申天龍

[摘 要] 提升基層黨員干部實(shí)效性可以實(shí)現(xiàn)思想教育的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，有助于完善基層黨員干部思想教育工作體系，同時(shí)也能夠更好地促進(jìn)基層黨員干部思想提升和自我發(fā)展?；鶎狱h員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)能、工作作風(fēng)、服務(wù)本領(lǐng)、參與熱情等指標(biāo)反映了思想教育的實(shí)效。為了全面提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性，應(yīng)做到縝密規(guī)劃、吸引參與、創(chuàng)新方法、消除短板、文化引領(lǐng)和效益評(píng)估。

[關(guān)鍵詞] 黨員干部 思想教育 實(shí)效性

中圖分類號(hào)：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

強(qiáng)化基層黨員干部思想教育是提升黨員干部思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)能力的關(guān)鍵。為了避免和防范基層黨員干部思想教育的虛化、弱化和邊緣化，需要全面增強(qiáng)思想教育的實(shí)效性。思想教育的實(shí)效性是指開展思想教育后取得的實(shí)際成果和效益。由于思想教育作用于人的思想和內(nèi)心，其效果具有隱蔽性，評(píng)估起來比較困難，因而必須探索科學(xué)客觀同時(shí)又具有可操作性的具體方法。文章主要探討基層黨員干部思想教育實(shí)效性相關(guān)理論和實(shí)踐問題，希望能夠產(chǎn)生一些積極意義。

一、提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性的意義

提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性對(duì)于強(qiáng)化黨員干部思想政治工作具有重要意義，是提升基層黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵，也是將黨員干部思想政治工作做牢、做實(shí)的關(guān)鍵。提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性的意義表現(xiàn)為如下三個(gè)方面：

一是實(shí)現(xiàn)基層黨員干部思想教育高質(zhì)量目標(biāo)。“基層黨員干部思想教育實(shí)效性”這一概念的提出能夠在思想教育中引入高質(zhì)量發(fā)展理念。思想政治工作的高質(zhì)量發(fā)展是指在思想政治工作中講求成本效益最大化，集中力量提升工作實(shí)效，避免資源浪費(fèi)，發(fā)揮思想政治工作的實(shí)際成效，使思想政治工作更好地促進(jìn)具體工作。當(dāng)前基層黨員干部思想教育必須致力于解決基層黨建工作中的實(shí)際問題，不能陷入形式主義誤區(qū)。

二是完善基層黨員干部思想教育自身體系。如果基層黨員干部思想教育效果無法體現(xiàn)，黨員干部參與思想教育活動(dòng)熱情不高，在總體上缺乏實(shí)效性，那么也有可能是思想教育工作自身的一系列問題造成的。例如，理念陳舊、方法粗疏，思想政治工作的平臺(tái)、載體、機(jī)制等也未能有效革新，導(dǎo)致黨員干部參與思想政治工作的積極性不夠。這就提供了一個(gè)審視基層黨員干部思想教育體系的契機(jī)，必須革新思想教育工作機(jī)制，引入各種新理念、新元素、新方法，提高思想教育工作的親和力[1]。

三是促進(jìn)基層黨員干部思想提升和自我發(fā)展?；鶎狱h員干部思想教育最直接的作用是提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，促進(jìn)黨員干部的自身發(fā)展。提升思想教育實(shí)效性能夠使思想教育工作更好地促進(jìn)黨員干部的成長(zhǎng)，彰顯出思想教育工作的育人功能，可以培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員干部隊(duì)伍。

二、基層黨員干部思想教育實(shí)效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量思想教育，必須全面提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性?；鶎狱h員干部思想教育需要立足基層，面向黨員干部，致力于解決基層黨建工作中的關(guān)鍵問題，建立一支思想立場(chǎng)堅(jiān)定、行動(dòng)能力強(qiáng)勁的黨員干部隊(duì)伍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，良好的思想教育必然能夠反映在黨員干部的行為之上。因此，我們可以從黨員干部的行為表現(xiàn)來評(píng)價(jià)思想教育的實(shí)效性。

一是黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)能?；鶎狱h員干部需要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，還要立足實(shí)踐，向群眾學(xué)習(xí)，在基層工作中提高領(lǐng)悟能力和實(shí)踐能力。應(yīng)從黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)能入手評(píng)價(jià)思想教育的實(shí)效。如果黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)能較強(qiáng)，則思想教育的效果得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)能疲弱，則表明思想教育還不到位。

二是黨員干部的工作作風(fēng)?；鶎庸ぷ饕簏h員干部腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，在工作中體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、細(xì)致、實(shí)干等工作態(tài)度。基層黨員干部要反對(duì)各類形式主義，用實(shí)干精神體現(xiàn)出黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)從黨員干部的工作作風(fēng)入手評(píng)價(jià)思想教育的實(shí)效。如果黨員干部作風(fēng)態(tài)度端正，立足基層創(chuàng)業(yè)干事，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部在工作作風(fēng)上出現(xiàn)懈怠、疲倦、敷衍等現(xiàn)象，則表明思想教育還不到位[2]。

三是黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)。基層黨員干部需要立足基層、服務(wù)基層，在具體的服務(wù)工作中體現(xiàn)出服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)能。應(yīng)從黨員干部的服務(wù)動(dòng)能入手評(píng)價(jià)思想教育的實(shí)效。如果黨員干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)能較強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)得到基層群眾的認(rèn)可，能夠持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)技能，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部服務(wù)本領(lǐng)匱乏、服務(wù)技能缺失，則表明思想教育還不到位。

