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        抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 提升師德師風(fēng)

        2020-08-13 06:50:56劉丹尹顯鋒毛興奇
        新教育時代·教師版 2020年14期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)師德師風(fēng)提升

        劉丹 尹顯鋒 毛興奇

        摘 要:合格的教師應(yīng)該首先是品性上的合格者,良好的師德師風(fēng)除了需要教育、宣傳、考核、激勵等相關(guān)機(jī)制以外,正視師德師風(fēng)監(jiān)督環(huán)節(jié)的不足,在實(shí)踐中不斷完善師德師風(fēng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,不斷完善上級職能部門、學(xué)校內(nèi)部、社會大眾等多方參與的師德監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)更加規(guī)范、科學(xué)、客觀、法制。

        關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 提升 師德師風(fēng)

        引言

        加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)國家教育方針的有力保障,是加強(qiáng)廣大青年學(xué)生社會主義核心價值觀培塑的迫切需要。教師是人類靈魂的工程師,擔(dān)負(fù)著培根鑄魂的重大政治任務(wù),是學(xué)生成長成才道路上的解惑人、引路人。不僅如此,師德師風(fēng)狀況直接關(guān)系到各學(xué)校的德育工作狀況和億萬青少年的健康成長環(huán)境,從這個角度而言,深刻認(rèn)識師德師風(fēng)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)系,科學(xué)把握對師德失范的執(zhí)紀(jì)問責(zé)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

        一、師德師風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)立德樹人的必然要求

        要培養(yǎng)一流人才,一流的師資是關(guān)鍵和前提,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》將師德建設(shè)擺在更加突出的位置,引導(dǎo)廣大教育工作者以德為先、以德治教、以德育人,在積極踐行社會主義核心價值觀的過程中,切實(shí)做到“四個統(tǒng)一”。教育部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》明確指出,要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)?!叭恕钡闹匾笜?biāo),把師德師風(fēng)建設(shè)成果作為評價教師隊伍素質(zhì)提升的第一標(biāo)準(zhǔn),真正將立德樹人的政治任務(wù)與師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,讓優(yōu)秀的師德師風(fēng)浸潤學(xué)生品性,陶冶學(xué)生情操,涵養(yǎng)學(xué)生心智。

        二、師德師風(fēng)建設(shè)是全面依法治校的內(nèi)在要求

        加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有利于營造符合社會主義法治精神的育人環(huán)境,是深入推進(jìn)學(xué)校依法治校進(jìn)程的內(nèi)在要求。一要把牢政治方向。優(yōu)良師德師風(fēng)是以正確的價值觀和政治方向?yàn)榍爸脳l件的,各高校要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向,除了清晰堅定的價值引領(lǐng)外,嚴(yán)肅規(guī)范的法治環(huán)境必不可少,需要服從好、服務(wù)好依法治教、依法執(zhí)教。用管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合的有效方式,確保在依法治校的頂層設(shè)計下,各高校培養(yǎng)的是千千萬萬合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二要強(qiáng)化法紀(jì)教育。師德優(yōu)秀的教師,應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)法紀(jì)、遵守法紀(jì)、宣傳法紀(jì)的積極踐行者?!陡叩葘W(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等系列相關(guān)文件通知,既是對廣大教師的鞭策教育,更是嚴(yán)管厚愛,深入學(xué)習(xí)貫徹其精神要義,不斷內(nèi)化于心,外化于行,不斷提升教師的法治素養(yǎng)、規(guī)矩意識。此外,強(qiáng)化警示教育,以負(fù)面典型案例引導(dǎo)廣大教師時刻自重、自省、自警、自勵,堅守師德底線,讓法治素養(yǎng)成為優(yōu)良師德師風(fēng)的重要內(nèi)涵。三要以“法治”護(hù)航“德治”。積極探索將目前行之有效的師德規(guī)范法律化,如規(guī)定教師違規(guī)收受學(xué)生或利益相關(guān)方財物達(dá)到多少金額即為受賄等,明晰法律認(rèn)定的程序,處罰界限以及申訴復(fù)議的方式,用法治思維和方法進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范廣大教師的職業(yè)行為,既能更好地維護(hù)學(xué)生權(quán)益,也能有效徹底鏟除師生身邊微腐敗滋生的土壤,用法律紅線來遏制師德歪風(fēng),守住“師德底線”。

