周寧

摘 要：勞務輸出，即將勞動力向國外或國外經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)移的一種社會經(jīng)濟活動。改革開放以來，隨著經(jīng)濟全球化和世界貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國的勞務輸出才開始起步，逐漸興起。因而勞務輸出問題及其帶來的經(jīng)濟問題成為諸多學者積極探討的熱點。

關(guān)鍵詞：勞務輸出;經(jīng)濟增長;延邊地區(qū)

一、延邊地區(qū)勞務輸出現(xiàn)狀

我國勞務輸出起步較晚，20世紀80年代，我國才開始逐漸興起勞務輸出，但因改革開放初期，國際合作及貿(mào)易較少，因此勞務輸出規(guī)模小，不被大眾廣泛接受。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟不斷攀升，國際間的貿(mào)易合作也不斷增加，勞務輸出才逐漸規(guī)?；Ｑ舆叧r族自治州地處中朝俄三國交界處，占據(jù)重要的地理位置，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。同時，延邊還是中國朝鮮族最大的聚居地，朝鮮族人口占比為35.90%。且具有著自然的語言優(yōu)勢，因此得以在我國跨國勞務輸出產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地。從延邊國際勞務輸出起步階段到規(guī)模形成階段，這幾十年來延邊地區(qū)勞務輸出總?cè)藬?shù)達到二十幾萬人，所得外匯達到了近百億美元，勞務輸出已然不斷成為了延邊地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、延邊地區(qū)勞務輸出的影響

（一）延邊地區(qū)勞務輸出積極方面影響

1.勞務輸出拉動了經(jīng)濟的增長

延邊地區(qū)近年來已經(jīng)形成了規(guī)模性的勞務輸出環(huán)境，勞務輸出所帶來的巨額外匯收入已經(jīng)成為了延邊朝鮮族自治州的主要收入來源之一。不僅增加了居民的收入，同時也豐富人們的收入結(jié)構(gòu);不僅支持了延邊地區(qū)的經(jīng)濟建設，也拉動了地區(qū)的經(jīng)濟增長。因韓國從2007年3月推出對有意赴韓就業(yè)的海外朝鮮族人實行訪問就業(yè)制，使得延邊地區(qū)外出務工的人數(shù)得以速度增長。觀察1999年-2019年國民生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)，可以看出延邊州第三產(chǎn)業(yè)自07年開始不斷激增，19年第三產(chǎn)業(yè)達到了420.2億元，且勞務輸出在其中做出了莫大的貢獻。

另一方面，勞務輸出也促進了居民儲蓄存款的增加。經(jīng)過大量的閱讀資料得知，延邊州的大部分務工人員多為在外工作，回國進行經(jīng)濟消費。因此，隨著勞務輸出的不斷發(fā)展，使得居民現(xiàn)有儲蓄存款不斷增加，從而拉動了地區(qū)的消費，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的增長。

2.勞務輸出實現(xiàn)了勞動力資源的合理配置

勞動力的資源配置是指在經(jīng)濟社會的發(fā)展中將勞動力資源合理分配的一種過程，從而滿足經(jīng)濟社會中不同程度對勞動力的需要。勞務輸出所帶動的人員流動有助于實現(xiàn)一定程度的勞動力供求平衡，實現(xiàn)調(diào)節(jié)勞動力的供求矛盾，從而緩解了當下的就業(yè)壓力。另一方面，對外輸出的勞動力也可在發(fā)達國家等地區(qū)接受更加先進技術(shù)和服務的學習，從而便將人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳肆Y本，回國后在勞動力市場中發(fā)揮更好的優(yōu)勢作用。

3.勞務輸出促進了地區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)的增加

勞務輸出發(fā)展過程中，很多務工者學習了很多優(yōu)秀的技術(shù)、先進的思想理念，并且獲得一定程度的經(jīng)驗和金錢，利用這些回國發(fā)展文化及娛樂產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，不僅將優(yōu)秀的技術(shù)和經(jīng)驗帶回了國內(nèi)，也拓寬了人們的視野，促進了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展。同時，他們所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能夠很好地帶動地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的進步。

