)與管理;二是，不均勻的分布狀態(tài)，使得森林功能無法有效發(fā)揮。受到自然、歷史等因素的影響，我國森林資源的分布并不均勻，特別是在西部地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重;三是，森林質(zhì)量不高。特用林與薪炭林是目前森林資源的主要構(gòu)成，這對(duì)于其可持續(xù)發(fā)展會(huì)造成不利影響。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下的森林資源保護(hù)與管理策略

（一）依據(jù)形式要求，做好管護(hù)工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的過程中，森林資源被破壞的情況十分嚴(yán)重，強(qiáng)化對(duì)森林資源的保護(hù)與管理工作顯得十分重要。通過對(duì)目前我國森林資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀的分析，可以看出造成森林資源破壞現(xiàn)象頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，部分地區(qū)在短期利益與長期利益的關(guān)系處理中，沒有采取正確的方式，未能看清保護(hù)與利用的關(guān)系，使得森林植被受到嚴(yán)重破壞，林地被肆意砍伐。其二，忽視了對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷慕逃c引導(dǎo)[1]。由于沒有正確的教育與引導(dǎo)，使得當(dāng)?shù)厝罕姷姆梢庾R(shí)淡薄，進(jìn)而頻繁發(fā)生亂買、不批就砍等問題。其三，無證采伐。部分地區(qū)及相關(guān)人員，會(huì)以結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義，進(jìn)行林木采伐與非法經(jīng)營加工木材等。其四，違法捕獵、經(jīng)營與銷售野生動(dòng)物。對(duì)此，各地應(yīng)根據(jù)自身存在的問題，基于可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理工作，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出工作重點(diǎn)，提升管護(hù)質(zhì)量

第一，建立限額采伐制度。雖然森林資源屬于可再生資源，但由于其生長周期比較長，如果一味采伐，不重視保護(hù)與管理的話，就會(huì)影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展，并引發(fā)更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。對(duì)此，需要根據(jù)實(shí)際的情況明確每年木材消耗的最大限量，也就是森林限額指標(biāo)。此外，為了避免發(fā)生突破采伐指標(biāo)的現(xiàn)象，要實(shí)行年森林采伐限額制度。

第二，優(yōu)化采伐審批程序。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的自用材，其采伐審批程序應(yīng)該涉及以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)、行政村批復(fù)意見、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、地區(qū)長審批以及最后核發(fā)證件。而對(duì)于農(nóng)戶住房前后的零星林木，可以經(jīng)過林業(yè)干部的核實(shí)確定后進(jìn)行采伐，但不能以此名義對(duì)周圍其他林木進(jìn)行濫伐。此外，需要實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，即誰審批的就要由誰來監(jiān)管與負(fù)責(zé)，只有這樣才能避免出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象發(fā)生。

第三，做好限制采伐管理工作。應(yīng)規(guī)范樹木移栽工作，要避免發(fā)生大樹進(jìn)城的現(xiàn)象，在采挖、移植和銷售成片防護(hù)林的過程中，如果沒有審批是不能進(jìn)行的。另外，要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)古樹名木的保護(hù)工作，禁止采伐一些野生珍貴保護(hù)樹種，對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)、城市中心的人造森林、天然森林也不能進(jìn)行采伐。還有在高速公路兩旁、國道、省道及縣道兩側(cè)所種植的樹木，也要做好限制采伐管理工作。

與此同時(shí)，各地政府要安排專人來負(fù)責(zé)森林防火、采伐工作。實(shí)際的工作中，要有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)構(gòu)與人員的調(diào)整，并要制定科學(xué)的應(yīng)急處理措施。在比較容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，要做好專項(xiàng)排查與整治工作，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)上報(bào)并采取應(yīng)急處理措施，杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象[2]。

（三）強(qiáng)化工作保障，形成管護(hù)合理

第一，要做好宣傳與引導(dǎo)工作。對(duì)于森林資源的保護(hù)與管理，僅依靠林業(yè)部門是不夠的，各地政府應(yīng)通過各種渠道，來加大宣傳力度，做好廣大人民群眾參與森林資源保護(hù)的引導(dǎo)工作。具體來說，就是利用傳統(tǒng)媒介，如電視、廣播及報(bào)紙等，還有新媒體，如微信、抖音以及微博等，向群眾宣傳森林資源保護(hù)的重要性，讓更多人可以了解相關(guān)的政策與法規(guī)，以此來增強(qiáng)群眾的生態(tài)文明意識(shí)，促使其積極參與到森林資源保護(hù)與管理之中。

第二，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了促進(jìn)森林資源保護(hù)與管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，必須在實(shí)際工作中落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際情況來不斷完善野生動(dòng)植物保護(hù)、森林病蟲害防治以及森林防火等保護(hù)管理體系。同時(shí)，在執(zhí)法的過程中，應(yīng)該積極接受公眾的監(jiān)督，體現(xiàn)執(zhí)法的公正、公開與透明，確保執(zhí)法的效果[3]。

第三，加大打擊力度。針對(duì)本轄區(qū)存在的違法行為，需要進(jìn)行及時(shí)制止與查處，特別是影響力較大、人民群眾比較關(guān)心的重大案件，要及時(shí)與林業(yè)、公安等部門聯(lián)合調(diào)查，并第一時(shí)間向社會(huì)公布調(diào)查及處理情況。如無證經(jīng)營加工、非法占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行處理，保證有效查處。

三、結(jié)束語

綜上所述，森林資源對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展發(fā)揮了十分重要的推動(dòng)作用，但由于人們以往沒有重視對(duì)森林資源的保護(hù)與管理，使得我國森林資源的破壞較為嚴(yán)重，引發(fā)了一系列更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，相關(guān)林業(yè)工作人員在新時(shí)期背景下，要持續(xù)提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要性，并能夠在深入分析當(dāng)前保護(hù)與管理工作存在的問題基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出優(yōu)化措施，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]龔吉周.淺談可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)的方法和措施[J]. 低碳世界，2016（21）：231-232.

[2]張建武.淺談可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，038（022）：177.