        三、抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是提升師德師風(fēng)的重要路徑

        校園環(huán)境并非一塵莫染,從既往違規(guī)案例不難看出,師德師風(fēng)失守失范時有發(fā)生,很有必要在實(shí)踐中不斷嘗試完善師德監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效路徑[1]。

        1.構(gòu)建多元監(jiān)督體系。信任不能堵塞漏洞,更不能代替監(jiān)督,科學(xué)有效的監(jiān)督,既是紀(jì)檢監(jiān)察工作者履職盡責(zé),也能在遇到問題時抓早抓小,防微杜漸。從實(shí)踐層面看,還需不斷完善多方廣泛融合、協(xié)調(diào)并進(jìn)、客觀公正的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

        (1)加強(qiáng)上級督導(dǎo)。上級職能(主管)部門一般對管轄范圍內(nèi)的學(xué)校有比較全面準(zhǔn)確的研判,能比較系統(tǒng)客觀地幫助被督導(dǎo)學(xué)校查找問題,分析原因,因而其督導(dǎo)更具有指導(dǎo)性、對比性、專業(yè)性和針對性。建議根據(jù)教育部相關(guān)要求,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)具體情況,出臺切實(shí)管用的督查問效制度,將上級職能部門對管服學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)成效的評估結(jié)果納入年度考核,特別是要針對師德師風(fēng)問題多發(fā)的學(xué)校開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對性地分析研判,幫助查找原因,指導(dǎo)整改措施,跟蹤改進(jìn)情況,回頭看整改成效等。

        (2)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督力量更熟悉學(xué)校內(nèi)部實(shí)際情況,也能更容易找準(zhǔn)師德師風(fēng)防控的高風(fēng)險點(diǎn)。借鑒同類學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)和本校實(shí)踐探索成效,可以構(gòu)建“學(xué)校全面監(jiān)督+部門日常監(jiān)督+人事職能監(jiān)督+師生民主監(jiān)督+網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)督”的全方位、多層級的立體監(jiān)督格局。

        學(xué)校的全面監(jiān)督主要是體現(xiàn)在制度的設(shè)計落實(shí)上。通過由校內(nèi)的人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、紀(jì)檢監(jiān)察處等相關(guān)責(zé)任部門和各系部分師生代表組成師德考評委員會,委員會履行師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督職能,落實(shí)學(xué)院黨政要求,建立起完善的師德師風(fēng)考核評價辦法,組建起師德師風(fēng)的監(jiān)督員隊伍并經(jīng)常性地進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升督導(dǎo)檢查水平和力度,及時為師德失范防控打上“補(bǔ)丁”。

        部門日常監(jiān)督主要體現(xiàn)在部門負(fù)責(zé)人的日常管理和監(jiān)督上。將師德師風(fēng)建設(shè)與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核,將師德師風(fēng)文件制度的學(xué)習(xí)融入各系部處室內(nèi)部經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育和教研活動等,將師德師風(fēng)的監(jiān)督考核深入有效融入到職工日常學(xué)習(xí)、工作和生活的方方面面。

        人事處職能監(jiān)督主要體現(xiàn)在對師德建設(shè)工作的日常推進(jìn)作用。大多高校都將師德建設(shè)委員會的辦公室設(shè)在人事處,這樣有利于人事處深化其師資管理職能,豐富和拓展教師年度目標(biāo)考核的具體內(nèi)容,利于更加科學(xué)有效地運(yùn)用好師德師風(fēng)考核的結(jié)果。

        師生民主監(jiān)督,學(xué)校通過信訪舉報、輿論監(jiān)督、定期座談、聽證會、師生接待日等各種方式,暢通民主監(jiān)督渠道,拓展民主監(jiān)督方式,特別是黨外的民主黨派監(jiān)督具有獨(dú)特的視角,有利于把師生參與師德師風(fēng)建設(shè)的積極性充分調(diào)動起來,有利于集思廣益,有利于學(xué)院黨委正確決策。