（二）延邊地區(qū)勞務輸出消極方面影響

1.勞務輸出使得人才和人口的流失

勞務輸出對于勞動力市場的影響自然有利有弊。消化了剩余的勞動的同時，在人才和人口流失方面，勞務輸出則起到了一個負面的作用。一方面，大量的對外勞務輸出因性別和年齡失衡的原因，對社會易造成人口比例失調(diào)，從而加速延邊地區(qū)的老齡化社會。另一方面，因家庭原因，勞務輸出會形成家庭整體遷移的影響，從而對于人才角度而言，會造成人才的流失。并且對于社會和諧角度而言，延邊地區(qū)務工人員的家庭中，只有一位成員出國務工會造成社會矛盾及家庭不和諧的因素。

2.勞務輸出對于國際經(jīng)濟環(huán)境過于依賴

隨著當今世界格局不斷調(diào)整和經(jīng)濟全球化的發(fā)展。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化的矛盾也不斷凸起。如“經(jīng)濟危機”、非典疫情，以及戰(zhàn)爭、新冠病毒等公共安全事件的發(fā)生，對于務工人員來說，易受到外匯貶值的影響，從而使得收入大幅“縮水”。

3.勞務輸出人員素質(zhì)較低，并且因體系監(jiān)管不嚴，違法事件常有發(fā)生

延邊地區(qū)勞務輸出人員結(jié)構(gòu)組成中，以農(nóng)村剩余勞動力、下崗失業(yè)人員等為主要組成部分。外出勞動力市場較為混亂，一些不法分子、非法中介及企業(yè)唯利是圖，在其中攪亂勞動力市場，導致了許多違法事件的發(fā)生，不僅侵犯了一些勞動人員的權(quán)利，并且在當?shù)卦斐闪溯^差的影響。

三、發(fā)展勞務經(jīng)濟的對策和建議

1.健全勞務管理體系

目前針對勞務輸出市場，市場管理體系混亂是丞待解決的重中之重。在市場的競爭中，一些企業(yè)唯利是圖，剝奪勞動者的權(quán)益。并對于一些中介等機構(gòu)也存在非法欺詐、非法從事勞務業(yè)務等行為。優(yōu)化管理體系是市場得以合理化運行的保障，是對外務工人員能以保障自身合法利益的根本。因此應健全勞務管理體系、完善勞務相關(guān)的政策和法律法規(guī)。同時也應對勞務公司和中介等機構(gòu)進行合理化整頓，完善勞務輸出產(chǎn)業(yè)鏈，嚴格保證務工人員的合法權(quán)益，實現(xiàn)勞務輸出市場的規(guī)范化。

2.提高務工人員素質(zhì)

隨著國際市場勞動力競爭的加劇，對于務工人員的素質(zhì)要求也不斷在提高。素質(zhì)的提高可以有助于務工人員群體勝任更多的工種，并可以進入發(fā)達國家的技術(shù)性勞務市場中。綜合素質(zhì)的提高不僅可以讓務工人員更具競爭力，同時也解決了勞動力結(jié)構(gòu)單一、輸出領(lǐng)域單調(diào)等問題。因此國家應加強務工人員的素質(zhì)教育，通過培訓和學習，使我國務工人員更具優(yōu)勢。

3.提供良好的政策支持

一方面，勞務經(jīng)濟作為延邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅增加了地區(qū)內(nèi)的外匯收入，也帶動了消費，促進了地區(qū)的經(jīng)濟增長。因此，應在一定條件下，一定程度上為外出務工提供便利。另一方面，延邊地區(qū)在幾十年的勞務經(jīng)濟過程中，負面影響已經(jīng)漸漸呈現(xiàn)。因而，政府應為部分務工人員提供良好的政策支持，鼓勵、引導務工人員回國創(chuàng)業(yè)，將支持勞務輸出和鼓勵回國創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，豐富民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，并且可以將先進的理念、技術(shù)和經(jīng)驗帶回國內(nèi)，促進國內(nèi)的經(jīng)濟與社會的進步，實現(xiàn)“反哺”家鄉(xiāng)，實現(xiàn)延邊地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

參考文獻

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