何阿毜

摘 要：美國是世界上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最先進(jìn)的國家，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面構(gòu)成政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)和社會支持的生態(tài)系統(tǒng)。美國高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)能力，整合社會各種資源為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供配套服務(wù)，有利地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。因此，我國高?？山梃b美國高校的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善激勵制度、師資隊(duì)伍、課程體系和創(chuàng)業(yè)平臺等建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障體系。

關(guān)鍵詞：美國高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;借鑒研究

0 引言

2014年李克強(qiáng)總理在沃達(dá)斯會議期間提出“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”精神，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，迫切需要深入研究和借鑒西方發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，探索一條具有中國特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與成果，從而贏得未來競爭優(yōu)勢。

1 美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與現(xiàn)狀

美國是世界上最早從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國家，早在20世紀(jì)40年代哈佛大學(xué)就開設(shè)了“新創(chuàng)業(yè)管理”課程，隨后美國各大學(xué)先后都開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。同時，美國政府也出臺各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，如：《拜杜法案》、 《技術(shù)創(chuàng)新法》等法規(guī)，在法律層面上鼓勵高校進(jìn)行科學(xué)研究并從事技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2013 年，美國商務(wù)部發(fā)布的《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)——聚焦高等教育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)》，確定支持鼓勵高校師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)換、支持校企合作、支持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。經(jīng)過50多年不斷持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究與發(fā)展，美國已成為世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最成功的國家，并培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[1]。

2 美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色

2.1 建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)

美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是由政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)和社會支持構(gòu)建的內(nèi)外聯(lián)動的生態(tài)系統(tǒng)（見圖1）。政府根據(jù)不同時期社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需求，從國家戰(zhàn)略層面制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和政策，支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。高校根據(jù)全球、國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的需求，在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)課外活動和創(chuàng)業(yè)教育資源整合上做到有計劃性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性;課外活動以項(xiàng)目開展、工作坊、商業(yè)競賽等形式，突出實(shí)戰(zhàn)性。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠得到校外資本、產(chǎn)業(yè)資源、校友反哺等的支持。

2.2 構(gòu)建不同區(qū)域特色的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

美國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)能力，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個性和興趣發(fā)展作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)和有效推行的內(nèi)在動力。多數(shù)高校還會結(jié)合自身特色，從不同角度、選擇不同側(cè)重點(diǎn)來開展具體的創(chuàng)業(yè)教育。如麻省理工學(xué)院以高科技類型創(chuàng)業(yè)教育出名。

2.3 建立健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

經(jīng)過多年的積累與發(fā)展形成了健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系。一是完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)，其課程是按年級和專業(yè)劃分，具體細(xì)分為本科生課程和研究生課程，必修課程和選修課程;二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容豐富多彩，課程可分為第一課堂（校內(nèi)課程）和第二課堂（課外課程）;三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法的多樣化，主要采用案例分析法、體驗(yàn)式教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、多學(xué)科團(tuán)隊(duì)法等;四是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程評價，除校內(nèi)開展評價外，還建立校外評價體系，評價者由社會媒體、專家、本校畢業(yè)生、大學(xué)生家長構(gòu)成。[2]

2.4 擁有高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍

創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍水平對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣和成功起到關(guān)鍵作用。美國高校通過“內(nèi)培外引”的方式構(gòu)建一支高水平的創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍：一是專項(xiàng)師資的培訓(xùn);二是重視高學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)學(xué)博士培養(yǎng);三是聘請兼?zhèn)鋭?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)背景的社會資深人士從事兼職教學(xué)和研究工作。

2.5 強(qiáng)有力的外部支撐體系

美國的創(chuàng)業(yè)教育除了建立完善的高校內(nèi)部培養(yǎng)體系外，外部支撐體系為高校高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強(qiáng)有力的保障。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部支撐體系主要由支持性的創(chuàng)業(yè)政策、完善的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和通暢的融資渠道構(gòu)成。例如：《國家技術(shù)創(chuàng)新法》、《美國2000：教育戰(zhàn)略》等政策促進(jìn)、鼓勵教師創(chuàng)業(yè)、支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作及參與區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

2.6 持續(xù)穩(wěn)定的資金支持

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到全社會大力支持，社會普遍認(rèn)可創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對美國科技領(lǐng)先和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了極重要的作用。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金來源除政府外，其他來源渠道呈多樣化。一是基金會資金;二是企業(yè)、校友等募集創(chuàng)業(yè)教育資金;三是風(fēng)險投資資金。

3 美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對我國高校的借鑒

最近20多年美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長離不開高新技術(shù)的發(fā)展，而這些高新技術(shù)的成就源于科技和管理創(chuàng)新，這種能力離不開高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。因此，借鑒發(fā)達(dá)國家成功的高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式可以減少政府和高校相關(guān)各級部門在決策上的失誤，提高我國高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

3.1 制定國家層面上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)政、校、企三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