        網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)督具有便捷、精準(zhǔn)的特點(diǎn)??梢試L試構(gòu)建師德失范案例反饋流程(平臺)、電子郵箱、問卷調(diào)查等方式打通師德師風(fēng)監(jiān)督的最后一公里,拓寬師德師風(fēng)舉報渠道的覆蓋面,實(shí)時動態(tài)地督促教師遵守師德規(guī)范,更有利于營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)[2]。

        (3)加強(qiáng)社會監(jiān)督。學(xué)?;蚪處焸€人都要主動接受社會各界人士監(jiān)督,充分借鑒市上“千企萬人評作風(fēng)”的成功經(jīng)驗(yàn),探索建立師德師風(fēng)社會評價機(jī)制。如,每學(xué)期向?qū)W生和家長發(fā)放師德問卷,收集意見和建議。利用好第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)(麥可思等),要求其站在客觀、理性的角度幫助學(xué)校查找突出問題,分析問題原因。還可拓展校外監(jiān)督渠道,邀請市政協(xié)委員、人大代表、省內(nèi)外兄弟院校專家、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)等組成師德師風(fēng)監(jiān)督員庫,加大對師德師風(fēng)的監(jiān)督力度,虛心聽取社會各界的意見和建議,對照分析,取長補(bǔ)短,不斷完善監(jiān)督體系。

        2.突出監(jiān)督重點(diǎn)。各職能部門要經(jīng)常性的分析研判師德師風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵問題和高風(fēng)險環(huán)節(jié),特別是針對師生“不愿說”“不好說”的問題,如“違規(guī)組織技能培訓(xùn)”“違規(guī)訂購學(xué)生用教材”“克扣擠占挪用獎助學(xué)金”“違規(guī)收受紅包禮金”“歧視體罰侮辱學(xué)生”“學(xué)術(shù)不端”等問題,制定專項(xiàng)督查方案,全覆蓋逐一檢查到位,診改梳理問題,形成整改方案。

        3.嚴(yán)肅違規(guī)懲處。以《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件為重要遵循,及時擬定各學(xué)校師德師風(fēng)負(fù)面清單,讓每位教職工清楚地了解工作生活中的“紅線”“底線”,尤其是師生反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,必須主動擔(dān)當(dāng)執(zhí)紀(jì),一查到底,從嚴(yán)從快查處。如,針對極少數(shù)規(guī)矩意識淡薄的教師違規(guī)向?qū)W生推銷培訓(xùn)資料、教材,向?qū)W生索要財物,接受學(xué)生家長請吃,在科研教研中抄襲他人學(xué)術(shù)成果,在招生考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,一經(jīng)查實(shí),堅決嚴(yán)肅問責(zé),情節(jié)惡劣,社會影響大的,依規(guī)依紀(jì)撤銷其教師從業(yè)資格證書,若涉嫌違法應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)。

        4.督查制度落實(shí)。師德師風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,在實(shí)踐探索中,從國家層面到各學(xué)校都積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并將之逐步固化成制度成果。為進(jìn)一步鞏固師德建設(shè)的制度成果,積極開展針對《教師法》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件和學(xué)校關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,以進(jìn)一步建立健全培師德建設(shè)長效機(jī)制,充分發(fā)揮制度規(guī)范約束作用,借以激勵培塑更多“四有”好教師。

        總之,師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的重大任務(wù),還需在實(shí)踐中不斷完善監(jiān)督的方式,明晰問責(zé)的內(nèi)容,把好執(zhí)紀(jì)的尺度,逐步構(gòu)建起多方參與的師德監(jiān)督體系,不斷推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化和法治化進(jìn)程。

        參考文獻(xiàn)

        [1]徐薈華.高校師德師風(fēng)研究的熱點(diǎn)內(nèi)容分析[J].江蘇高教,2019(12):86

        [2]郭勤英.新常態(tài)下高職院校師德師風(fēng)評價機(jī)制的評析與重建[J].教育與職業(yè),2018(6):77

        作者簡介

        劉丹(1981.10—),女,漢族,四川內(nèi)江人,內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授,碩士研究生,研究方向:職教管理、師資培養(yǎng)等。

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