四是黨員干部的參與熱情?；鶎狱h員干部應(yīng)積極參與到思想教育活動(dòng)中來，把握思想教育的機(jī)會(huì)，在思想教育活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)思想提升和才干增長(zhǎng)。應(yīng)從黨員干部的參與熱情入手評(píng)價(jià)思想教育的效果。如果黨員干部參與熱情高漲，積極主動(dòng)地參與到思想教育活動(dòng)中來，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部在思想教育活動(dòng)中參與熱情不足，甚至故意推諉、逃避參與思想教育活動(dòng)，則表明思想教育還不到位。

三、提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性的對(duì)策

那么，應(yīng)如何提升基層黨員干部思想教育實(shí)效性呢？筆者提出如下一系列建議供參考：

一是縝密規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。為了提高基層黨員干部思想教育實(shí)效性，應(yīng)做好思想教育的規(guī)劃，使思想教育工作在具體開展中能夠循序漸進(jìn)、有規(guī)可循。以集中學(xué)習(xí)型思想教育為例，黨務(wù)工作者要做好課程規(guī)劃，在授課資料中更多地援引、吸納國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人最新的講話、最新的典型事例等，同時(shí)還要確保授課課程生動(dòng)活潑具備吸引力；以實(shí)踐活動(dòng)型思想教育為例，黨務(wù)工作者要做好活動(dòng)策劃，使整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出流程上的直觀性，應(yīng)做好活動(dòng)過程中的應(yīng)急管理，確?；顒?dòng)能夠順利進(jìn)行[3]。

二是吸引參與。基層黨員干部思想教育不能僅僅停留于單向灌輸層面，而是需要吸引基層黨員干部廣泛參與到思想教育活動(dòng)中來，這是提高思想教育活動(dòng)吸引力和親和力的重要手段，也很好地體現(xiàn)了基層黨建工作中的民主性。應(yīng)鼓勵(lì)基層黨員干部對(duì)思想教育活動(dòng)提出自己的意見和建議，對(duì)其中的合理性意見和建議應(yīng)盡快采納；應(yīng)鼓勵(lì)基層黨員干部在思想教育活動(dòng)中踴躍發(fā)言，表達(dá)自己的看法和見解，形成熱烈的討論氛圍；應(yīng)該鼓勵(lì)基層黨員干部進(jìn)行自我教育，將思想教育活動(dòng)從集中教育、集中活動(dòng)延伸到黨員干部自我教育、自我提升的新階段，構(gòu)建全天候、全方位的基層黨員干部思想教育工作體系。

三是創(chuàng)新方法。方法的創(chuàng)新是提高實(shí)效性的重要途徑?；鶎狱h員干部思想教育必須引入新的方法，實(shí)現(xiàn)方法層面的革新。可以引入情境教學(xué)法、案例教學(xué)法等新型教育方法，還可以采用演講、辯論等互動(dòng)性強(qiáng)的教育形式，使黨員干部在此類活動(dòng)中深受教益。黨務(wù)工作者還要探索符合本單位實(shí)際情況的思想教育新方法、新路徑，在方法和路徑層面將黨員干部思想教育和中心工作融合起來[4]。

四是消除短板。短板理論又稱“木桶理論”，是管理學(xué)上的經(jīng)典理論，該理論認(rèn)為系統(tǒng)中的一個(gè)短缺因素會(huì)降低整體上的效益。基層黨員干部思想教育也可以吸收借鑒短板理論的合理之處，需要我們消除影響基層黨員干部思想教育的短板因素。能夠影響到基層黨員干部思想教育的因素有教育理念、教育方法、平臺(tái)載體、參與性和積極性、制度保障等。這些因素構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，其中任何一個(gè)因素都不能成為短板。黨務(wù)工作者要從系統(tǒng)優(yōu)化入手，消除影響基層黨員干部思想教育有效性的短板。

五是文化引領(lǐng)。黨的文化建設(shè)能夠?yàn)閺?qiáng)化思想教育實(shí)效性提供必要的保障。應(yīng)構(gòu)建具有時(shí)代性的文化，使黨員干部受到文化上、精神上的滋養(yǎng)，并對(duì)思想教育實(shí)效性的提升產(chǎn)生促進(jìn)意義。例如，為了提升基層黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)能，可以建設(shè)學(xué)習(xí)文化，形成熱愛學(xué)習(xí)的文化氛圍；又如，為了端正基層黨員干部的工作作風(fēng)，可以建設(shè)務(wù)實(shí)文化，引導(dǎo)黨員干部真抓實(shí)干[5]。

六是效益評(píng)估?；鶎狱h員干部思想教育活動(dòng)實(shí)效性可以通過一定的評(píng)估方法和評(píng)估機(jī)制得到最直觀的評(píng)價(jià)。由于思想教育活動(dòng)存在一定的特殊性，因此管理學(xué)上的評(píng)估方法和評(píng)估工具需要進(jìn)行一定的優(yōu)化和改進(jìn)，使之更加適應(yīng)思想教育效果評(píng)估的實(shí)際需求。應(yīng)建立指數(shù)型評(píng)估分析工具，將黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)能、工作作風(fēng)、服務(wù)本領(lǐng)、參與熱情等指標(biāo)指數(shù)化，形成一套符合黨員干部思想教育實(shí)際情況的科學(xué)評(píng)估工具。

參考文獻(xiàn)：

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[4]周挺.新形勢(shì)下基層黨員思想教育問題探究[J].新西部，2019（1）：82.

[5]雷文華.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員思想教育的思考[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2017（8）：45-46.