政府應(yīng)該開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的頂層設(shè)計，發(fā)揮各政府職能部門協(xié)同效用，引導(dǎo)企業(yè)參與大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，通過出臺優(yōu)惠稅收政策、成果分享等辦法，解決企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的體制性障礙，緊緊圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作目標(biāo)，結(jié)合教育改革中的新變化和新要求，著力健全“政府—高?！髽I(yè)”的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，最終構(gòu)建起社會和企業(yè)支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果反哺社會的良性循環(huán)。

3.2 建立以解決問題為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會公共平臺

全國各級政府要建立以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過平臺讓全社會各行各業(yè)提出現(xiàn)在和未來需要解決的問題，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺信息的傳播，使各高校師生了解到社會的需求點(diǎn)，促進(jìn)高校與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對接。大學(xué)生也可以結(jié)合自身特點(diǎn)，明晰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究方向，做到有的放矢，有利于提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成功率。

3.3 完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織和制度

3.3.1 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織架構(gòu)

高校應(yīng)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展作為學(xué)校改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)立一位副校長分管負(fù)責(zé)，可根據(jù)規(guī)模大小和社會服務(wù)能力設(shè)立一個或多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處室，其職責(zé)總體內(nèi)容應(yīng)包括校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃、政策、激勵、資金籌措、績效管理等制度建設(shè)，目的是從組織上提供制度、政策等支持，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效實(shí)施。

3.3.2 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵制度，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量

（1）制定教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵機(jī)制。教師作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育者，是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引路人，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功的最關(guān)鍵因素。首先是要有激勵的機(jī)制讓擁有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師愿意參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;其次是制定一套行之有效的提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資水平的制度或方案;最后是引進(jìn)一批有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)成功人士兼職或?qū)Ｂ殑?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)制。

（2）完善大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，作為高校不僅僅是對大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神和知識的培訓(xùn)，更重要是讓更多學(xué)生從事解決社會問題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目活動，要從課程的學(xué)分、項(xiàng)目咨詢和資金等方面予以支持，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)用性、有效性和成功性，以點(diǎn)帶面營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（3）建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的評價機(jī)制。為了提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，不應(yīng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是否成功作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以教育過程參與度和過程階段成果作為主要評價依據(jù)，積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的熱情，對少數(shù)成果突出的學(xué)生予以精神與物質(zhì)雙重獎勵。

3.4 構(gòu)建為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

中國領(lǐng)土遼闊，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性較大，所要解決的實(shí)際問題也不一致，各區(qū)域高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校自身的定位、發(fā)展水平和區(qū)域社會需求，建立各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。首先，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識和理念教育，主要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一些基本知識;其次，根據(jù)針對專業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開設(shè)應(yīng)用型專業(yè)課程，目的是培養(yǎng)學(xué)生科技研發(fā)能力和工藝技術(shù)應(yīng)用能力，解決企業(yè)或社會急需解決的課題，做到有的放矢的知識技能的培訓(xùn);最后是根據(jù)大學(xué)生已有的科技創(chuàng)新或經(jīng)營創(chuàng)新，成立學(xué)生社會項(xiàng)目組，為提高項(xiàng)目組創(chuàng)業(yè)的成功率，可開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理等課程，目的是培養(yǎng)學(xué)生如何開展企業(yè)經(jīng)營管理。

3.5 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺建設(shè)，提高成果轉(zhuǎn)化率

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最重要的特征是實(shí)踐性與創(chuàng)新性，通過實(shí)踐平臺，將創(chuàng)新思想、理論、方法進(jìn)行實(shí)踐化，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)實(shí)踐和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)社會經(jīng)濟(jì)價值的重要途徑，也只有通過服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，才能使社會各種資源源源不斷地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成良性循環(huán)。實(shí)踐創(chuàng)新平臺形式可以多樣化，例如：以學(xué)校為核心的高校孵化器、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、創(chuàng)客空間等;以政府和社會組織為核心的高新產(chǎn)業(yè)區(qū)孵化器等。

3.6 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，提高其水平

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在不同專業(yè)、不同階段涉及課程的內(nèi)容差異性較大，課程涉及多領(lǐng)域?qū)W科。因此，不同相關(guān)專業(yè)教師擔(dān)任不同階段的課程，教師不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識與管理課程，還要深入相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)，即教師要擁有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為真正的“雙師型”教師。同時聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士到高校兼職，補(bǔ)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。

3.7 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化

塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是一個系統(tǒng)工程，必須從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心價值觀理念出發(fā)，通過制度建設(shè)和日常行為管理，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的文化氛圍，激勵更多大學(xué)生投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中。高?？梢酝ㄟ^多種形式促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，比如：開展解決社會現(xiàn)實(shí)問題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、評選優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校友、邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的校友開展演講和分享創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)等。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張丹.美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的啟示[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019（09）： 97-98.